懷化市旅遊局

（一）取消、下放、調整、增加由市人民政府公佈予以變動的行政審批事項。

（二）加強旅遊的綜合協調和應急救援職責；加強對旅遊市場實施監督管理。

（三）負責邀請外國副部級及以上官員、外國駐華大使（總領事）來懷訪問的相關報審事宜。

（四）調研懷化海外僑情和僑務工作並提出政策建議。

（五）負責華僑華人回國定居審批工作和在懷華僑華人國際性聯誼活動的協調工作。

（一）貫徹執行國家關於發展旅遊業的法律法規和方針政策，並監督實施；統籌協調全市旅遊業發展，擬訂全市旅遊業發展的方針、政策和中長期發展規劃。貫徹執行黨和國家外事、僑務和港澳工作方針、政策、法規以及省市關於外事、僑務和港澳工作的決策部署，監督和指導其在全市的落實情況；擬定我市外事、僑務、港澳工作的規範性文件草案；審核全市各縣市區、各部門各單位制定的涉外涉僑涉港澳的有關政策；審核各部門、各單位報請市委市政府審批的外事文件。

（二）擬訂全市旅遊產業發展戰略，組織、指導全市重要旅遊產品的開發，促進和引導旅遊業利用外資和社會投資工作；擬訂全市國際旅遊市場開發戰略，組織全市旅遊形象的對外宣傳和重大推廣活動；培育、完善和開拓國內旅遊市場，擬訂我市開拓旅遊市場的措施並指導實施。

（三）組織全市旅遊資源的普查、規劃、開發和相關保護工作。指導協調旅遊區的規劃編制和開發建設，引導休閒度假；監測全市旅遊經濟運行，負責旅遊統計及行業信息發佈；協調和指導全市假日旅遊和紅色旅遊工作。

（四）承擔規範旅遊市場秩序、監督管理服務質量、維護旅遊消費者和經營者合法權益的責任；規範旅遊企業和從業人員的經營和服務行為；組織實施國家確定的各類旅遊區（點）、旅遊設施、旅遊服務、旅遊產品等方面的等級和標準，組織實施旅遊飯店和旅行社星級標準和星級評定與複核工作；審批國內旅行社設立和經營範圍變更；審核報批經營出境旅遊業務的旅行社；負責全市旅遊安全的綜合協調和監督管理，指導應急救援；指導旅遊行業精神文明建設和誠信體系建設；加強對旅遊市場實施監督管理。

（五）組織實施出國旅遊、赴港澳台旅遊及邊境旅遊的政策規定；指導全市旅遊對外交流與合作。

（六）指導旅遊教育、培訓工作，制定並組織實施全市旅遊人才規劃，指導實施旅遊從業人員的職業資格標準和等級標準；指導全市有關院校開展旅遊教育的有關工作；聯繫和指導旅行社團機構建設和制度建設等工作。

（七）圍繞全市經濟社會發展和對外開放，進行外事、僑務和港澳情況調研，為市委、市政府外事、僑務和港澳工作決策提供建議；制定全市外事、僑務和港澳工作發展規劃；負責市委外事工作領導小組的日常工作；協調處理我市重大涉外涉僑涉港澳事務。

（八）負責組織接待來我市訪問的重要外賓、華僑華人、港澳同胞；統籌安排市委、市人大、市政府、市政協領導的外事活動及會見華僑華人、港澳知名人士的有關事宜；指導縣市區和市直各部門做好外事接待及禮賓工作。

（九）歸口管理全市因公出國（境）工作；協助市委外事工作領導小組制定市級領導出訪計劃，統籌安排市級領導因公出訪工作；在市委、市政府授權範圍內，審核我市人員因公出國、赴港澳的有關事宜；負責管理因公護照和因公赴港澳通行證；會同有關部門監督、檢查全市因公出訪情況；協同有關部門對違反規定、弄虛作假的因公出國（境）團組和人員進行查處。

