國際形勢

一是多極化繼續發展，國際力量對比出現新的變化 ^[2]  。美國仍然是世界第一經濟大國，但中國的趕超速度繼續加快，兩國經濟總量持續接近。2020年，中國在世界主要經濟體中率先實現正增長，GDP首次攀升至美國的70%以上，中美“雙引擎”拉動世界經濟的作用更加顯著。大國梯隊加速分化，歐盟、日本經濟受疫情影響相對嚴重，經濟復甦前景仍不容樂觀。俄羅斯、印度等新興經濟體國內政治經濟受疫情衝擊超出預期，不少國家經濟運行面臨失業率高漲、債務增加、資本外流等挑戰，新興經濟體經濟復甦困難重重。

二是大國關係面臨新的調整，互動複雜博弈加劇。美國拜登政府上任後，大國關係開啓新一輪調整進程。中美關係迎來撥亂反正的機會之窗。中歐關係持續發展，中歐地理標誌協定如期簽署生效，中歐投資協定談判順利完成，雙方合作取得積極成果。美國試圖重振同盟體系，在抗擊疫情、氣候變化等領域重返多邊平台，但美國是真正致力於多邊合作，還是要搞選擇性、排他性多邊合作，國際社會仍在觀望。美國和歐洲同俄羅斯的關係持續僵化，雙方政治對抗升級。英國脱歐後，歐洲內部團結面臨新的挑戰。

三是地區熱點問題此起彼伏，傳統與非傳統安全交織蔓延。新冠肺炎疫情仍在肆虐，全世界已有260多萬人被奪去生命。全球地區熱點問題頻發，地區局勢仍不安寧，這既有地區固有矛盾的發展，也有疫情導致的一些國家國內政治經濟社會轉變，還有單邊主義、霸凌主義以及軍事幹預等行動帶來的惡果。中東地區形勢混亂，美國空襲敍利亞，延長對伊朗制裁，重返伊核協議充滿變數，中東局勢難現曙光。緬甸局勢持續動盪，軍民對峙對抗相當激烈。全球範圍內的傳統安全與非傳統安全議題聯動蔓延，部分地區恐怖主義、難民問題、領土爭端等持續加劇。

四是全球經濟重啓增長，温和復甦預期加大。國際貨幣基金組織（IMF）預計，2021年世界經濟實際GDP增速將達到5.5%，較2020年增長回升9個百分點，其中，中國經濟將實現6%以上的增長。拜登政府出台1.9萬億美元經濟救助計劃，疫苗接種計劃加速推進，全年經濟增長有望達到3%以上。但美國加大印鈔並大量投放市場，對世界經濟及美元地位將產生何種影響，引起廣泛擔憂。其他G20成員國經濟增速也都有望實現正增長。不過，全球疫苗接種進度、美國大規模刺激政策外溢影響以及發展中國家債務高企等風險也給世界經濟復甦帶來不確定性。

五是新科技革命蓄勢待發，數字鴻溝繼續擴大。疫情期間，數字經濟、在線辦公等新經濟、新業態蓬勃發展。未來若干年，5G、人工智能、生物技術、能源技術等或將迎來重大進展，“通信革命”和“智能革命”的深度和廣度將超過以往工業革命。區塊鏈技術引領數字經濟及數字貨幣發展，萌生推動國際貨幣體系變革的力量，加密數字貨幣研發和監管將同步加強。大國間科技競爭勢必更加激烈，各國將加緊科技創新戰略佈局，科技競爭將成為地緣政治和經濟競爭的先導力量。發展中國家與發達國家之間的數字鴻溝進一步拉大。

一、21世紀初我國周邊安全戰略的基本架構可以用“穩定兩翼，強固後背，經略東南，鬥而不破，打牢依託”來勾畫。 ^[3] 

1、在東翼，穩住朝鮮和日本

2、在西翼，努力發展中印關係

1、將運籌中俄關系放在重要位置

2、構築歐亞大陸友好中間地帶

1、必須下決心解決台灣問題

2、必須加強國防和軍隊建設

3、必須加強島內工作

1、要以兩手對兩手，爭取雙贏，避免雙損

2、要發揮自身優勢，主動擴大共識，減少對抗 3、要突出核心利益，減少美對我解決台灣問題的干涉

二、現我國以習近平為代表的命運共同體為主要發展方向

當前，國際局勢正在發生深刻的變化。和平與發展仍是當今時代的主題。世界多極化和經濟全球化在曲折中繼續發展。總體和平、局部戰爭，總體緩和、局部緊張，總體穩定、局部動盪，將是今後一個時期國際局勢的基本態勢。 ^[1] 

人類的和平與發展仍面臨着不容忽視的挑戰。不公正、不合理的國際政治、經濟舊秩序尚未根本改變，局部的戰亂、緊張、動盪此起彼伏，南北差距進一步拉大。恐怖主義等非傳統安全問題更加突出，全球安全面臨的不確定因素增多。

面對新的挑戰，各國應超越傳統觀念，順應時代潮流，加強交流合作，密切相互協調。應當積極推動世界多極化和國際關係民主化，努力建立適應各國發展水平和要求的國際經濟新秩序，改革不合理的國際金融和貿易體制，保障所有國家特別是發展中國家平等發展的權利。應當充分尊重各國文明發展的多樣性，各種文明和各種發展道路應和諧共存，在競爭比較中取長補短，在求同存異中共同進步。

中國願同各國加強協調與合作，為建立公正、合理的國際政治、經濟新秩序，為實現一個持久和平與普遍繁榮的世界做出積極的努力。