廣州國際創新城

廣州國際創新城，北至侖頭水道，東、南至金山大道、西至南沙港快速，面積73平方公里。位於廣州市都會區中部，番禺區東北部，距離珠江新城17公里、白雲機場43公里、南沙中心約30公里、廣州南站10公里、中新知識城25公里。

整個創新城包括北翼的生物島、核心的大學城和南翼的南岸起步區、南村地區、化龍地區、國際展貿城，在空間結構上形成了“一核兩翼”。目前，大學城已基本建成，生物島正在啓動建設，而南岸起步區發展相對滯後，仍保留較多村莊和工業用地。根據規劃定位，廣州國際創新城將被打造成國家現代服務業國際創新園，廣州市“2+3+9”戰略性發展平台之一；以高教研發、科技服務、創新產業為主導功能；發展為國際科技產業孵化基地，全球科技人才創新創業基地，國家一流的高等教育集聚區。

南岸起步區改造涉及番禺11村，除了已建好的大學城和正在建設的生物島，國際創新城內首先要啓動建設的將是南岸起步區。南岸起步區範圍東至新化快速，北至瀝滘水道，南至興業大道，西至市新路，面積10平方公里。

由於與大學城僅一江之隔，南岸起步區將承接大學城輻射，引領區域發展，其定位為：大學城延伸區，廣州與高校協同創新示範基地，廣州國際科技合作交流重要基地。據悉，南岸起步區範圍涉及新造鎮、南村鎮2個鎮11個村，總人口約2.2萬。近期發展的重點項目包括33.1公頃的廣醫校區、64.6公頃的暨大校區、4.9公頃的國際科技合作交流中心、170.5公頃的新造新城、38.3公頃的南大幹線以及13.3公頃的新造保障房。

南岸起步區規劃居住人口規模8.5萬人，規劃了6個“3R社區”，即融居住（Residence）、研發（Research）、休閒（Recreation）於一體的現代社區。醫療教育設施彌補大學城不足，大學城建成後，公共設施配套不足的問題日益突顯，此次國際創新城的規劃將盡力避免這一弊端再次出現。

據瞭解，國際創新城將新增科研用地159公頃；新增高校兩所，117公頃；新增居住用地73公頃。同時，將延伸、提升配套服務功能。

規劃街道級以上配套設施共26處，獨立佔地設施用地面積33.5公頃。將有綜合醫院1處，殘疾人建復中心1處，養老院1處，社區衞生服務中心2處，成人與業餘學校1處，中學2處（96班），小學5處（162班），幼兒園8處（112班），肉菜市場4處，老年人服務中心1處，綜合管理用房1處，派出所1處，街道辦事處1處，社區服務中心1處、文化活動中心1處，羣區性體育運動場1處。在醫療、老人服務、教育、社區服務設施方面彌補了大學城、南村等地區控規設施的缺口。

大學城中軸線南延 節約土地低碳節能

空間結構上，國際創新城規劃將考慮與大學城塑造創新型新城的“一軸、雙廊、兩帶”空間特徵。

“一軸”即把大學城中軸線南延，延長後的中軸線總長約7.3公里。而在中軸線上，還將打造一個“黃金長廊”，“黃金長廊”中將包括嶺南會酒店、華工禮儀莞城、嶺南印象園、濱江濕地公園、廣美雕塑園、歡樂旅遊海岸、風情休閒碼頭、浪漫沙灘、水上劇場和科技創意綠帶。“雙廊”即構建兩條創新城內部與珠江的綠色生態通廊，體現園區的生態特色；“兩帶”則是兩條濱水休閒帶，國際創新城的建設中，將通過多種方式來節約土地，其中包括：利用地形，機動車道上蓋蓋板，形成大面積架空平台，建地面花園和建築物，蓋板下是停車場、道路和設施，形成完全人車分流系統，營造人車分離的宜人創新空間。

另外，國際創新城的建築也將採用低碳節能的方式來落實“低碳廣州”的戰略。所有建築將採用綠色環保材料、節能的外牆維護體系、玻璃幕牆則採用低輻射中空玻璃。設置空中屋頂花園及綠化平台，作為雨水收集與降温系統。

陳建華：中小學可以整合集中

公租房將能根本解決大學城老師的住房問題

在規委會上，有專家表示，大學城最缺教師住房，造成師生分開居住，不符合現在的教育模式。既然是大學城的延伸區，居住用地應該更傾向於為教師建房。

不過，也有規委會委員質疑，從南岸起步區的用地類型佈局看，居住用地佔兩成多，不算太高。但這裏邊大部分地是南岸地區農民復建房，還在新造地鐵站附近規劃了一個佔地13.3公頃的保障房項目，“還有多少地可以用於建設高科技人才的住宅？”對此，陳建華表示，該保障房項目規委會討論時已經定下來的，面積控制在60平方米以下，但相當一部分提供給大學老師作為公租房。陳建華還表示，在大學城提升計劃中，中大、華工、華農各約有一兩千老師沒有房，大概需要10萬平方米的住宅才能解決，“如果在老城區解決2/3，大學城裏建一批公租房，多的學校就是3萬~5萬平方米就夠了，少的一兩萬就夠了，保證在大學城裏住了大批的老師。再加上國際創新城再解決一部分，就能從根本上解決這12所大學裏老師的住房問題。”

