我國食品工業發展戰略研究

呈現在讀者面前的《中國食品安全戰略研究》一書是該項研究的主要成果。本書從食品安全監管國際經驗、主要食品安全監管部門的行動、食品安全支持體系、食品安全過程控制、主要種類食品安全、轉基因食品安全、技術性貿易壁壘與食品安全等不同角度對我國食品安全進行了系統的研究，在總結國內外食品安全監管經驗的基礎上，提出我國食品安全的戰略目標以及中長期發展思路。

第一篇 總體報 告

第一章 食品安全戰略研究綜合報告

前言

一、中國食品安全現狀評估

（一）改革開放以來，我國在提高食物供給總量、增加食品多樣性以及改進國民營養狀況方面取得了令世人矚目的成就，食品安全水平也不斷提高

（二）我國食品安全方面存在的問題、影響及其成因

二、我國食品安全戰略指導思想、基本原則和目標

（一）指導思想

（二）基本原則

（三）目標

三、食品安全戰略重點領域

（一）提高食品安全科技水平

（二）完善食品安全標準體系

（三）建立政府各監管機構之間分工明確、協調一致的食品安全管理體制

（四）建立統 一、權威、高效的食品安全監測體系

（五）完善我國食品認證認可體系

（六）建立健全食品安全應急反應機制

（七）建立統一協調的法律法規體系

四、食品安全保障措施

（一）增加投入，改善投入結構，完善投資管理體制

（二）逐步實行市場準入制度

（三）實行食品溯源管理制度，完善標籤管理

（四）完善食品供應組織體系

（五）綜合示範，逐步推廣

（六）完善信息發佈制度

（七）加強教育和培訓

（八）充分發揮行業協會、媒體的作用

（九）加強國際合作

第二章 發達國家食品安全監管概況

一、發達國家食品安全監管發展主要趨勢

二、發達國家食品安全主要監管手段

（一）實行食品安全性評價

（二）加強食品安全風險性分析

（三）逐步推行haccp、gmp等質量安全體系

（四）加強食品標籤的風險管理

三、發達國家食品安全監管的共性特點

（一）充分發揮食品標準權威管理機構的職能

（二）注重與國際標準接軌

（三）標準具有很強的可操作性與可檢驗性

第三章 發達國家食品安全主要監管模式比較

一、發達國家食品安全監管模式概況

二、美國食品安全監管模式及其演變

（一）美國食品安全監管歷史

（二）美國聯邦食品安全監管現狀

（三）美國食品安全監管模式存在的問題與不足

（四）美國食品安全監管模式改革及其爭論

三、丹麥食品安全監管模式及其演變：改分散監管為集中統一監管

（一）改革前的食品安全監管體系