新聞理論基礎

　　本書之所以起名為《新聞理論基礎》是基於以下兩點認識：第一，我國當代新聞理論研究在範式建構上存在明顯的缺失。所謂範式，按托馬斯•庫恩的説法，是一羣學者認為值得研究的一組概念和變量，以及對其如何運作的專門看法。在我國的學科分類中，新聞理論與傳播學都歸入文學的門類，這就是説，新聞理論也被視為一種人文科學。既然如此，新聞理論在其理論研究中，就應當在人文科學的範圍內建構一套特有的概念或範疇體系。但事實是，在眾多的新聞理論教材中，學者們並沒有梳理出一組能反映新聞現象的基本概念，更不用説對概念之間所存在的“變量”進行邏輯規定，並用以表達一定的新聞傳播活動的規律，因而在常見的教材中便出現了兩大缺點：

一是在新聞本位的研究中，以基於經驗性總結的術理去取代基於邏輯推導的學理。這樣一來，我們的新聞理論只是在應用的層面上去構建自己的論述模式，即把新聞本體、新聞事業、新聞傳播和新聞傳播效果作為闡述的重點，並且試圖通過對這四大板塊的整合去構築理論的框架。由此我們的新聞理論失去了一種科學理論所必須具有的內在一致性，即它所包含的某些前提、命題、概念、關係之間在邏輯上互相矛盾或張冠李戴。比如談“新聞事業”本應把新聞媒介、新聞傳播活動與新聞機構區別開來，但有的教材卻把三者統而為一，於是在論述中有的命題因失去了必要的依託，前後的解釋便出現了互相否定的情況；有的結論本來只能從新聞媒介的內涵中導出，卻作為前提被冠於新聞傳播活動或新聞機構的頭上。也許有人發現了這一問題，於是在自己的教材中避開一些命題或結論，闢出專章去描述新聞事業的發展歷程，包括資本主義新聞事業和社會主義新聞事業的發展歷程。可是這麼一來，其內容又與新聞理論的另一分支“中外新聞事業史”相重合。通常，人們認為新聞理論應當由新聞理論、新聞事業和新聞業務三大部分構成。對於新聞理論來説，作為“母性”學科，其主要功能是揭示存在於新聞事業史和新聞業務活動背後的規律，而不是代替它們作具體的對象性描述，否則就不能涵蓋後二者，從而失去基礎理論所必備的組織能力，即能夠將後者研究中

的新發現納入自己的論述模式之內。當然，要使新聞理論具有這種組織能力，具有基於現象又超越現象的特質，只能在學理的建設上下功夫。

二是在新聞本位的研究中對某些前提、命題或概念缺乏必要的邊緣性界定，也就是運用這些前提、命題或概念的基點不明確，因而不能確認其適用範圍。有人認為，人文科學同社會科學一樣，都存在三個研究基點，即基於本體論去回答“研究什麼”；基於認識論去回答“如何研究”；基於目的論去回答“為什麼研究”。在新聞理論教材中，這三種研究基點都是存在的。問題是有的教材在使用或解釋某些前提、命題或概念時，其研究基點發生了位移，由此所得出的結論似是而非。比如“新聞真實性”這一概念只能在認識論的基點上去使用或進行闡述，但有的教材卻把它同新聞客觀性混同起來，甚至還創造出一個新詞，叫做“新聞客觀真實性”。殊不知，新聞客觀性的研究基點是本體論，講的是新聞傳播者所報道的新聞事實是客觀存在的，是一種本然的現實存在，而新聞真實性的研究基點是認識論，講的是新聞傳播者在報道新聞事實時應持實事求是的態度。把新聞真實性與新聞客觀性合而為一，也就使得本體論與認識論這兩個研究基點發生了位移。由此，所謂“新聞客觀真實性”這一概念的偽科學性質便一目瞭然了。

前言?

第一章 導論

第一節 公共管理的概念和特點

第二節 公共管理的產生和發展

第三節 公共管理學的創立和完善

第四節 公共管理學的研究對象和內容

第五節 公共管理學的理論基礎和研究方法

第二章 公共組織

第一節 公共組織的定義、構成要素和類型

第二節 公共組織環境

第三節 公共組織的結構和體制

第四節 公共組織體制改革

第三章 公共管理職能

第一節 公共管理職能體系和特徵

第二節 公共管理職能的發展

第三節 市場功能與政府職能的配合

第四節 政府失敗的糾正和防範

第四章 公共部門戰略管理

第一節 公共部門戰略管理概述

第二節 公共部門戰略管理過程

第三節 公共部門戰略規劃管理

第四節 公共部門戰略管理中的問題和對策

第五章 公共部門人力資源管理

第一節 公共部門人力資源管理概述

第二節 公共部門人力資源開發的概念和主要內容

自序導論

第一節 新聞理論範式革新的第一種歷史序列

第二節 新聞理論範式革新的第二種歷史序列第一章 對新聞理論範疇的一般性理解

第一節 研究範疇的理論意義

第二節 範疇的哲學本質

第三節 對新聞理論範疇的一般性理... ^[1-2]