文化信息資源共享工程

針對當前我國文化事業的實際情況和科技發展的水平，整合包括圖書館、博物館、美術館、藝術院團、研究機構等現有的文化信息資源，形成互聯網上中華文化信息資源的整體優勢，對於順利實現“十五”計劃確定的文化建設目標是至關重要的。為此，擬在全國範圍內實施“全國文化信息資源共享工程”（以下簡稱“共享工程”）。

“共享工程”將充分利用現代高新技術手段，將中華民族幾千年來積澱的各種類型的文化信息資源精華以及貼近

大眾生活的現代社會文化信息資源，進行數字化加工處理與整合；建成互聯網上的中華文化信息中心和網絡中心，並通過覆蓋全國所有省、自治區、直轄市和大部分地（市）、縣（市）以及部分鄉鎮、街道（社區）的文化信息資源網絡傳輸系統，實現優秀文化信息在全國範圍內的共建共享。

“共享工程”是新型的文化建設項目，在實施過程中要加強情況溝通與協調，並注意總結經驗，不斷改進、創新。共享工程的建設具有重要的歷史意義

1、“共享工程”是貫徹江澤民總書記“三個代表”重要思想的新型文化建設項目

實施“共享工程”，實際上是互聯網上中華文化信息基地的建設，它將迅速扭轉網上中文信息匱乏的狀況，形成整體優勢。這不僅可以弘揚博大精深的優秀中華文化，而且必將極大地促進其發展和創新。“共享工程”將廣泛應用計算機、網絡、通訊和多媒體等高新科技成果，用這些先進技術來傳播先進文化。因此，“共享工程”的實施正是結合新的實踐和時代的要求，根據人民羣眾精神文化生活的需要而進行的文化創新工程；是努力繁榮先進文化，把億萬人民緊緊吸引在有中國特色社會主義文化的偉大旗幟下的宏大工程；是先進生產力的實踐，代表了先進文化的前進方向，是文化戰線落實江總書記“三個代表”重要思想的具體措施。

2、“共享工程”是抵制西方發達國家文化滲透，佔領基層文化陣地的有力措施

當今世界，西方發達國家憑藉在互聯網上的優勢，向發展中國家展開了文化滲透。“共享工程”的實施，將在互聯網上充分展示中華文化在新世紀的發展和創新，以此抵禦西方國家的文化滲透。改革開放以來人民羣眾的生活水平不斷提高，文化需求日益增長，但由於歷史、地域、經濟等多方面原因，一些地區、特別是貧困地區基層羣眾的文化生活十分貧乏。“共享工程”的實施，將把羣眾喜聞樂見的優秀文化作品通過互聯網方便快捷地傳送到廣大人民羣眾身邊，填補基層文化需求的空白，以先進的文化佔領基層思想文化陣地，改造落後文化，抵制腐朽文化，豐富、活躍基層羣眾的文化生活。

3、“共享工程”是“以德治國”的迫切需要

當前，我國社會主義市場經濟發展進入了新的歷史時期，迫切需要增強先進文化的滲透力、輻射力和感染力。“共享工程”的實施，將通過網絡廣泛傳播中華文化的精髓，實現“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人”。以先進文化教育廣大羣眾，提高人民羣眾的思想道德素質和科學文化素質。

4、“共享工程”的實施是科技創新的內在要求

蓬勃發展的高新技術，廣泛而深刻地影響着人類的生產方式、生活方式和思維方式。當前國際競爭，説到底是綜合國力的競爭，關鍵是科學技術的競爭，在文化建設上也是如此。互聯網的應用，使信息達到的範圍、傳播的速度都有顯著增長和提高。世界各國爭相運用現代信息技術強化對外傳播手段，力爭在21世紀的世界輿論格局中佔據有利位置。“共享工程”的實施，就是適應這一發展趨勢，採用現代高新技術，推動文化建設中傳播手段的升級換代，從而推動文化事業的更快發展，逐步形成以文化信息的網上服務為基礎的新的知識經濟增長點。

5、“共享工程”的實施將改變我國文化建設的現狀

目前，我國文化建設面臨着許多困難和問題。據統計，到2000年底，全國仍有57個縣無文化館、有144個縣無圖書館、5000多個鄉鎮無文化站；還有相當數量的圖書館、文化館、站有館無舍或設施簡陋，這種狀況在西部地區尤為突出。