（十）負責邀請外國副部級及以上官員、外國駐華大使（總領事）來懷訪問的相關報審事宜；負責辦理或承辦邀請外國人來訪的簽證通知函電及相關事項；協調處理外國機構、人員在懷及我市機構、公民在海外的領事保護及相關事宜；負責管理來我市採訪的境外記者；牽頭協調管理境外非政府組織在懷活動及我市民間組織參加國際非政府組織活動的工作；審核在懷舉辦的國際會議；協同處理我市重大涉外事件、事故和糾紛；協同有關部門處理、防止和抵禦境外宗教滲透，配合做好反邪教、反恐怖等專項工作中的涉外事務；指導和參與我市涉外應急預案的制定和實施；協同管理外國專家的相關外事業務。

（十一）會同有關部門做好對外宣傳和羣眾性外事教育工作；開展對國際形勢、地區和國別政策、國際熱點問題的綜合研究，並向有關部門提供國際形勢、對外政策及港澳事務的宣傳材料和對外表態、宣傳報道口徑；協同審核重要涉外報道稿件和其他有關文稿；會同有關部門做好我市涉外參觀點的開闢、調整和有關管理工作。

（十二）負責本市與外國建立友好城市工作，指導協調我市與外國友好城市、友好市州（縣）以及其他友好單位的交往活動；指導民間對外友好交往工作，開展多邊、雙邊國際交流。

（十三）負責華僑華人回國定居審批工作；依法保護歸僑、僑眷的合法權益和華僑華人在懷的合法權益；負責組織宣傳僑務政策法規；負責全市歸僑、僑眷扶貧工作；協助做好歸僑、僑眷代表人士參政議政工作；協調處理僑務信訪工作；協助開展華僑華人捐贈工作，參與對涉僑捐贈財產使用與管理的監督工作；負責在懷華僑華人國際性聯誼活動的協調工作。

（十四）調研海外僑情和僑務工作並提出政策建議；負責海外華僑華人及其社團的聯絡聯誼工作；指導、推動涉僑宣傳、文化交流和華文教育工作，協助做好海外高層次人才引進和僑務引資引智工作；促進華僑華人在經濟、科技、文化、教育等方面與我市的交流合作；組織協調做好華僑華人、港澳同胞在我市重點投資企業的權益保護工作；配合做好僑務對台工作；負責海外交流協會的管理工作。

（十五）統籌協調市政府各部門與港澳地區的工作聯繫及有關業務往來；研究提出促進本市與港澳地區經濟、技術、教育、文化、衞生、環保等領域的交流和合作的意見建議；依法維護在懷港澳同胞及其眷屬的合法權益。

（十六）負責對外事幹部、涉外人員以及因公出國（境）團組和人員進行對外政策和外事紀律教育，負責組織外事僑務幹部及翻譯人員的業務培訓；協助做好我市黨政幹部國際形勢、外事政策等教育；配合相關部門監督檢查外事紀律及涉外保密制度的執行情況。

（十七）承辦市人民政府交辦的其他事項。

根據以上職責，市旅遊局設4個內設機構：

協助局領導處理日常工作，負責局內外聯絡、協調等工作;研究擬定全市旅遊產業發展政策;負責組織開展旅遊業的體制改革和旅遊業發展調查研究工作;負責撰寫重要旅遊工作報告、文稿;負責收集編髮全市旅遊工作的有關信息，組織實施重大旅遊新聞信息的發佈，負責市旅遊信息網站的建設和維護工作;指導協調全市旅遊業的新聞宣傳工作;組織全市旅遊業的戰略研究，為市級旅遊決策提供參謀服務;負責局機關和直屬單位的黨羣工作;負責會議組織、文電處理、信訪、檔案、保密保衞、機關行政管理工作;負責組織全市旅遊統計工作;研究旅遊業重要財經問題;指導全市旅遊業財會工作;負責局機關境外促銷的外匯報批手續等相關工作;負責局機關財務工作;會同有關部門對旅遊企業進行行業審計工作。

