春風行動

“春風行動”的目的，是要為進城務工的農民撐起“一片藍天”。發展“打工經濟”，既是農村富餘勞動力向非農產業轉移、實現農民增收的重要途徑，也是新形勢下解決“三農”問題的有效手段。據統計，在全國660多個大小城市中，務工的農民將近1.4億人，他們幹着苦、髒、累的工作，為城市的發展和進步作出了重要貢獻。但長期以來，找工作難、保護自身權益難、融入城市難等難題，一直困擾着農民工。個別地方還將農民工視為城市“不安定因素”，在就業、管理上出台一些帶有歧視性的規定。農民工需要得到特別的尊重和關愛———單從這一點來説，“春風行動”無疑是一場“及時雨”。

人力資源和社會保障部門節前在全國範圍內部署開展了“春風行動”，旨在幫助求職農民工儘快實現就業，主要有以下措施：

讓農民工就業有門路，求職有信息。針對農民工節前返鄉時間提前的情況，一方面，要求各地要加強信息蒐集和發佈工作，在輸出地和輸入地之間搭建勞務對接平台，引導農民工有序外出。一些輸出省份在節前就派出多個工作組到輸入地城市瞭解企業用工信息，為返鄉農民工召開專場招聘會，開展送崗下鄉活動，讓返鄉農民工落實工作後再安心過年。另一方面，要求各地大力開發本地崗位，促進返鄉農民工就地就近就業。不少省市結合國家和地方擴大內需、加強基礎設施建設的項目，已經優先安排返鄉農民工就業，並積極承接沿海產業轉移，引導返鄉農民工到當地企業就業。 ^[1] 

提高農民工就業技能，儲備一批技術人才。針對金融危機對企業用工需求帶來衝擊的影響，人力資源社會保障部、國家發改委、財政部聯合下發《關於實施特別職業培訓計劃的通知》，要求各地結合當地實際情況，組織因失去工作返鄉的農民工和尚在城鎮繼續找工作的農民工開展有針對性的就業培訓，並按規定給予相應補貼。一些輸出省份和一些輸入省份已經安排相應培訓補貼資金，將重點向農民工培訓傾斜。

穩定在崗農民工就業崗位，促進就業形勢穩定。針對部分企業生產經營遇到困難的情況，人力資源和社會保障部、財政部、國家税務總局下發《關於採取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知》，允許困難企業在一定期限內緩繳社會保險費、允許階段性降低四項社會保險費率、允許使用失業保險基金幫助困難企業穩定就業崗位等等，鼓勵困難企業儘量不裁員或少裁員，實現保就業、保增長、保穩定。一些省份已經制定實施困難企業穩定崗位計劃，並建立了面向企業的普遍走訪和重點聯繫制度。

鼓勵農民工返鄉創業，促進以創業帶動就業。針對各地不少返鄉農民工自主創業的意願和行動，我部要求各地貫徹落實《國務院辦公廳轉發人力資源社會保障部等部門關於促進以創業帶動就業工作指導意見的通知》（國辦發[2008]111號）精神，將返鄉農民工納入創業政策扶持範圍，在貸款發放、税費減免、工商登記、信息諮詢等方面提供支持；對有資金技術和創業意願的返鄉農民工，組織開展創業培訓，提供各種創業服務。不少地方都出台了促進農民工返鄉創業的政策，並把鼓勵返鄉農民工創業作為當前促進就業工作的重點之一，在資金、場地、税費政策方面給予相應扶持。

保障農民工求職的合法權益。針對節後農民工大量外出、集中求職的高峯時期，日前，人力資源社會保障部、公安部、國家工商行政管理總局下發《關於開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動的通知》，要求嚴厲打擊以職業中介領域內的違法犯罪活動，依法取締“黑中介”和加強對職業中介的監管，規範用人單位招工行為，為廣大勞動者特別是農民工創造公平有序的就業環境。該行動為期一個月，從2月9日到3月9日，由人力資源社會保障部、公安部、國家工商行政管理總局在全國範圍內聯合開展，正在組織實施之中。

2018年2月20日至3月底，人社部、國務院扶貧辦、全國總工會、全國婦聯開始在全國開展“2018年春風行動”，通過開設專場招聘、加強服務、培訓、維權等方式，幫助農村勞動力轉移就業和返鄉下鄉創業。 ^[7] 