截止2000年，全國共有公共圖書館2675個，人均擁有圖書0.3冊；到館讀者18854萬人次，佔全國總人口的15%；有756個縣級圖書館全年無一分購書費，佔全國公共圖書館總數的28.3%。全國文化部門共有藝術表演場所1900個，2000年演出場次6.4萬場，觀眾3738萬人次，直接到劇場觀看演出的人次僅佔全國人口的3%。全國共有博物館1384個，2000年舉辦陳列、展覽17752個，共8540萬人次參觀，僅佔全國人口的6%，這些困難和問題嚴重阻礙了文化信息的傳播。“共享工程”將通過採用現代通信技術和網絡技術，徹底消除不同地區在獲取文化信息資源上的不平等，使文化信息能夠經濟、快速地傳送到各地，使老少邊窮地區的羣眾也能享受到優秀文化精品，實現文化信息資源在全國範圍的共建共享。在一定程度上改變我國文化建設的現狀，滿足基層羣眾的文化需求。

此外，一些重要文化機構收藏的文化珍品，由於傳播條件的制約，無法充分利用，有些已面臨損壞，“共享工程”將使這些瀕臨滅絕的文化藝術珍品以數字化的方式永久保存，並得以廣泛傳播。

共享工程的指導思想

1、充分認識實施“共享工程”的重要意義，加強領導與協調

“共享工程”是採用現代信息技術，對文化信息資源進行數字化加工和整合，通過網絡最大限度地為社會公眾享用的文化工程。它開闢了一個不受地域、時空限制的嶄新的文化傳播渠道，這對於迅速扭轉我國廣大中西部地區特別是貧困地區的信息匱乏和經濟、文化落後的狀況將起到顯著的作用。實施“共享工程”是貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想的有力措施，對於繼承和弘揚中華優秀文化，實施“科教興國”、“以德治國”戰略，將產生深遠而巨大的影響。各級文化部門要對“共享工程”給予高度重視並積極組織實施；各級財政部門應積極支持和配合，共同推進工程的順利開展。為加強領導和協調，文化部、財政部共同組建了全國文化信息資源共享工程領導小組，各地也應成立相應的領導機構。

2、調動各有關方面的積極性，統籌規劃，統一標準，共建共享

“共享工程”的建設目標是把文化信息資源傳送到城鄉基層文化網點和羣眾身邊，要堅持以公益性為主，充分發揮各級文化、財政部門的積極性。中央財政投入重點支持“共享工程”公共項目和國家中心的建設，對地方補助資金要體現向西部地區傾斜的政策。省級分中心、基層中心的建設主要依靠地方財政的支持。

“共享工程”的實施涉及到各級各類文化單位，覆蓋地域廣，要充分體現統一規劃、統一標準、資源共享的原則。要利用現有的網絡和軟硬件環境，整合現有的文化藝術資源來實現共建共享，不搞重複建設。各地要在統一規劃的前提下因地制宜，發揮各自的優勢與特色。

“共享工程”採用現代先進技術，技術含量高，為保證工程順利實施，組建全國文化信息資源共享工程專家諮詢委員會，在制定規劃、實施方案、技術標準與資源建設等問題上要充分聽取專家意見，進行科學論證。在建設過程中，有關單位要遵循國家中心制定的統一的技術標準和規範，並做好人員培訓工作。

3、積極創造條件，儘快開展試點工作

為積極穩妥地實施“共享工程”，將採取總體規劃、分步實施、逐步推廣的方針。希望各地努力創造條件，積極參加試點。省級分中心試點單位要求具備一定的條件，即：館域網主幹通訊能力不低於100兆；對外網絡接口不低於2兆；館域網工作站總數不少於60台；配置專用服務器的硬盤容量不少於500千兆；配有專職技術人員與資源加工人員；設備條件可支持30個以上基層中心的建設。

各地應儘快開展對本地文化資源狀況、計算機網絡連接狀況、文化設施狀況等方面的調查研究，在此基礎上，制定出本地區的試點工作方案，報全國文化信息資源共享工程領導小組批准後實施。擬參加首批試點的地區應於2002年6月底前將方案上報。暫不具備試點條件的地區也要積極開展調研工作，為下一步實施“共享工程”做好準備。

4、把實施“共享工程”與加強基層文化建設、促進圖書館事業發展緊密結合起來

實施“共享工程”要依託現有的文化設施網點，以各級公共圖書館為實施主體。因此，它與基層文化設施網點建設、圖書館網絡化、數字化建設緊密相關，互為促進。各地要把“共享工程”的實施納入文化事業建設整體規劃，在設備、人員、資金等方面統籌考慮，給予保障。各級公共圖書館要加強文獻信息資源建設和自動化、網絡化建設，加強對專業技術人員的培養，為實施“共享工程”打好基礎。

