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日本海關關税局

日本海關關税局（Japan Customs），是日本設立的進出境監督管理機關，隸屬於日本財務部。^[6]

1872年，日本船務署改為“海關”，海關在日本設立^[8] ；1924年，加藤內閣進行的行政改組，將港口和港口管理的全部責任納入海關，海關係統完全改組，將地方港口部門和植物檢疫辦公室（以前分別由內政部和農業商務部管轄）全部移交給海關；1941年12月太平洋戰爭爆發後，日本對外貿易主要侷限於南亞和滿洲，航運被置於國家控制之下，海關逐漸失去了其目的。1943年，在日本軍事當局的要求下，日本海關停止了運作，其人員和設施由海運局負責；1946年，根據盟軍總司令部發布的"關於日本海關制度的備忘錄"，財務省再次負責所有海關事務。^[4]

日本海關關税局主要負責是：公平合理地徵收關税；加強監管，共建安全、安心的社會；保證通關順利，實現貿易便利化。^[10]

中文名: 日本海關關税局
外文名: Japan Customs

隸屬機關: 日本財政部
機關屬性: 日本設立的進出境監督管理機關

日本海關關税局歷史沿革

德川幕府

1633年至19世紀中葉，日本的對外關係和貿易僅限於中國和荷蘭，而為此開放的港口是長崎。

1853年6月，由美國海軍准將馬修·佩裏指揮的美國東印度艦隊進入日本橫濱附近的浦賀港。

1854年3月，日本政府同意佩裏准將以武力相威脅的要求，簽署了"日本天皇與美利堅合眾國之間的和平與友好條約"，向美國開放了下田港和函館港。

1858年，日本與美國簽署了第一份"友好通商條約"。隨後與荷蘭、俄羅斯、英國和法國簽訂了類似的條約。

明治時代

1872年，船務署改為“海關”，海關正式在日本設立^[8] 。

1894年，明治時代與聯合王國締結的《通商和航行條約》促使修訂了與其他國家簽訂的不平等通商條約。

1911年，日本在關税方面長期渴望的自治權被恢復。

大正時代

1924年，加藤內閣進行的行政改組，將港口和港口管理的全部責任納入海關，海關係統完全改組，將地方港口部門和植物檢疫辦公室（以前分別由內政部和農業商務部管轄）全部移交給海關。

昭和時代

1941年12月太平洋戰爭爆發後，日本對外貿易主要侷限於南亞和滿洲。航運被置於國家控制之下，以加強軍事運輸能力。至此，海關逐漸失去了其目的。

1943年，在日本軍事當局的要求下，日本海關停止了運作。海關關閉後，其人員和設施由海運局負責。

1945年8月，太平洋戰爭結束後，1946年，根據盟軍總司令部發布的"關於日本海關制度的備忘錄"，財務省再次負責所有海關事務。

1946年6月1日，日本海關關税局設置有6個海關，35個分支機構，45個支行和68個崗位。

1964年6月15日，日本成為海關合作委員會（CCC）的第38個成員國。

1972年，日本海關關税局隸屬單位沖繩地區海關成立^[4] 。

1979年6月，日本海關關税局引進毒品檢測犬（攻擊犬）^[8] 。

平成時代

1991年，日本海關關税局的海運貨物通關信息處理系統（Sea-NACCS）和海關信息綜合判斷系統（CIS）運行。

2006年3月，日本海關關税局推出特定出口報關制度。

2007年10月，日本海關關税局引入指定保税審批制度。

2010年2月，日本海關關税局的Sea-NACCS和Air-NACCS（進出口/港口相關信息處理系統<NACCS>）進行整合。

2017年10月，日本海關關税局引進進出口報關處自由化制度^[8] 。

日本海關關税局關區分佈

日本海關關税局本級機關

日本海關關税局的主要職責如下：

1、與關税、噸位會費、特別噸位會費和其他海關管理（包括與其他國家簽訂的關税協議）的研究和規劃有關的事項；

2、與徵收關税和對國際貨物徵收的關税和其他税款有關的事項，例如噸位税和特別噸位税，以及消費税；

3、根據海關相關法律法規的規定，與監視和控制進出口貨物、船隻、飛機和旅客有關的事項；

4、與海關區域運作有關的事項；

5、與監督海關經紀人和註冊海關專家有關的事項；

6、與日本自動貨運和港口合併系統（NACCS）的海運和空運過程有關的事項。

7、與貿易統計有關的事項；

8、與海關官員的教育和培訓有關的事項；

9、與一般支持理事會關税處海關、關税、外匯和其他交易有關的事項^[3] 。

日本海關關税局隸屬海關

據2021年12月日報海關和關税局官網顯示，日本海關共設置有9個隸屬海關，其隸屬海關主要信息如下表所示^[2] 。

海關名稱	管轄區域
函館海關	北海道、青森、巖手、秋田
東京海關	山形、羣馬縣、埼玉縣、千葉縣（部分）、東京、新瀉、山梨縣
橫濱海關	宮城縣、福島縣、茨城縣、栃木縣、千葉縣（部分）、神奈川縣
名古屋海關	長野、岐阜、靜岡、愛知、三重
大阪海關	富山、石川、福井、滋賀、京都、大阪、奈良、和歌山
神户海關	兵庫、鳥取、島根、岡山、廣島、德島、香川、愛媛、高知
門司海關	山口、福岡（部分）、佐賀（部分）、長崎（部分）、大分、宮崎
長崎海關	福岡（部分）、佐賀（部分）、長崎（部分）、熊本、鹿兒島
沖繩地區海關	沖繩
參考資料：^[2]

