星光村

從2003年起，該村積極探索新農村建設，逐步摸索出一條整村搬遷--盤活土地--發展產業--農民持續增收的新農村建設之路。目前，全村完成農民新村建設第一、第二期工程，建成別墅式住房4萬平方米，搬遷農户189户，佔全村總數的74.1%，初步實現了經濟發展工業化、村莊建設城鎮化、農民生活居民化的建設目標。

星光村在實施新農村建設的過程中，始終以"盤活土地，發展產業"為根本目的，集中和節約每一寸土地，將騰出的土地用於發展壯大集體經濟。農民在住進別墅式新房之前，每一農户的宅基地加前後院等，平均佔地1畝多，而別墅式新房每户僅佔2－3分地，土地佔有率大大下降，目前，該村僅從189户搬入新村的農户中騰出土地218畝。對於騰出的土地，該村先後投入200萬元，已完成一期180畝土地的"三通一平"，建設標準化廠房2000平方米，興建"星光工業園"，引進武漢祥泰汽車配件有限公司等投資規模1000萬元以上的企業3家，取得良好的經濟效益。村"兩委會"一心一意謀發展，堅持以提高農業綜合生產能力為重點，積極調整農業結構、大力發展都市農業，先後建起標準化農業生產基地500畝，大、中温棚300餘畝，發展草莓、藜蒿、梨棗等特色農業480畝，較好地實現了由城郊型農業向都市型農業的轉變。2005年，全村完成工農業總產值10136萬元，上繳税收322萬元，實現集體經濟收入275萬元，農民人均純收入5268元。

星光村在實施新農村建設中，始終把便民利民富民作為根本出發點，切實在改善農民生活條件上下功夫。為徹底改善農民的居住環境，在房型設計時，他們堅持專家、村"兩委會"和村民代表"三堂會審"，突出整潔、美觀、實用；在拆建標準上，採取按磚木房220元/平方米對拆遷户進行補償、免費提供新宅基地、全額減免基礎設施配套費的方法，並根據農民獲得補償的實際水平，推出了兩種標準的別墅式住房供農户選建，切實做到"建房不舉債"；在建房施工時，採取"五統一分"（統一房屋樣式、統一正負零、統一樓層、統一門面裝飾、統一建材購進和分户建設）原則組織施工，突出整齊劃一；在基礎設施配套建設方面，村集體累計投資300餘萬元，按城鎮社區的標準，建起了"三室二場"（醫務室、警務室、圖書室、多功能活動場和綠化廣場），完成了水、電、電視、電話、寬帶管線入地，綠化率達到30%。

在引導農民的新生活上，村"兩委會"與遷入新村的農户簽訂了不養家禽家畜、不養狗、不種菜、不損壞公共設施、不在房前屋後堆放雜物的"五不"承諾協議書。新村的硬化路面、綠化景點、封閉式垃圾桶取代了柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑的"五亂"現象，農民生活質量大為提高。喬遷之喜的村民高禮雲説："是村裏拆遷騰地、建設農民新村，才讓我們過上了像城裏人一樣的新生活。"同時，星光村大力發展勞務經濟，村工業園的企業長年為村民提供600餘個打工崗位，部分農民實現了就地就業。4組農户唐業寬家庭人口8人，兒子、兒媳4人在工業園企業務工年收入4.96萬元，夫妻兩人經營土地3畝年純收入1.5萬元，2005年他們全家人均純收入達到8075元，日子過得紅火寬裕。

星光村在實施新農村建設中，始終把引導農民提高思想、文化素質作為一項重要內容，大力推動鄉風文明。村圖書閲覽室訂有10餘種報刊和近千冊涉農圖書，村民空閒的時間到圖書閲覽室爭相學習黨的政策、致富信息和先進的農業技術。村裏積極培育新農民，讓廣大農民具有一技之長，近年來先後舉辦各類技能培訓班20餘期，參加培訓的村民近1200餘人次。農民掌握嫁接苗、無公害生產、配土施肥等農業"三新"技術達到了100%，而且在企業打工的農民還開展技術創新項目10餘個。過去，村民之間相互比的是"米袋子"，現今比的是"錢袋子"，而且比誰更有文化、更懂技術、更會經營致富。

