德陽市財政局

（一）貫徹執行財政、税收、財務、會計管理的法律法規和規章。負責組織實施財税地方性法規。按照管理權限管理全市税政事項。

（二）擬訂全市財税發展戰略、規劃、政策和改革方案並組織實施。分析預測宏觀經濟形勢，參與制定宏觀經濟政策，提出運用財税政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂市與縣（市、區）、開發區的分配政策，完善鼓勵公益事業發展的財税政策。

（三）負責管理各項財政收支。編制年度市級預決算草案並組織執行。組織制定經費開支標準、定額，審核批覆部門（單位）年度預決算。受市政府委託，向市人大及其常委會報告財政預算、執行和決算等情況。負責政府投資基金市級財政出資的資產管理。負責市級預決算公開。負責全面實施預算績效管理。

（四）按分工負責政府非税收入管理。負責政府性基金管理，按規定管理行政事業性收費。管理財政票據。參與制定彩票管理政策和有關辦法，監管彩票市場，按規定管理彩票資金。履行住房公積金的行政監督職責。

（五）組織制定全市國庫管理制度、國庫集中收付制度，

指導和監督國庫業務，開展國庫現金管理工作。貫徹執行政府財務報告編制辦法並組織實施。負責制定政府採購制度並監督管理。

（六）貫徹執行地方政府債務管理制度和政策，制定具體管理辦法，加強地方政府債務限額管理，統一管理政府外債，防範政府債務風險。

（七）牽頭編制全市國有資產管理情況報告。根據市政府授權，集中統一履行市級國有金融資本出資人職責。制定市級國有金融資本管理制度。擬訂全市行政事業單位國有資產管理制度並組織實施。制定需要全市統一規定的開支標準和支出政策。

（八）負責審核並彙總編制全市國有資本經營預決算草案。制定國有資本經營預算制度和辦法，收取市本級企業國有資本收益。組織實施企業財務制度。負責財政預算內行政事業單位和社會團體的非貿易外匯和財政預算內的國際收支管理。

（九）負責審核並彙總編制全市社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂有關資金（基金）財務管理制度。承擔社會保險基金財政監管工作。

（十）負責辦理和監督市級財政的經濟發展支出、市級政府性投資項目的財政撥款，負責投資評審管理工作，參與擬訂市級基建投資有關政策，制定基建財務管理制度。

（十一）管理外國政府和國際金融機構貸（贈）款項目的有關業務，參與財經領域的國際交流與合作。

（十二）負責管理全市會計工作，監督和規範會計行為，組織實施國家統一的會計制度。

（十三）負責職責範圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護、社會信用體系建設和審批服務便民化等工作。

（十四）按照本部門權責清單履行相關職責。

（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十六）職能轉變。

1．完善宏觀調控體系，創新調控方式，構建發展規劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制，強化經濟監測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調控前瞻性、針對性、協同性。

2．深化財税體制改革。加快建立現代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，理順市與區收入劃分，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的市以下政府間財政關係。完善轉移支付制度，優化轉移支付分類，規範轉移支付項目，增強地方統籌能力。逐步統一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業性收費清單管理，完善監督制度。深化税收制度改革，健全地方税體系，逐步提高直接税比重，推動形成税法統一、税負公平、調節有度的税收制度體系。

3．防範化解地方政府債務風險。規範舉債融資機制，構建“閉環”管理體系，嚴控法定限額內債務風險，着力防控隱性債務風險，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

（十七）有關職責分工。

1．税政管理職責分工。

（1）貫徹執行中央、省財税方面的法律法規和方針政策，參與國家重大税收政策研究並提出調整建議，在授權範圍內負責提出地方税種增減、税目税率調整、減免税等建議。

（2）落實税收管理體制改革方案，參與研究財政管理體制。

（3）參與税收資料的調查、分析以及税源和收入結構的調查。

（4）辦理各類政策性退税退庫。

2．非税收入管理職責分工。市財政局負責制定和組織實施非税收入國庫集中收繳制度，負責非税收入賬户、收繳方式、退付退庫等管理。市税務局等部門按照非税收入國庫集中收繳等有關規定，負責做好非税收入申報徵收、會統核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，有關非税收入項目收繳信息與市財政局及時共享。

