廣西欽州保税港區

廣西欽州保税港區是繼2008年1月16日國家批准實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》後黨中央、國務院支持廣西北部灣經濟區開放開發的又一重大舉措，是北部灣經濟區參與經濟全球化的一個重要表現。該保税港的設立在增強區域綜合吸引力和競爭力，深化中國—東盟區域經濟合作，帶動西南、中南和華南地區的開放合作，加快重要國際區域經濟合作區建設等方面，都具有積極而重要的意義。

廣西欽州保税港區規劃總面積10平方公里，由碼頭作業區、保税物流區、出口加工區和綜合服務區組成，一期2.5平方公里已建成；2010年1月至5月份的集裝箱吞吐量相當於2009年欽州港全年集裝箱的吞吐量的一半，躍居環北部灣各港口前茅；欽州原有儲備庫項目全部完工；目前已開通每週5班至香港的航線、中海集團5000TEU南北直航航線，即將開通至台灣、東盟的航線；中海運、中外運等12家航運、物流公司已經進駐；一期只剩7個地塊500多畝土地，眾多企業提出項目申請，保税港已成為投資的熱土，發展 ^[1]  前景無限廣闊。

廣西欽州保税港區的發展定位是作為廣西北部灣經濟區開放開發的核心平台，是中國—東盟合作以及面向國際開放開發的區域性國際航運中心、物流中心和出口加工基地。未來的發展目標是要立足北部灣、服務“三南”（西南、華南和中南）、面向東南亞，力爭成為運行高效、功能完善、開放度高的亞太地區重要的國際物流樞紐和資源配置樞紐，進一步促進廣西北部灣港口成為區域性國際航運中心。

根據國務院批覆，欽州保税港區規劃面積10平方公里。港區北至金光工業園啓動區，西至欽州港10萬噸進港航道，東至大環作業區後方陸域，南至大欖坪南作業區。欽州保税港區的功能和税收、外匯政策按照《國務院關於設立洋山保税港區的批覆》的有關規定執行，實行封閉管理。

欽州保税港區按照“統一規劃、分期實施、逐條建成”的原則，分三期進行建設。第一期工程建設2.5平方公里，總投資估算31.34億元，其中經營性項目投資23.35億元，非營利性項目7.99億元。目前一期基礎設施工程全面完成。在一期吹沙填海形成的2.5平方公里土地上，投資28.28億元， 建成了3.5萬平方米的行政綜合大樓、6.4公里長的圍網、兩個10萬噸級碼頭，以及卡口、監控中心、查驗場等監管的查驗設施。目前，保税港區一期2.5平方公里已開發完成、全面運營，二、三期7.5平方公里吹填完成，正在全面對外招商。

交通優勢：地處中國—東盟國際大通道、西南地區出海大通道的最前沿，周邊擁有鐵路、高速公路、快速公路構成的四通八達的綜合交通集疏運體系，距香港僅456海里、新加坡1485海里，到昆明僅940公里、重慶僅1320公里。

區位優勢：廣西欽州保税港區地處中國西南經濟區、華南經濟圈、東盟經濟圈的結合部，背靠大西南，面向東南亞。

政策優勢：全國唯一列為整車進口口岸的保税港區，享受保税港區保税、退税、免税等特殊優惠政策、以及廣西北部灣經濟區開放開發等優惠政策，成為政策的高地。

成本優勢：廣西保税港區土地、水電、人力資源等生產要素成本低，企業利用保税港區開展經營活動可以降低綜合成本。

管理優勢：按照一線開放、二線管住、區內自由、進區退税和集中申報的原則，對全區域內進行封閉化、信息化、集約化的監管，為企業簡化手續、節約時間。海關、檢驗檢疫、海事、邊檢等口岸監管單位，以及外匯、工商、税務、公安等行政部門都在保税港區設立分支機構，為保税港區的監管、區內企業的運作提供服務。

聯動優勢：毗鄰地區擁有18平方公里欽州港綜合物流加工區、138平方公里的欽州港工業區，政策功能互補，產業聯動發展，經濟腹地廣闊。

零關税、零陸地物流成本：實施保税、退税、免税的特殊政策，區內企業開展保税倉儲、國際中轉、出口加工等業務無需繳納關税、增值税，原材料、成品就近利用海港運輸，節省陸地物流成本。