擬定全市旅遊行業中長期規劃和年度計劃，指導旅遊區域的規劃開發建設;負責全市旅遊資源的普查工作，引導全市旅遊業的社會投資和利用外資工作;監督指導全市各類旅遊景區(點)、旅遊度假區及專項旅遊產品實施標準化管理、質量等級評定;負責指導全市旅遊區(點)開發建設和旅遊度假區行業歸口管理的有關工作;研究擬定我市國內國際旅遊市場開發戰略，組織全市旅遊整體形象的對外宣傳和重大促銷活動;負責旅遊市場信息調研工作，培育、完善和發展國內旅遊市場;組織、指導重要旅遊產品的開發;負責指導生態旅遊、鄉村旅遊等新型旅遊的發展;指導全市旅遊對外交流與合作，負責全市旅遊市場開發等有關工作。

監督實施全市旅遊管理的行政法規和規章;組織實施國家確定的各類旅遊區(點)、度假區、旅遊住宿、旅行社、旅遊車船和特種旅遊項目的設施標準和服務標準;負責旅行社的審核報批工作;負責組織實施旅遊飯店星級標準和星級評定與複核工作;組織和指導旅遊設施定點工作;監督、檢查旅遊市場秩序和服務質量，組織指導執法檢查，會同有關部門處理旅遊違法案件，維護旅遊者合法權益;負責出國旅遊，赴香港、澳門特別行政區、台灣地區旅遊，邊境旅遊及特種旅遊事務;指導旅遊文娛活動，監督、檢查旅遊保險的實施工作;配合有關部門做好旅遊安全工作，參加重大旅遊安全事故的救援與處理;負責指導旅遊行業精神文明建設工作;協調旅遊行業與交通、公安、工商、税務、物價等相關部門之間的有關事宜;協調突發性旅遊事件的處理。

加掛市導遊服務中心牌子，指導全市旅遊教育、培訓工作，制定和組織實施全市旅遊人才培訓規劃，指導全市旅遊從業人員的職業資格和等級考試認證的有關工作;指導和協調全市旅遊系統內部的人才服務;指導和協調全市有關院校開設旅遊教育的有關工作;聯繫和指導旅遊協會工作;負責局機關和直屬單位的人事、勞動、機構編制等工作;負責組織導遊人員業務培訓、資格培訓、年審培訓，併為社會導遊員提供人事代理服務;負責建立社會導遊員服務質量考核監督辦法和獎懲制度等。

紀檢(監察)機構按有關規定設置。

黨組書記、局長：張娟，主持局黨組、行政全面工作。

黨組副書記、副局長：趙旭東，主管重大項目建設工作；分管產業發展科和侗文化城管理處工作，負責分管領域黨風廉政建設、安全生產、績效考核工作；完成領導交辦的其他工作；重點聯繫新晃縣。

黨組成員、副局長：胡紹軍，分管行政審批服務科、外事僑務科、旅遊質量監督管理所和友協辦工作，負責安全工作總協調，負責分管領域黨風廉政建設、安全生產、績效考核工作；負責文明城市創建工作；聯繫指導行業協會、學會工作；完成領導交辦的其他工作；重點聯繫中方縣、洪江市、洪江區。

黨組成員、副局長：戴英羣，主管財務、人事工作，分管辦公室工作，負責分管領域黨風廉政建設、安全生產、績效考核工作；負責黨建、綜治、工會、計生、婦女、共青團、老幹、扶貧點、局網站工作；完成領導交辦的其他工作。

副局長：陳朝暉，分管市場開發科工作，負責分管領域廉政建設、安全生產、績效考核工作；完成領導交辦的其他工作；重點聯繫沅陵縣、鶴城區。

黨組成員、副局長：謝傑雄，負責局扶貧村駐村幫扶工作。 ^[2]