在教育配套方面，陳建華提出，創新城裏的中小學數量比較多，基本按照行政村來配置，“是否需要整合？規模可以稍微大一點，相對集中，不要佔那麼多地。24個班的可以搞到32個班，也便於管理。暨大附中，可以搞到90個班，名校名中學，社會效益也好。幼兒園也一樣，可以引進幾個比較好的幼兒園。隨着人口的相對集中，學校也可以相對集中。”

避免“只見大學不見城”

大學城自從2004年建成以來，已經有10所高校進駐，成為廣東發展高等教育的重要基地。但隨着不斷髮展，也出現了一些問題：首先，功能單一、主題缺失、創新集聚效應尚未形成。高校用地佔大部分，科研、商業、國家交流、居住用地少（大學城高校用地比例41%、科研用地2%，商業用地1%，居住用地1%）。在大學城規劃中，居住人口的數量是零。此外，大學城中心區已建部分所佔比例約58%，多為居住房地產開發項目，尚未形成中心集聚功能。各高校符合規劃尚未建的建築面積僅有76.39萬平方米，主要用於保證高校未來新增教學需求，高校的居住、公寓、科研發展需要新的空間。而且“只見大學不見城”，醫療、老人服務、教育、社區服務設施方面建設滯後。

在昨日規委會的討論中，不少專家對國際創新城的配套問題表示擔憂。有專家指出，大學城將公共配套放在了中心區域，但實際上很多配套設施並未建，大學城內的服務功能很大一部分都是附近的村提供的。該專家認為，國際創新城的配套不應再放在中心地區了，中心區應用來建科研設施，而服務配套應建到江邊。

市規劃局局長李明表示，與大學城的規劃相比，國際創新城的規劃亮點之一便是對綜合配套的加強。

是過江隧道還是橋樑未定，國際創新城未來或可水路直達香港

記者從昨日獲市規委會通過的《廣州國際創新城南岸起步區控制性詳細規劃》中獲悉，為了解決即將建設的大學城延伸區——南岸地區與大學城的連通問題，未來將在新造修建一條過江通道，直達大學城。但究竟是修過江隧道還是建橋樑目前暫未確定。而南岸地區未來也有望通過水路連接白鵝潭，並將可以直達香港。

規劃7條主幹道2條高快速路

在昨日的規委會上，有專家指出，快速便捷的交通是創新城能否吸引人和快速發展的基礎條件之一，“現在的交通條件不是很好，主要是對外聯繫的交通問題，新化快速在建，濱河路打通，南沙港快速立交在建，如何促進延伸區的快速發展需要研究。”國際創新城的交通規劃考慮了快速路、主幹道、軌道、水上交通等多種方式。其中，規劃建設快速路兩條，長度共7.3公里，分別是在建的新化快速，以及正在做前期工作的南大幹線。據悉新化快速有望建成通車。

主幹道方面，規劃了7條，長度共20.1公里，分別是：興業大道、濱河路、市新路、南村大道、新造路、金光西大道、金光東大道。次幹道8條，長度共16.1公里，規劃幹道網密度為1.1公里/平方公里。

軌道交通方面，規劃了3條地鐵線（4號線已建、還包括規劃的地鐵7號線和地鐵8號線），規劃地鐵站6處（官洲站、大學城北站、大學城南站和新造站已建，還有在建的南村站和規劃中的展貿城站）。

水上交通方面，則規劃了4處碼頭，分別是永大碼頭、新造碼頭、廣醫校區碼頭和港監碼頭。據介紹，碼頭建成後，水道將一直連接至白鵝潭，未來或可通過水路直達香港。

預計建隧道比建橋貴一倍

如何解決南岸地區與大學城的連通問題最值得關注。規劃中提出，要在新造修建一條過江通道，直達大學城。但該通道究竟是修隧道還是建橋樑，昨日的規委會上並未達成一致意見，將在繼續研究和論證之後再決定。

相關負責人介紹説，建橋樑的優點是：造價相對較低，建設週期短，實施快捷，維護費用低，施工難度低。缺點是：對濱水景觀有一定影響，新造水道航道等級高，橋樑引橋長，對沿線地塊影響大，運營受氣候影響大。

而隧道的優點是：對沿江景觀、生態幾乎沒有影響；對出入口沿線地塊影響小。缺點是：造價高、建設週期長、維護費用高、施工難度高。

規劃中估計，建橋樑需要6億元，而建隧道則要12億元。對此，市長陳建華表示：“建隧道還是橋樑今天不定，但這個通道非常重要，汽車、自行車和慢行系統都要靠這個，會更加便捷。”地鐵4號線新造站正好位於創新城南岸起步區的中央，對此，陳建華建議，應把新造站做成一個起步區的交通樞紐，“有了這個樞紐，就可以作為商業配套中心。”他還表示，政府將在國際創新城內建設綠道和慢行系統，將整個園區打造成“綠色園區”。 ^[1]