隸屬海關分佈圖

日本海關關税局機關設置

日本海關關税局內設機構

據2021年12月日本海關關税局官網顯示，日本海關關税局下設總務科、管理科、海關司、監控部、事業部、調查科，其主要職責如下表^[7] 。

機構名稱	主要職責
總務科	①與關税、噸位税和特殊噸位税相關的一般政策相關的辦公室工作 ②海關和關税局 / 海關組織 / 容量、預算事務 ③海關局內全面調整辦公室管理室進出口/港口相關信息處理中心有限公司相關事務　與關税相關的計算機處理相關的調查、規劃和協調
管理科	海關人員的人員、教育和培訓　海關查驗管理處審查海關行政和工作人員職責
海關司	①資費相關係統的調查、規劃、規劃 ②關税等相關政策依據事項的調查研究 ③海關與外匯局海關分會總務 ④貿易統計的編制和出版參贊處（負責國際談判） ①與經濟合作與發展相關的國際組織相關的關税等相關事務 ②與世界貿易組織有關的辦公室工作 ③國外關税制度調查研究 ④外貿形勢調查研究經濟合作辦公室經濟合作相關事項的規劃和規劃參贊處（分管國際合作） ①多邊協定和雙邊協定的規劃和規劃或關税等的磋商。 ②與區域合作相關的國際組織相關的關税等相關事務 ③海關合作局相關事務 ④與關税局管轄的辦公相關的國際合作相關的辦公工作海關特別調查處特殊關税調查起源規則室原產地規則相關係統的規劃和規劃海關調查處海關管理體制基本事項調查研究
監控部	①與海關規定的進出口貨物、船舶、飛機和乘客的控制有關的辦公室工作 ②與旅客、船員個人物品等相關的關税徵收等相關事務。 ③開放口岸、海關機場相關事務 ④保函系統運行相關的辦公室工作
事業部	①徵收關税、噸位税、特殊噸位税等。 ②關税税率表項目分類相關事務 ③計算應税價格相關的事務 ④進出口許可證和貨物批准 ⑤進出口貨物分析 ⑥繼續導出和獲取郵件 ⑦報關、報關行監管、報關考試事務 ⑧海關申訴審查委員會相關辦公室工作知識產權研究室調查可能屬於知識產權侵權貨物的貨物
調查科	①進口貨物價格、運價、保險費等調查 ②出口貨物查驗相關事務 ③海關規定的刑事案件偵查、處理、通報等相關工作 ④與外國海關當局就信息聯繫和協調
參考資料：^[7]

日本海關關税局其他機構

據2021年12月日本海關關税局官網顯示，日本海關關税局設有兩個其他機構，其主要職責如下表^[7] 。

機構名稱	主要職責
海關培訓中心	①實施財政部工作人員從事海關行政工作所需的培訓 ②關税培訓等方面的國際合作
海關中央分析中心	進/出口貨物的高級分析、測試、研究和分析所需的研究
參考資料：^[7]

日本海關關税局職責業務

日本海關關税局主要職責業務是支持日本工業和生活方式貿易門户的海港和機場，海關處於這些貿易活動的前線，其主要職責如下表^[9-10] 。

項目分類	職責內容
徵收關税	日本海關征收税種包括關税、消費税和進口貨物應納的其他國內税，總税額約佔日本年度收入的1成（約5萬億日元）。為保證公平合理地徵收關税，日本海關積極採取各種措施，快速提供信息，營造了準確申報、納税的良好環境。
確保安全和有保障的社會	為防止毒品、槍支以及與恐怖事件有關的物品、侵犯知識產權等危害社會安全的物品走私進入日本，維護社會安全穩定，日本海關對進出口貨物實施嚴格監管。在此過程中，還注重加強與國內外相關機構的合作和信息交換，針對近來走私犯罪事件規模化和多樣化的特點，積極構築有效的監管體系。
貿易便利化	日本海關以維護貿易秩序和推動貿易健康發展為目標，不斷簡化海關手續，改進海關各種管理系統，確保通關順暢，實現通關便利，以進一步推動貿易便利化進程。
參考資料：^[9-10]

日本海關關税局機關領導

歷任局長

青山幸恭^[12]

柴生田敦夫^[11]

佐川宣壽^[15]

飯塚厚^[13-14]

日本海關關税局文化特色

海關標誌

2007年11月1日，由神户海關官員設計得海關標誌在日本各地開始使用，設計將飛機、船舶和大門（門）與中心相結合，並繼承了前一個徽標上的"關"字。此外，大門之間的平衡意味着公平，關鍵是保護，以圖的形式表達海關的作用，三棵櫻桃樹顯示了海關的使命（確保一個安全可靠的社會，適當和公平地徵税，如關税，促進貿易）^[1] 。