西南貨物走向世界的捷徑：開通至香港、東盟及國內主要港口的航線，有多條鐵路、高速公路及高等級公路聯通西南、中南地區，是西南地區貨物進出口的最便捷通道。

對接東盟、西南廣闊市場：欽州保税港區服務3億人口的大西南地區，面向6億人口東盟國家，市場潛力巨大，商機無限。

要素成本最具競爭力：保税港區及毗鄰區域可用土地30多平方公里、水電價格低廉、勞動力資源豐富，周邊產業、商務、生活配套逐步完善。

在國內，服務西南、中南、華南，着力打造廣西北部灣經濟區開放開發的核心平台；在國際上，面向東南亞、打造中國-東盟自由貿易區、國際航運中心、物流中心和出口加工基地。

***國際航運物流樞紐

***面向中國-東盟合作的自由貿易港

***西南最大的汽車、機械進出口基地

***西南最大的國際酒類儲存展示交易中心

***西南地區重要的有色金屬儲存交易中心

***境外入區的貨物（按有關規定需徵税的貨物除外）免徵進口關税和進口環節代徵税；

***區內運往境外貨物免徵出口關税；

***運往區外的優惠貿易協定項下貨物可申請享受優惠政策；

***保税港區流轉貨物不徵收進口環節的有關税收；

***出口貨物和部分入區使用物品“入區即退税”和“入區即結匯”；

***區內物品和部分更換國產零配件可退税；

***區內企業生產出口貨物所耗得水、電、氣，准予退還所含的增值税。

***區內企業不實行加工貿易銀行保證金台賬和合同核銷

***允許“發外加工”；

***區內加工貿易貨物監管實行以查代核。

***區內與境外之間進出的貨物予以保税；

***與其保税監管場所之間往來的貨物實行保税監管；

***保税港區貨物不設存儲期限。

***保税港區與境外之間的貨物不實行進口配額、許可證

***區內商品展示免於辦理展覽審批手續，區外展覽辦理暫時進境手續；

***區內貨物可以自由流轉；

***可開展進口機電產品的售後維修業務；

***區內進口貨物不受“3個月”的限制；

***部分貨物不需使用海關監管的運輸工具運輸；

***企業可以選擇申報地；

***區內企業可以辦理集中申報。

***區內與境內區外之間貨物貿易項下交易，區內機構之間的交易，可以人民幣和外幣計價結算；

***區內企業對境外首付貨款，無需辦理收付匯核銷手續；

***境內區外企業購買區內貨物，可以向區內企業支付，可以直接向境外支付，也可以像其他境內區外貨權企業支付。

保税港區具有口岸、物流、加工三大功能，是我國目前開放程次最高、政策最優惠、功能最齊全、通關最便捷、區位優勢最明顯的特殊經濟功能區。可以開展貨物儲存、國際貿易、國際採購與分銷配送、國際中轉、商品展示、加工研發、港口作業、檢測維修服務以及海關允許的其他業務。

港區建設發展情況

1、一期基礎設施工程全面完成。在一期吹沙填海形成的2.5平方公里土地上，投資28.28億元，建成了3.5萬平方米的行政綜合大樓、6.4公里長的圍網、兩個10萬噸級碼頭，以及卡口、監控中心、查驗場等監管的查驗設施。

2、二、三期吹填工程加快建設。二、三期吹填已成陸4000多畝，累計完成投資8億元；3#、4#泊位水工工程及後方陸域吹填工程基本完成，5-8#泊位正在施工。配套中石油國際儲備庫項目的大欖坪12#、13#泊位水工工程及後方陸域吹填工程基本完成；三是中石油國際儲備庫項目一期420萬立方庫區已建成，即將注油運營。

3、規劃體系不斷完善。委託天津市城市規劃設計院開展保税港區控制性詳細規劃修編和一期項目策劃設計，並通過專家評審。

廣西欽州保税港區管理委員會、欽州港經濟技術開發區管理委員會副主任（兼）：鍾恆欽 ^[2]