2019年2月12日至3月15日，人力資源社會保障部、國務院扶貧辦、全國總工會、全國婦聯在全國開展“2019年春風行動”，以促進轉移就業，助力脱貧攻堅。活動將通過開展主題宣傳、組織招聘活動、加強就業服務、引導返鄉創業、推進就業扶貧、強化權益維護等措施，支持農村勞動力就業創業。重點圍繞強化就業服務加以推進，主要包括多渠道蒐集崗位，提前發佈信息，開展多種形式的招聘活動，做好“面對面”線下現場服務和“點對點”線上信息推送，積極引導市場機構參與。同時，聚焦提高勞務組織化程度和“三區三州”等深度貧困地區推進就業扶貧，切實幫扶一批貧困羣眾實現就業。活動還將強化創業服務和創業培訓，加強政策落實，幫助解決實際問題，積極引導返鄉下鄉創業；發佈虛假招聘案例警示信息，加強企業用工指導，積極維護農民工權益；開展各類宣傳活動，宣傳“勞動最光榮、幸福靠奮鬥”，激發勞動致富內生動力。 ^[2] 

2020年，由人力資源和社會保障部、國務院扶貧辦、全國總工會、全國婦聯、中國殘聯共同舉辦的“2020年春風行動暨就業援助月”專項服務活動，1月9日在全國範圍內正式啓動。本次活動以“春風送真情 就業暖民心”為主題，旨在集中幫助勞動者就業創業，提供就業創業服務，落實就業創業扶持政策，不斷增強勞動者的幸福感和獲得感。活動時間將從1月上旬持續到3月底，服務對象包括有就業創業意願的農民工、農村建檔立卡貧困勞動力、就業困難人員、零就業家庭成員、殘疾登記失業人員 ^[8]  。

2021年，為了使“春風行動”的惠民舉措更有針對性，2月份在全國範圍內開展了需求調查活動，於2月24日召開了2021年“春風行動”新聞發佈會，推出10大類30項100條具體措施。 ^[9] 

2022年，人力資源社會保障部聯合工業和信息化部、民政部、交通運輸部、國家鄉村振興局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯，在全國範圍內部署開展2022年春風行動。此次行動主題是“春風送温暖 就業送真情”。 ^[6] 

截至2023年1月31日，全國已累計舉辦各類招聘活動16000場，發佈崗位1000萬個，“點對點”輸送務工人員40萬人。 ^[4] 

2023年2月，2023年春風行動暨就業援助月活動正在各地火熱開展。人社部最新數據顯示，全國已累計舉辦各類招聘活動超2萬場，發佈崗位超1300萬個。 ^[5] 

人社部消息，截至2023年3月8日，春風行動累計舉辦各類招聘活動5.1萬場，發佈崗位3300萬個；發出專車、專列、包機4萬輛（列、架）次，輸送勞動者154萬人。 ^[10] 

2023年5月26日，國家税務總局舉行發佈會，在發佈會上，有關負責人介紹，2023年以來，“便民辦税春風行動”已經推出三批62條便民辦税舉措，近日將推出今年“春風行動”第四批19條措施。 ^[11] 

2024年1月24日，人力資源社會保障部就業促進司副司長運東來介紹，2024年春風行動將於1月下旬至4月上旬在全國開展，活動將聚焦農村勞動者和有用工需求的單位，集中開展引導務工人員有序外出，促進就近就業和返鄉創業，組織企業招聘用工等服務，預計將提供就業崗位3000萬個。 ^[12] 

截至2024年2月17日，全國已累計舉辦各類招聘活動1.8萬場，發佈崗位1000萬個。 ^[13] 

截至2024年2月24日，2024年“春風行動”已累計舉辦各類招聘活動2.5萬場，發佈崗位1600萬個。 ^[14] 

截至2024年3月9日，全國已累計舉辦各類招聘活動3.6萬場，發佈崗位2900萬個；發出務工人員專車、專列、包機3.3萬輛（列、架）次，輸送勞動者107萬人。 ^[15-16] 

2024年4月，2024年春風行動收官，其間，累計舉辦各類招聘活動6.4萬場，發佈崗位4300多萬個。全國舉辦的招聘活動場次數和發佈崗位數量均比去年增加10%。多地還出台穩崗留工、迅速返工等獎補政策，發放就業補貼66億多元，幫助6萬多家重點企業解決用工需求40多萬人次。 ^[17]