政府網絡傳播

胡錦濤同志指出，互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯網的建設、運用、管理，努力使互聯網成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地、提供公共文化服務的有效平台、促進人們精神生活健康發展的廣闊空間。如何實現這一目標，是宣傳思想工作面臨的一個重要的理論和實踐課題。從地方宣傳工作實際出發，當前要進一步提高領導幹部對互聯網的思想認識，既要學會運用互聯網進行宣傳和輿論引導，又要加強對互聯網信息傳播的有效管理，同時積極應對互聯網上傳播的負面熱點事件，科學處置、主動引導，化輿論被動為主動，使互聯網成為密切黨和政府與人民羣眾血肉聯繫的橋樑和紐帶。

隨着互聯網的普及和網民人數的增加，網絡信息傳播和輿論的社會影響力越來越大，並日漸與傳統媒體相融合，對大眾的思想觀念、價值判斷、文化教育、生活方式等方面起着重要的影響和促進作用。我們必須充分認識互聯網宣傳與管理的重要性和緊迫性，將互聯網作為重要的宣傳陣地和文化空間，發揮其教育人、引導人、激勵人的積極作用，扼制其傳播黃色、暴力、虛假等有害信息，製造危害公共安全和社會穩定輿論的消極作用。

曹勁松，1967年11月出生，徐州師範大學理學學士、東南大學哲學碩士、南京大學哲學搏士，研究員，現任中共南京市委宣傳部副部長、南京市人民政府辦公廳副主任、中共南京市委和南京市政府新聞發言人。曾任徐州師範大學團委書記、徐州師範大學信息傳播學院院長，先後發表學術論文100餘篇，出版《青年道德建設論》，《交往·功利·和諧——信息倫理引論》、《政府新聞發佈》等著作11部。

序

導論　加強和改進互聯網宣傳與管理工作的思考

一、充分認識互聯網宣傳與管理的重要意義

二、切實提高運用互聯網宣傳的能力和水平

三、着力加強對互聯網信息傳播的有效管理

四、積極應對互聯網上傳播的負面熱點事件

第一章　政府網絡傳播現狀及其機制分析

第一節　政府網絡傳播的生態環境

一、技術環境

二、信息環境

三、受眾環境

四、輿論環境

第二節　政府網絡傳播現狀

一、技術平台

二、信息供給

三、輿論場

四、傳播效果

第三節　政府網絡傳播機制

一、組織構架

二、管理方式

三、激勵機制

四、功能定位

第二章 網絡媒體議程中的政府形象建構

第一節 網絡媒體議程的特點及其形象傳播

一、網絡媒體議程的主要特點

二、網絡媒體議程的傳播影響

三、網絡媒體形象傳播的認知效果

第二節　基於網絡輿論引導的政府形象塑造

一、網絡媒體議程與網絡輿論

二、網絡輿論的自發與引導

三、運用網絡輿論塑造政府形象

第三節 網絡發言人機制與網絡形象管理

一、建立網絡發言人機制的意義

二、政府網絡形象維護原則

三、政府網絡形象管理方法

四、媒體(網絡)危機事件處置流程

第三章 突發事件報道的議程設置和輿論引導

第一節　突發事件報道的議程特點

一、轟動性一——放大影響，引發關注

二、連續性——跟蹤進程，持續關注

三、解剖性——透視事件，深層關注

四、拓展性——放眼周邊，廣泛關注

五、評論性——表達意見，發展關注

第二節 突發事件報道的議程設置

一、運用現場信源——嵌入法

二、運用權威信源一一發布法

三、運用外部信源——印證法

四、運用延伸信源——發展法

五、運用有限信源——淹沒法

……

第四章　網絡危機事件處置的第一時間法則

第五章　網絡輿情研判的機制和方法

第六章　政府網絡傳播能力建設

後記 ^[1] 

網絡媒體與傳統媒體的相互作用，網絡媒體與手機等移動新媒體的加速融合，網絡媒體對社會輿情的發酵功能.進一步放大和凸顯了網絡媒體的作用。如何積極運用網絡媒體，妥善把握網絡空間，有效掌握網上輿論主動權，是對我們黨的執政能力的一個重大考驗..政府信息的傳播離不開網絡媒體，只有不斷研究網絡傳播的方法、特點，才能深入地瞭解網絡媒體，更好地掌握和運用網絡傳播平台。

——新華社副社長、常務副總編輯，新華網總裁 周錫生

當前，互聯網已經受到了空前的重視，從中央政府到每一個公民，都已經認識到網絡媒體的重要性和必要意義。政府對網絡傳播的研究和應用要進一步加強。《政府網絡傳播》一書，就互聯網時代政府運用網絡傳播政務信息、實施公共管理、開展輿論宣傳、建立社會良性互動等問題進行了深入探刊，為政府公共管理和輿論引導提供了有益的參考。

——人民網總裁 何加正

中國互聯網發展到今天，已經深入到社會生活的方方面面.既是普通百姓瞭解信息、表達意願的渠道，也是政府傳遞政務信息、實施公共管理的重要手段。如何用好互聯網、管好互聯網，是各級政府部門需要高度重視和認真思考的問題。，《政府網絡傳播》既有理論高度，又有現實事例；既提出了政府網絡傳播存在的問題，又給出瞭解決問題的方案。分析入理，言之有物，是一本值得一讀的參考書。

——中國網執行總栽 李家明

21世紀邁入了第二個十年，互聯網發展到了嶄新的階段，民眾的聲音隨着寬帶、視頻、3G、微博、QQ等多種載體、終端和應用漸漸成為網絡傳媒的主流，政府的話語權被漸漸稀釋。如何監管、引導網上輿論，傳遞政府的聲音成為世界各國執政者關注的焦點。《政府網絡傳播》的作者通過長期的實踐和考察提出了清晰的建議，使該書成為各級政府部門治理網絡、運用網絡、發展網絡的經典參考。

——新浪網董事長 江延