教育政策與教育法規

作者從事“教育政策與教育法規”課程的研究生教學已有多年，故在構思本教材體系和內容時，集多年教學心得體會到，為便於教學和提高教學效果，有必要從四個方面來設計教材並突現其特點：第一，內容要精練，不能過於注重名詞概念的精雕細琢，倡導用簡練精闢的語言敍述相關內容，以避免因學術氣息過濃而影響可讀性。這同時，也是考慮到專業碩士學位與一般學術性學位在學習方面的不同的需要；第二，材料要新穎，儘可能反映最新的研究成果，以跟上時代步伐。讀者可以看到，教材中所引用的不少材料都是近幾年，如教育政策部分中引用了大量近幾年的報道、教育政策分析和評估評告等，教育法規部分中介紹了新近通過的《民辦教育促進法》，以及這幾年在教育領域發生的一些教育法律事件等；第三，適當增加案例，便於讀者自學和討論。參加專業碩士學位學習的人，一般都有社會工作經歷和經驗，有一定的自學能力及分析問題能力，關鍵是要為他們找到適合於學習和討論的案例材料，這樣就能大大提高教學效果，使教學生動而富有活力。本着這一思想，本教材中安排了較多的案例內容；第四，要適當擴大研究視野，不能就教育政策談教育政策或就教育法規。教育政策是公共政策的一部分，教育法規也隸屬於整個法律體系，故應借鑑一點系統論的思想，將相關內容放到更廣闊的背景考察。

上篇 教育政策

第一章 教育政策概述

什麼是教育政策

為什麼要有教育政策

教育政策分類

教育政策的表達方式

政策、公共政策與教育政策

教育政策與教育規律

教育政策研究的興起

第二章 教育政策制定

影響教育政策制定的因素

教育政策制定者和制定機構

政策制定的步驟

問題的識別

問題進入議事日程

政策目標的確認

政策方案的設計和選擇

政策的合法化

教育政策制定的模式

第三章 教育政策執行

教育政策執行的涵義和意義

教育政策執行的基本步驟

影響教育政策執行的因素

教育政策執行的手段

教育政策執行的若干理論模式

教育政策執行偏差現象

教育政策偏差的原因及其糾正

教育政策執行中的原則性和靈活性

教育政策的期望值和教育現實

第四章 教育政策分析

政策分析：定義和內容

政策分析的類型

為什麼要有教育政策分析

教育政策分析的特徵

教育政策分析人員及其作用

便捷的政策分析的方法

策分析的理論模型

教育政策分析的定量和定性方法

教育政策分析的缺陷

第五章 教育政策評估

政策評估的含義和特點

日益受到重視的教育政策評估

誰來實施教育政策評估

教育政策評估的標準

新公共管理的評價標準

教育政策評估的方法和原則

教育政策評估中的價值判斷

教育政策評估中可能遇到的問題及其對策

下篇 教育法規

第六章 教育法概述

第七章 教育立法

第八章 教育法的基本內容

第九章 教育行政執行與法律救濟

第十章 依法治校

附錄篇（一） 教育政策案例

一 公立學校和民辦學校的“中間地帶”——公立學校轉制政策分析

二 新一輪基礎教育課程改革政策分析

三 大學生的金鑰匙——“國家助學貸款”政策透視

四 “減負”：一個沉重的話題——一個有關“減負”的教育政策案例

五 我國教師資格證書制度

六 “積極鼓勵，大力支持，正確引導，加強管理”——關於發展民辦教育的總政策分析

七 高校後勤社會化改革情況綜述

附錄篇（二）教育法規案例

主要參考書目

後記 ^[1]