建設性破壞

大拆大建

正像《北京憲章》所指出的那樣，20世紀是一個“大發展”和“大破壞”的時代，人類對自然和文化遺產的破壞已經危及自身的生存，“建設性破壞”始料未及，屢見不鮮。

對老城區不分青紅皂白一律推倒重建，這是一種最原始、最簡單、最不科學、最粗野的城市更新方式，造成一些有保留價值的建築、設施、古木、風貌等隨之灰飛煙滅，永遠的消失了。難怪有人説中國城市建設正在經歷一場砸爛一箇舊世界，開創一個新世界的“文革”。這種更新方式會給城市留下永久的遺憾和創傷。

各類保護建築遭到破壞

在城市更新改造中，將保護建築視為獲得眼前利益的捷徑，千方百計的恣意蠶食、侵佔、破壞和拆毀，情況相當嚴重，且屢禁不止，層出不窮。如福州發生拆毀三坊七巷和朱紫坊歷史街區事件；定海古城被毀事件就是較典型的例子。

城市的特有風貌正在消失

技術和生產方式的全球化，使地域文化的特色漸趨衰微，建築文化的多樣性遭到扼殺。在城市的更新改造中由於不注重傳統街區、傳統風貌的保護和繼承，使城市原有的特色風貌遭到破壞，並被一些低級和趕時髦的東西所替代，使人們對所居住的城市和環境產生了一種陌生感，喪失了認同感和歸屬感。城市在爆炸式的發展中，正在喪失它的形態、地標、識別性、特徵。

城市的文脈被切斷

城市文脈是一座城市在長期的發展建設中形成的歷史的、文化的、特有的、地域的、景觀的氛圍和環境，是一種歷史和文化的積澱。普遍存在着低水平的、低層次的簡單城市更新，不注重保護和延續城市的文脈，使城市的文脈受到破壞和人為的割裂。

著名建築師黑川紀章曾講過，建築是本歷史書，在城市中漫步，應該能夠閲讀它，閲讀它的歷史、它的意韻。把歷史文化遺留下來，古代建築遺留下來，才便於閲讀這個城市，如果舊建築、老建築都拆光了，那我們就讀不懂了，就覺得沒有讀頭。這座城市也就索然無味了。

城市正在走向雷同

隨着世界經濟一體化進程的加快和信息、文化、科技各領域交流的擴大，城市更新改造中大量地應用了新技術、新工藝、新材料、新的設計理念，大大促進了城市更新的進程和步伐。但是這是一把雙刃劍，它也使城市更新中出現了雷同，城市正在被克隆，正在失去地域的、文化的、傳統的、多樣化的特色，建築正在失去個性，正在失去靈魂。

理論落後

中國在城市更新與保護的研究方面投入少、研究成果少，在城市更新與保護的理論研究上相對比較落後，缺乏—套完善的能指導實踐的理論體系。

觀念落後

城市更新和保護觀念比較陳舊和落後，把城市更新簡單地理解為拆舊的，建新的，且拆除得越徹底越好，在更新中重視硬件的更新，講究規模，追求高、大、洋，缺乏有機的、自然的、歷史的、連續的更新理念。而且保護的觀念十分淡薄，普遍缺乏保護意識，在歷史文脈、傳統風貌、城市特色保護的認知程度上存在很大的差距。

方式原始

採取的最普遍的城市更新方式是大拆大建，似乎拆的越徹底，舊的建築、設施一點不剩，才是建設、才是更新、才是政績。

這種城市更新改造方式是一種原始的、落後的方式。歷史上，中國各朝代每當改朝換代時，大多要將前朝的都城等代表性的建設毀掉重建，造成多少歷史文明在這一過程中失落。

這種原始的、單一的更新方式，根本談不上什麼保護了，在更新中有保留價值的建築、設施、古木、街道、景觀等消失了，城市發展的歷史軌跡和標誌也隨之消亡了，城市的歷史被割裂，展現城市發展的歷史、文化氛圍和環境消失了，城市的豐富感和厚重感喪失了，城市更新和建設變成了趕潮流，趕時髦，人們看到的城市象是剛從地下冒出來的一座新城，使人感到陌生和不安，缺乏認同感。

人們沒有認識到城市發展各時期遺留物的價值，沒有認識到城市豐富多彩的重要性，一旦失去了才會認識到，但是悔之晚矣。例如，國內大多數城市原來都有城牆，而如今只剩下平遙、興城等少數幾個城市留下了完整的古城牆，它們被視為寶貴的歷史文化遺產。而在上個世紀這些城牆卻被視為城市發展的障礙，大力加以拆除，最典型的是北京古城牆的拆毀。導致北京只剩下零星、殘破的城牆遺址了，只能用建皇城根遺址公園和明城牆遺址公園的方式挽回些遺憾，找回些歷史的記憶，但找不回的卻是那永久的創傷和歷史的遺憾。

導致“建設性破壞”的原因是多方面的。

首先，從體制上看，風景名勝區和旅遊度假區存在不同程度的“重疊”現象，即同一地塊，既是風景名勝區，又是旅遊度假區。前者屬於建設部門管理，後者屬於旅遊部門管理，不同的主管部門在地塊上重合，勢必帶來矛盾。風景名勝區不同於旅遊度假區，它是包含着優美珍貴自然景觀和人文景觀的一塊國土，應嚴格保護、合理開發、統一管理、有序利用。而旅遊是一項產業，面向國內外遊客，其投入建設更強調經濟效益。為獲得合理的回報，旅遊度假區就要投資賓館、飯店等商業設施。前者重保護，後者重開發，在管理和功能上存在明顯的差異，應嚴格區別對待，否則，從經濟利益的角度，就會出現旅遊度假區“侵佔”風景區的現象。

其次，從技術上看，風景區不是不可以開發景觀房產，但要考慮與周邊環境的協調。有山有水的風景，蓋房儘可能離水岸線遠一點，密度不能太高，隨着山形錯落有致，儘可能使房產與整個景區和諧統一。另外，很多行政領導在考察風景區幹部政績時，着眼於“看得見的建設和作為”，這是一個誤區，實際上，保護好風景區的自然風貌，就是幹部最大的功勞。 ^[1] 

在風景區的開發建設過程中，由於缺乏科學的指導和有力的管理措施，在賓館、電力、供水、通信、交通道路、商業點等設施建設時，對風景區環境造成的不同程度的破壞。主要包括在景區內亂砍亂伐、開山取石，從而破壞景觀，並造成水土流失；在景區內大興土木，修建各種設施，侵佔風景區；新老建築佈局不合理，風格不同，質量、色調不協調，破壞原有景觀，影響視覺效果。建設性破壞的產生，一是因規劃不合理或缺乏統一規劃；二是因盲目追求經濟效益，忽視風景區建設的長遠目標。對旅遊景觀的破壞往往是難以補救的。 ^[2]