前 言

(一)建設的意義

針對當前我國文化事業的實際情況和科技發展的水平，整合包括圖書館、博物館、美術館、藝術院團、研究機構等現有的文化信息資源，形成互聯網上中華文化信息資源的整體優勢，對於順利實現"十五"計劃確定的文化建設目標是至關重要的。為此，擬在全國範圍內實施"全國文化信息資源共享工程"（以下簡稱"共享工程"）。

"共享工程"將充分利用現代高新技術手段，將中華民族幾千年來積澱的各種類型的信息資源精華以及貼近大眾生活的現代社會文化信息資源，進行數字化加工處理與整合，建成互聯網上的中華文化信息中心和網絡中心，並通過覆蓋全國所有省、自治區、直轄市和大部分地（市）、縣（市）以及部分鄉鎮、街道（社區）的文化信息資源網絡傳輸系統，實現優秀文化信息在全國範圍內的共建共享。

為貫徹落實《關於實施全國文化信息資源共享工程的通知》精神，採用先進的技術手段，向我省廣大人民羣眾傳送豐富的文化信息，進一步鞏固基層文化陣地，活躍城鄉人民羣眾文化生活，充分發揮文化信息資源在發展經濟、提高人民羣眾思想道德和科學文化素質等方面的重要作用，特制定《湖南省文化信息資源共享工程實施方案》。

(二)建設的條件

1、湖南是文化大省，藴含着豐富的、極具特色的湖湘文化資源。通過參加全國文化信息資源共享工程建設，既可以利用全國各地的文化信息資源，又可以整合本省的文化信息資源，達到資源共建共享的目的。

2、湖南圖書館作為我省省級分中心，已具備一定的條件：該館在自動化建設過程中，培養了一批專業技術人員；有一定的數字化資源加工建設經驗；館域網主幹通訊能力能方便地升級至1000M。

3、我省共有公共圖書館115個，羣眾藝術館、文化館142個，博物館66個，文化站2500餘個，基本形成了覆蓋城鄉的羣眾文化網絡。湖南文化信息資源共享工程主要依託這些現有的文化設施進行文化信息資源的傳播。

4、中央、省本級財政和市、州財政部門的資金支持。

保障措施

"共享工程"既是一項文化建設項目，也是一項政府工程，應堅持公益性為主，科學規劃，統一標準，加強管理，分佈實施。

(一) 建立健全組織機構

1、成立湖南省文化信息資源共享工程領導小組

職 責：宏觀規劃建設方向；協調文化系統內部各單位之間的關係。

組 長：金則恭（省文化廳廳長）

副組長：王新國（省財政廳副廳長）

吳愛華（省文化廳副廳長）

成 員：許自蘭（省財政廳教科文處處長）

鄒接龍（省文化廳計劃財務與產業處處長）

鄒 健（省文化廳社會文化處處長）

常書智（湖南圖書館館長）

2、成立湖南省文化信息資源共享工程資源建設協調委員會

職 責：負責文化藝術資源建設的選題、資源建設的組織協調指導和知識產權解決。

主 任：吳愛華（省文化廳副廳長）

副主任：鄒 健（省文化廳社會文化處處長）

黃正元（省文化廳辦公室主任）

常書智（湖南圖書館館長）

成 員：省文化廳藝術處、文化市場及電影處、計劃財務與產業處、省文物局負責人，省直文化單位及各市州文化局負責人。

3、成立湖南文化信息資源共享工程辦公室

湖南省文化信息資源共享工程領導小組下設辦公室，辦公室設在省文化廳。

其職責是：組織起草建設規劃和編制實施方案；負責專項資金的管理與使用；制定年度工作計劃；制定省級中心的章程，監督省級中心的運行；承擔領導小組的日常工作。

主 任：鄒健（省文化廳社會文化處處長）

副主任：常書智（湖南圖書館館長）

成 員：胡建華（省文化廳計劃財務與產業處助理調研員）

張 勇（湖南圖書館副館長）

伍 藝（湖南圖書館副館長）

周志勇（省文化廳社文處主任科員）

4、成立湖南省文化信息資源共享工程省級分中心

湖南省文化信息資源共享工程省級分中心設在湖南圖書館內，隸屬省文化廳，在"共享工程"領導小組的領導下開展工作。省級分中心是"共享工程"的資源建設整合中心、數據交換中心、資源管理中心和對外服務中心。

主要職責是：負責工程實施的技術路線；組織起草有關項目管理辦法與驗收辦法；研究推廣有關標準規範；具體組織全省性的數字資源建設；培訓、指導各基層分中心、基層網點的業務建設；承擔"共享工程"系統的日常運轉工作。