3．市級行政事業單位國有資產管理職責分工。市財政局負責制定行政事業單位國有資產管理制度，並負責組織實施和監督檢查。市機關事務管理局負責擬訂市級機關行政辦公用房管理的規章制度並組織實施，承擔市直機關行政辦公用房的規劃編制、項目審核、安全生產監管、使用調配、維修審批、監督管理和產權劃分工作，擬訂市級公務用車車輛管理制度並組織實施，負責行政事業單位一般公務用車編制、配備、更新、運行保障、處置工作，並接受市財政局的指導和監督檢查。市級行政事業單位按規定負責所屬事業單位及派出機構的國有資產管理。 ^[2] 

（一）辦公室。負責文電、會務、檔案、機要、安全等機關日常運轉工作。承擔保密、信息、新聞宣傳、交辦督辦、機關績效管理、政務公開和信訪工作。承擔機關財務、政府採購、國有資產管理等工作。組織辦理人大代表建議、政協委員提案。承擔有關綜合性文稿起草和史志編纂工作。

（二）綜合科。分析預測宏觀經濟形勢並提出宏觀調控政策建議，提出中長期財政規劃建議。組織擬訂政府購買服務制度。提出收入分配政策建議和改革方案。管理住房改革和保障資金。貫徹落實土地、礦產等國有資源出讓收支政策。承擔彩票管理有關工作。承擔清理規範公務員津貼補貼有關工作。管理財政票據。

（三）法規會計科（行政審批科）。承擔有關規範性文件的合法性審查工作。承擔重大行政處罰聽證、行政複議工作。組織行政應訴工作。負責制定財政執法責任制度並組織監督檢查。組織財政普法工作。指導本系統綜合行政執法工作。負責國家賠償費用管理工作。管理全市會計工作，貫徹實施國家統一的會計法律法規和會計制度。指導會計人才隊伍建設有關工作。按規定承擔會計專業技術資格管理工作。指導和監督代理記賬機構工作。負責法律、法規授權市財政局範圍內的行政審批和公共服務事項。

（四）税政科。按照管理權限管理全市税政事項。參與國家重大税收政策研究並提出調整建議。負責提出地方税種增減、税目税率調整、減免税等建議和税收政策調整建議。開展税源調查分析、税式支出管理、監督檢查税收政策的貫徹執行、跨年度政策性退税和差錯性退税等工作。組織制定和執行政府非税收入管理制度和政策，承擔政府性基金、行政事業性收費、罰沒收入管理等相關工作。

（五）預算科。提出財政政策、財政體制、預算管理制度的建議，組織編制中期財政規劃，並負責財政政策研究相關工作。編制年度市級預決算草案和預算調整方案，組織市級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算的編制、審核等工作。組織市級部門支出標準體系建設及項目庫管理工作。承擔市對縣（市、區）、開發區轉移支付工作，彙總年度全市財政預算。

（六）政府債務管理科。擬訂全市政府債務管理制度。承擔政府債務規模控制、限額管理、預算管理、債券管理、風險防控、統計分析、考核評價、信息公開和加強政府隱性債務監管等工作。承擔地方債券轉貸、兑付等管理工作。承擔政府外債和外國政府貸（贈）款有關管理工作。

（七）績效評價科。負責實施全面預算績效管理。牽頭建立預算績效管理制度，建立預算績效管理標準體系。組織開展事前績效評估、事中績效監控、事後績效評價工作，督促開展績效目標管理和評價結果應用工作。

