戰爭潛力

戰爭潛力的因素主要包括：①總人口特別是勞動力人口及役齡人口的數量和質量。②石油、煤炭、糧食、鋼材、橡膠等戰略資源的產量、自給能力和儲備量。③信息、郵電、交通運輸的發展水平及其軍事價值。④工業特別是軍事工業的規模、結構和水平。⑤科學技術研究特別是國防科研的能力和水平。⑥國民教育水平和國民的戰爭觀念。⑦國家財政和國民收入狀況及外匯儲備。⑧國防後備力量的發展狀況。⑨國際影響力及可能得到的國際支持。 ^[1] 

戰爭潛力具有侷限性和可開發性的特點。侷限性指戰爭潛力受自然和社會因素的制約，在一定的時間和空間內呈相對穩定的有限狀態。可開發性，一方面指戰爭潛力非經動員等開發性措施，難以直接轉化為戰爭實力；另一方面指戰爭潛力經過有目的開發後，可以更好地加以利用，使原有的潛力得到提升。世界大多數國家增強戰爭潛力的基本做法是：①進行戰爭潛力統計調查，掌握戰爭潛力的狀況。②採取措施解決戰爭潛力不足的問題。③通過長期的動員準備，對戰爭潛力進行有目的的開發，使之達到所需要的狀態。 ^[1] 

包括國家的總人口、勞動力和兵役適齡人口的數量和質量，決定着國家常備軍的數量和質量，決定着補充軍隊和組建新的部隊的能力。 ^[2] 

包括陸地國土、海洋國土。國土的大小及一定的地理條件，決定着各種資源的多少，自然條件的優劣，影響着經濟的佈局和發展，也制約着軍隊守土作戰的迴旋程度。 ^[2] 

包括礦物資源、土地資源、水資源、氣候資源和生物資源等，決定着軍事工業的發展水平和各種戰略物資（鋼鐵、有色金屬、煤、石油、橡膠、糧食等）的生產能力與儲備狀況。 ^[2] 

如民心士氣，勇敢精神，軍事學術水平，以及人們在戰爭中可能發揮出的聰明才智和創造力等，是戰爭潛力的重要組成部分。進步的社會制度，正義的戰爭，能夠充分地利用和發揮戰爭潛力。

國家或戰爭一方進行戰爭可能動員的潛在能力。包括人力、物力、財力和精神力量等。是戰爭力量的組成部分，決定着戰爭力量的大小和戰爭持續時間的長短。戰爭潛力的大小， 取決於國家的政治制度、領土、人口、經 濟、軍事、科學技術和資源等條件。 ^[2] 

自古以來的政治家、軍事家無不重視發展積累戰爭潛力。中國春秋時期的軍事學家孫武論述了糧食、財貨、費用以及民心士氣對戰爭勝敗的重要影響；一些政治家、軍事家提出“寓兵於農，耕戰合一”，“聚財制器，戰則無敵”和“委積不多，則士不行，……器用不備，則力不壯”等思想，並得到貫徹，收到了富國強兵之效。中國清朝末期，國家處於內政不修，經濟停滯，外敵入侵，國勢凋敝的狀態，當時的一些政治家、軍事家和有識之士，提出了興辦工廠,開發鐵路,制槍造船等思想和論述，並創辦一些近代軍火、造船工業和軍械修理廠，發展戰爭潛力。 ^[3] 

人力、物力、財力主要指國家人口的多少，國土的大小，資源的多寡，科學技術的發展能力,電力和交通運輸能力，國民收入和軍費增長的幅度等,是決定戰爭潛力大小的重要因素。 ^[3] 

現代戰爭中，先進科學技術成果的廣泛應用，導致戰爭的人力物力消耗空前增大，對積累、動員戰爭潛力，特別是對積累和增強國防科學技術和國防工業的潛力，提出了更高的要求。戰爭潛力的積累和動員，包括範圍非常廣泛，涉及政府和地方各個領域與各個部門，環節多，而且相互制約，因而應在政府統一領導下進行。要正確處理國防建設與國家經濟建設的關係，不斷積累國防人力、物力和財力；建立和健全戰爭潛力動員法規，規定戰爭動員的基本程序，明確規定宣佈戰爭動員令的最高權力機構，規定軍隊和政府在動員方面的基本職能和權限，健全動員機構，完善動員的各項制度和措施等等，保證現代戰爭對戰爭潛力的積累、動員的要求。 ^[3]