戰爭準備

有多種劃分方式。按內容，分為組織準備、物質準備和精神準備；按範圍，分為全面戰爭準備和局部戰爭準備；按作戰類型，分為防禦性戰爭準備和進攻性戰爭準備；按時間，分為平時準備、臨戰準備和戰爭過程中的準備等。平時準備是基礎，是為應對未來可能發生的戰爭積蓄力量，主要進行國防和軍隊現代化建設；臨戰準備是平時準備的繼續和深入，需要把大量戰爭潛力轉化為戰爭實力，為應對迫在眉睫的戰爭提供條件。戰爭準備是戰爭實施的前提，戰爭準備程度的高低，直接影響甚至決定着戰爭的主動或被動、勝利或失敗。充分的戰爭準備，有助於遏制戰爭和打贏戰爭。戰爭準備很早為古人所關注。如《左傳》中有：“居安思危，思則有備，有備無患。”《孫子》中有：“勝兵先勝而後求戰，敗兵先戰而後求勝。”冷兵器時代，戰爭方式簡單，戰爭的人力、物力準備主要是招募和組織軍隊，排陣習武，籌措糧秣，製造兵器，儲備後備兵員等。火器出現後，特別是隨着工業革命的興起，產生了炮兵等新的兵種，武器裝備日益複雜，作戰物資消耗不斷增多，戰爭準備的內容更加廣泛。第一次、第二次世界大戰時期，戰爭規模空前擴大，戰爭消耗劇增，軍隊數量和現代化武器裝備進一步增加，戰爭準備涉及所有經濟部門及社會的各個方面。戰後，隨着世界經濟和科學技術的發展及在軍事領域的運用，推動戰爭形態由機械化戰爭向信息化戰爭過渡，提高了戰爭準備的地位和作用，對戰爭準備提出了更高的要求。高新技術特別是信息技術的發展與運用，使戰爭爆發的突然性增強，持續時間短暫，臨戰準備時間縮短，要求平時必須建立完善的動員體制和發達的國防科技工業系統。包括政治、經濟、軍事、外交和科技等方面的準備。①政治準備。包括組織準備、精神準備和法規準備。組織準備是建立適應戰爭需要的國家領導體制和國防領導體制。精神準備通過對全體軍民實施長期不懈的國防教育，增強愛國主義精神和政治上的凝聚力，對可能發生的戰爭保持應有的警惕性。法規準備以法律保障戰爭準備的順利實施，建立健全用以規範戰爭準備活動的法律、法規和條令、條例等。②經濟準備。包括國民經濟佈局的準備和國民經濟各部門的準備。經濟佈局受經濟發展規律和國家軍事戰略的雙重製約。做好國民經濟佈局的準備，平時就要使國家經濟佈局既要考慮建設發展的需要，還應兼顧國防需求，使之有利於減少戰時破壞的損失，增強國民經濟在戰爭環境中的生存力，戰爭來臨時可迅速向戰時狀態的轉換。國民經濟各部門的準備主要是工業、農業、交通運輸、郵電通信、醫藥衞生、財政金融等部門，在經濟建設中有組織有計劃地做好戰爭準備的各種工作。③軍事準備。包括軍隊的現代化建設，武裝力量動員準備，邊防、海防、空防建設，戰場準備，後方建設，戰略物資儲備，人民防空準備等。以加強軍隊建設、提高軍隊戰鬥力為中心，旨在增強參戰部隊的作戰能力，保證戰勝敵人。④科學技術準備。通過發展國防科技和國防工業，滿足武裝力量在武器裝備方面不斷增長的需求，以適應戰爭的需要。加強科學技術研究，特別是針對信息化條件下戰爭的特點加強高新技術的研究，提高國防科學技術水平，在現代戰爭準備中具有特別重要的地位。⑤外交準備。積極開展外交活動，聯合國際力量，尋求國際支援，揭露、孤立敵人，創造有利於己的國際環境。現代戰爭準備的基本原則是：與國家經濟建設相結合，走富國強兵之路；平戰結合、軍民結合，統籌規劃，全面安排；針對戰爭威脅的程度、樣式、規模等，對戰爭準備的內容和時限提出相應的要求，進行相應的準備；及時對戰爭危險作出判斷，根據戰爭危險的增大，相應提高戰爭準備程度；當判定戰爭即將來臨時，果斷進行戰爭動員。

發佈者：中國軍事百科全書編審室 ^[1]