(二) 建立"共享工程"專項資金

1、專項資金的使用原則

省級財政的專項資金主要用於省級分中心的軟、硬件基礎設施建設、資源建設、技術研發及全省技術人員的培訓。各地也應設立相應的專項資金。基層分中心、基層網點的建設主要由各級地方財政專項資金支持。

2、專項資金的管理

各級財政專項資金的使用須參照全國文化信息資源共享工程項目專項資金管理辦法。對專項資金的使用要符合國家文化政策，遵守國家財務制度，堅持誠實申請、公正受理、科學評估、擇優支持、專款專用的原則，建立項目與經費管理相互監督制約的機制，建立項目事前審核、事中監督、核實後考核的管理體系，充分發揮政府有關部門、中介機構在決策管理過程中的管理、評議和諮詢作用。

總體目標

充分利用現代高新技術手段，國家骨幹通訊網絡系統和其他各種數據傳輸通道，整合湖南優秀傳統文化以及現有的各類文化信息資源，擴大網上中華文化信息資源的存儲、傳播和利用，實現優秀文化信息通過網絡為我省廣大人民羣眾服務的目標。

(一)網絡框架：

在全省實現1個省級中心、15個市、州級等基層分中心、100個基層網點的聯網。

在重點建設省級中心的基礎上，建設15個基層分中心；藉助國家骨幹通訊網和各種信息傳播技術，在各級中心的周圍搭建一個包括全省100個以上的縣級、鄉、街道和社區圖書館或文化館、基層網點的聯網系統，實現數字文化信息資源的廣泛傳播與利用。

省級中心負責為全省的網絡用户提供服務；負責對基層中心提供數據更新服務。省級中心包含資源數字化、資源加工、資源轉換、資源查詢、資源服務、資源發送六個模塊。

基層分中心（具備局域網條件的市、州直單位），負責利用局域網為本地用户提供服務。基層分中心包含資源查詢、資源服務、資源索取三個模塊。

基層網點（不具備局域網條件的基層文化機構），負責利用單機系統為本地用户提供服務。基層網點包含資源查詢、資源服務、資源索取三個模塊。

（各基層分中心及基層網點名單待定）

（二）資源框架：

1、以文化系統的可控資源（含圖書館、博物館、羣眾藝術館、文化館、藝術院團、院校藝術研究等機構的信息資源）為基礎，突出文化信息資源特色，充分發揮圖書館等重點單位的資源優勢；

2、組織並整合與大眾日常生活密切相關的湖南地區社會文化信息；

實施內容

(一)建設由省級中心、基層分中心和基層網點組成的網絡

1、省級中心建設

湖南省文化信息資源共享工程省級中心設在湖南圖書館內，該中心是湖南省文化信息資源共享工程的信息中心和數據轉發樞紐，建設的質量直接關係到今後湖南省文化信息資源共享工程的服務性能。

總體目標

在千兆館域網的網絡平台上，構建湖南省文化信息資源網省級中心的應用服務系統；通過寬帶傳輸與國家骨幹通信網相連，並形成INTRANET/INTERNET的格局；建設大規模的高質量的數據庫羣，為本地區用户提供多用途的信息服務；成為全國文化信息資源共享工程湖南地區的網絡中心、數據中心和應用服務中心。

建設原則

先進性 - 以先進、成熟的網絡通信技術進行組網，支持數據、語音、視像等多媒體應用，用基於交換的技術替代傳統的基於路由的技術。

標準化和開放性 - 網絡協議採用符合ISO及其他標準，如：IEEE、ITUT、ANSI等制定的協議，採用遵從國際和國家標準的網絡設備。

可靠性和可用性 - 選用高可靠的產品和技術，充分考慮系統在程序運行時的應變能力和容錯能力，確保整個系統的安全與可靠。

靈活性和兼容性 - 選用符合國際發展潮流的國際標準的軟件技術，以便系統有可靠性強、可擴展和可升級等特點，保證今後可迅速採用計算機網絡發展出現的新技術，同時為現存不同的網絡設備、小型機、工作站、服務器、和微機等設備提供互連手段。

