張慧

2018年1月29日，黑龍江省第十三屆人民代表大會第一次會議，選舉出黑龍江省出席第十三屆全國人民代表大會代表，張慧當選為第十三屆全國人民代表大會代表。 ^[1] 

全國人大代表張慧：充分發揮人大在民族工作中的作用 ^[2] 

人民網北京3月15日電（楊海全）“充分發揮人大在民族工作中的作用”是全國人大代表、黑河市愛輝區新生鄂倫春族鄉鄉長張慧帶上全國兩會的建議。

張慧説，我國北方少數民族鄉村大多位於邊境一線，是國土安全和生態安全的重要屏障，肩負着為國守土的神聖職責。黨的十八大以來，國家持續加大對邊疆少數民族地區的支持力度，相繼出台了興邊富民行動“十三五”規劃、守邊固邊指導意見等一系列重大政策，邊疆少數民族地區經濟社會發展實現了大幅跨越。政府工作報告中也提出，“繼續加強對民族地區、人口較少民族發展的支持”。人大常委會工作報告中也提到持續加強跟蹤監督，推動以民族地區、革命老區脱貧為重點檢查內容的相關法律實施情況。為進一步加強人大在民族工作中發揮作用，張慧建議：

加強促進民族特色經濟發展立法。全國人大繼續開展“民族地區經濟社會發展情況”、“民族鄉經濟社會發展情況”等方面的調研，在調研的基礎上，要堅持問題導向，積極推進相關法律制定修改，建立健全促進邊疆少數民族經濟社會發展的體制機制，為少數民族羣眾與其他各民族羣眾一道進入小康社會提供法治保障。

加強少數民族代表工作。建議在調研、立法和監督工作中，邀請少數民族代表參與立法、監督等各項活動，做到深度參與、積極介入、及時提出意見和建議。要考慮少數民族代表身處的工作環境、民族文化等方面的特殊性，進一步加強服務、培訓和相關保障，讓少數民族代表的信息更暢通、聯繫更緊密，權力行使更依法有據；要充分發揮少數民族代表熟悉當地情況，懂本民族語言、體察本民族羣眾情感的優勢，當好黨和政府與人民羣眾之間的橋樑、維護民族團結的紐帶。

運用多種方式、加強少數民族發展方面監督，要通過監督，促進政府做好民族工作。監督政府進一步加大民族文化搶救、保護、傳承力度，總結、複製、推廣國家級文化生態保護實驗區的成熟經驗，進一步增加實驗區數量，將鄂倫春等民族文化積澱豐厚、存續狀態良好，非遺資源豐富、分佈較為集中的區域納入實驗區範圍，在項目、資金和政策上給予傾斜，大力開發具有地域特色、民族特色的文化項目，為發展民族文化產業奠定堅實基礎。同時，建議對在少數民族地區投資興業的企業實行税費減免政策或其他扶持政策，號召一批有實力、有品牌、帶動力強的龍頭企業，在全國範圍內分期、分批開展“企業邊疆民族行”對接活動，讓更多企業實地瞭解少數民族地區豐富的文化資源和旅遊資源，增強企業投資意願，提高民族地區主導產業的市場化運作程度。另外，探索將國家對少數民族地區扶持資金的投入方式由直接補貼改為股權投資，把政策扶持資金作為當地政府和少數民族羣眾的股份投入到企業，建立龍頭企業、合作組織與少數民族羣眾緊密結合的利益聯結機制，打造政府、企業和羣眾的利益共同體，共同參與年終股權分紅，促進少數民族經濟發展，帶動羣眾增收致富。