（八）國庫科。組織預算執行、監控及分析預測。組織實施財政總預算會計制度。組織擬訂全市國庫管理制度和國庫集中收付制度。組織實施政府非税收入國庫集中收繳。管理財政和預算單位賬户、財政決算及總會計核算。擬訂政府財務報告編制制度並組織實施。承擔國庫現金管理工作。

（九）政府採購監督管理科。制定市級政府採購管理制度。負責評審專家信息庫市級終端管理。組織市級政府採購實施計劃備案，審核政府採購資金支出計劃。核准政府採購方式變更、進口產品購置。監督管理市級政府採購活動。負責政府採購信息化建設。負責政府採購供應商投訴處理。

（十）經濟建設科。承擔工業、交通、能源、商貿、應急、軍民融合發展、涉外交流、經貿合作等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。

（十一）行政政法科。承擔行政、政法等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。擬訂行政性經費財務管理制度，提出開支標準和定額。參與市級部門因公出國（境）經費預算管理工作。承辦涉及港澳合作與交流事務財政有關事項。負責財政預算內行政事業單位和社會團體的非貿易外匯和財政預算內的國際收支管理。

（十二）科教和文化科（市級文化企業國有資產監督管理辦公室）。承擔宣傳、文化和旅遊、科技、教育、體育等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。承擔由市財政局代表市政府履行出資人職責的市級文化企業相關工作，承擔市級文化企業國有資產監督管理日常工作。擬訂事業單位通用的財務管理制度。管理市級財政民口科技資金和市屬高校等財政教育資金。

（十三）社會保障科。承擔人力資源和社會保障、民政、衞生健康、退役軍人事務、醫療保障方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。會同有關方面擬訂有關資金（基金）財務管理制度。審核並彙總編制全市社會保險基金預決算草案，承擔社會保險基金財政監管工作。

（十四）投資管理科。承擔糧食和物資儲備、建設等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。辦理基建投資財政撥款，參與擬訂有關政策，擬訂基建財務管理制度。承擔有關政策性補貼和專項儲備財政管理工作。

（十五）自然資源和生態環境科。承擔自然資源、生態環境、林業草原等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作。提出促進資源節約、地災治理、土地整治、生態保護修復、污染防治、核與輻射安全、測繪、國家公園建設等方面的財政政策建議。參與擬訂自然資源和生態環境領域發展規劃、政策等。

（十六）農業農村科。承擔農業農村、水利、氣象、扶貧等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。承擔財政支持實施鄉村振興戰略相關工作，統籌安排財政扶貧資金。提出有關農村綜合改革政策措施建議。

（十七）資產管理科。擬訂行政事業單位國有資產管理制度並組織實施。組織實施企業財務制度及企業財務會計報告編制辦法。落實國有資產管理情況報告工作。

（十八）金融科。承擔財政政策與金融監管、金融體制改革協調配合相關工作。負責制定財政金融互動政策。承擔市級國有金融資本出資人管理職責，依法依規行使國有金融資本管理職能。擬訂地方國有金融資本管理政策和地方性法規、規章草案等。承擔按權限管理的國有金融企業黨的建設和領導人員管理工作。負責組織實施國有金融資產產權管理、國有資本經營預算管理、財務監督管理、薪酬管理等工作。

（十九）政工人事科。負責機關和直屬單位的機構編制、幹部人事等工作。指導本系統人才隊伍建設和教育培訓工作。

（二十）離退休人員管理科。負責機關和所屬事業單位離退休人員管理服務工作。

機關黨委。負責機關和所屬事業單位的黨羣和機關紀委工作。 ^[3] 

2015年2月，獲得中央精神文明建設指導委員會授予的“第四屆全國文明單位”榮譽稱號。 ^[4] 

2021年6月，德陽市財政局機關黨委被中共德陽市委授予“德陽市先進基層黨組織”稱號。 ^[5] 

2021年12月23日，入選四川省“十三五”節能工作先進集體擬表彰名單。 ^[6]