經濟性和實現性 - 從實用性和經濟性出發，着眼於近期目標和長期的發展，選用先進的設備，進行最佳性能組合，利用有限的投資構造一個性能最佳的網絡系統。

安全性和保密性 - 在接入Internet的情況下，保證網上信息和各種應用系統的安全。

擴展性和升級能力 - 網絡設計應具有良好的擴展性和升級能力，選用具有良好升級能力和擴展性的設備。在以後對該網絡進行升級和擴展時，必須能保護現有投資。

2、基層分中心建設

每個基層分中心應建立電子閲覽室為用户提供數字資源查詢服務，電子閲覽室的計算機台數應不低於20台。基層分中心通過對外網絡接口從省級中心獲取數據，裝入本地服務器資源庫，為直接用户提供信息服務，不進行資源的加工處理。

計算機硬件

服務器：資源發佈與服務服務器

推薦配置：雙P|||以上，512MG內存，100MLAN

多媒體點播服務器：

推薦配置：雙P|||以上，512MG內存，100MLAN

網絡環境

通過省內的骨幹通訊網與省級分中心連接

對內部局域網用户提供服務如果有下級分中心的，要通過網絡與下級分中心互聯，為下級分中心提供服務

計算機軟件

操作系統

Microsoft Windows 2000 AdvanceServer

中文版&

Microsoft Windows 2000 Server

中文版

數據庫及發佈系統

數據庫：

Microsoft SQL SERVER2000中文企業版&

Microsoft SQL SERVER2000中文標準版

WEB發佈系統：

Apache

免費獲取，配置簡單，漏洞少遠程維護方便

其他應用軟件

資源發送系統（有下級分中心的）

資源索取系統

通訊軟件

FTP工具軟件

3、基層網點建設

基層網點應建立電子閲覽室為用户集中提供文化信息資源的播放服務。通過對外網絡接口從基層分中心或從省級中心獲取數據，裝入本地服務器資源庫，利用單機系統（一台計算機+一台投影儀）為用户提供信息服務。

不具備網絡條件的下級分中心

計算機硬件

服務器：資源發佈與服務服務器

推薦配置：雙P|||以上，512MG內存，100MLAN

多媒體點播服務器：

推薦配置：雙P|||以上，512M內存，100MLAN

投影設備：投影機 投影幕布

衞星接收設備

衞星接收天線

衞星接收卡

網絡環境

通過衞星接收設備或的資源

對內部局域網用户或終端用户提供服務

計算機軟件

操作系統：

Microsoft Windows 2000 AdvanceServer

中文版 &

Microsoft Windows 2000 Server

中文版

數據庫及發佈系統

數據庫：

Microsoft SQL SERVER2000中文企業版&

Microsoft SQL SERVER2000中文標準版

WEB發佈系統：

Apache

免費獲取，配置簡單

其他應用軟件

衞星接收配置軟件

資源安裝系統

（二）數字資源建設

數字資源建設是"共享工程"的核心內容，通過文化系統已有資源的整合、購建各類資源庫、網上信息的抓取與加工等多種方式和渠道，全方位建設湖南省的文化信息數字資源庫。

1、完成全省圖書館、博物館、羣藝館、文管所、文化藝術研究等機構等的文化信息資源的聯合目錄。

2、逐步完成地方文獻、優秀地方劇目、優秀音樂作品、優秀美術作品、珍貴文物的數字化，並提供網上服務。

3、整合貼近大眾生活的社會文化信息資源。社會文化信息資源包括科普知識、法律常識、生活禮儀、農業科技、衞生保健以及百科知識。為避免重複，此部分資源的建設應在國家中心統籌安排下進行。

實施步驟

(一)第一階段（2003年）

1、"共享工程"領導小組、資源建設協調委員會、辦公室、湖南分中心，明確各自職責和近期工程目標；

2、 制定"共享工程"專項資金管理辦法

3、組織"共享工程"建設的前期調研，瞭解和掌握相關單位的先進經驗、管理辦法，並確定有關標準規範，做好人員的培訓工作；

4、完成"共享工程"湖南分中心的基礎設施建設；

5、開展全省文化信息資源現狀調研，整合湖南省文化信息資源聯合目錄，並提出資源建設方案；

6、建立"共享工程"演示系統，完成不少於40GB的湖南文化信息資源建設量；

7、10個基層中心或基層網點的建設並利用國家中心提供的資源提供服務；

(二)第二階段（2004年）

1、採購、製作、整合各類數字文化信息資源；

2、在國家中心搭建的元數據共享平台上，參與聯合目錄系統的試運行；

3、完成總體目標中的10個基層分中心、30個基層網點的建設並提供服務；

3、完成資源建設總量的60%，並提供服務；

(三)第三階段（2005年）

1、 總體目標的所有15個基層分中心、100個基層網點的建設，並提供服務；

2、完成全部資源建設規劃，並提供服務；