生活水平逐步提高、居住環境大為改善後的農民，也漸漸接受和崇尚起健康向上的文明新風。平時村民自發組織卡拉OK、籃球、腰鼓等文體活動十分活躍，重大節日有文藝演出或體育比賽。廣大村民還積極參加村裏開展的"十星級文明農户"、"五好家庭"創建活動，參創率達到90%，"十星"農户發展到187户，"五好家庭"佔全村農户的80%。目前，全村鄉風文明，村容整潔，鄰里關係和諧，打牌賭博、封建迷信、遊手好閒、紅白喜事大操大辦的現象大為減少，全村連續多年無計劃外生育、無刑事案件、黨員幹部無違紀違規行為。

星光村在實施新農村建設中，以基層黨組織建設為"龍頭"，以村民自治為目標，以村務公開為抓手，落實羣眾的知情權、決策權、參與權和監督權，充分發揮了村民在新農村建設中的主體作用。

一是做好公開、溝通、反饋"三個結合"。2005年，星光村圍繞"農村家園建設行動"計劃和村務公開民主管理工作，辦專題公開欄2期，印發公開信280餘封、簡明問答300多本、宣傳提綱500多份，建立了村民明白檔案，設立了意見箱和"迴音壁"。

二是充分發揮村民代表會、村務聽證會、村民議事會和民主協商會的作用。遷村騰地、發展工業農業產業園、新村建設等事項都由"農户最後説了算"，新村建設規劃設計充分尊重村民的意願，反覆修改達6次。

三是完善幹部評議、財務清理、項目建設質量監控三項制度。2005年度由黨員、村民代表參加的評議大會，對村"兩委會"工作開展評議，滿意率達95%，基本滿意佔5%，全體村幹部測評結果均為稱職；由村民主理財小組對家園建設項目資金進行定期清理，清理情況及時在村務公開欄向村民公示；選出7名村民作為家園建設的質量監督員，對家園建設的每一個環節進行全程監控，並推行票決制，沒有通過票決的建設項目，不予驗收，確保了家園建設的工程質量。

蔡甸區奓山街辦星光村新上任的村支部書記左少平，被20多個村民堵在了家門口。這些原計劃第三批集中搬遷的村民等不急了，來敦促左少平加快進度。

左少平上個月接任村支書。此前，他是區第十二建築公司的總經理，在外闖蕩多年有了積蓄，他覺得該回報家鄉了。此時，村裏老支書張友明因身體原因退出，村民選擇了左少平。

張友明帶領大夥幹了30多年，特別是2003年以來，為村裏打了個好基礎：對5個村辦企業改制，引進蘇泊爾集團、蒙牛塑料包裝等12家企業，盤活閒置資產1000多萬元，連續5年創利税超過百萬元，村集體收入500餘萬元。通過拆遷騰地，105户住進別墅樓，騰地150畝。家家户户實現改水改廁，能上網、能看有線電視，農民人均純收入六七千元。

在村民看來，新農村建設之所以有聲有色，得益於緊鄰武漢經濟開發區的區位優勢，此外，318國道、滬蓉高速穿村而過，交通優勢明顯。

星光村離武漢開發區不到5公里，這是左少平最看好的優勢。新農村要長久發展，建立農民增收的長效機制，最有效的辦法是對接開發區發展工業。但全村7個村民小組，765畝耕地，能騰出的地方已經不多。他與村兩委一班人反覆商量決定，停建別墅，改建筒子樓。這樣，土地可種出更多的工廠。

下一步，左少平計劃組織大家去官橋八組等先進村學習考察，這樣更加堅定了村民的信心。等到雨季結束，第三批村民將住進筒子樓。 ^[1]