平台經濟

野蠻生長的時代已經過去，有序繁榮，是當下正確的方向。

平台經濟，已成為和每個人的日常生活息息相關的現實存在，也極大地促進了經濟發展。金融業、服務業、零售業、製造業乃至農業，諸多行業都被平台經濟改頭換面。我們已無法想象沒有平台經濟的生活。

然而，平台經濟的無序擴張也帶來許多挑戰。如何看待平台企業的規模和定價行為？如何確定一個平台企業是否實施了壟斷行為？以消費者福利為基準的壟斷判定方法是否還適用？如何看待“困在算法裏的外賣小哥”？算法是否侵害了個人隱私和私人空間？社交媒體是價值中立的平台嗎？用户是否被平台困在了 “信息繭房”中？……這些問題不僅困擾着監管部門，也困擾着我們每個人。

平台經濟，不應該是非理性的繁榮，而是要有序規範地發展，從而成為能夠惠及每個普通人的經濟形態。因此，對平台經濟的治理、創新與監管，已是當下迫在眉睫也被廣泛關注的事。

本書由北京大學國家發展研究院黃益平教授主編，組織經濟、數字金融、互聯網、管理、法律等多個領域的多位學者，從當下平台經濟的新特徵新發展、各國平台經濟和企業的對比、平台對就業和收入分配的影響、數據治理和算法治理、數字金融平台的風險和問題、勞動力和用户權益、反壟斷和監管等多個維度，共同研究平台經濟的創新和治理，提供對平台經濟各類問題的政策建議和解決方案，讓平台經濟能夠更加公平公正，進而促使經濟的有序平穩和繁榮發展。 ^[1] 

序 / V

第一章 重塑平台經濟：走向有序發展與共同富裕

我國平台經濟的興起 / 006

平台企業的經濟效應 / 011

數字平台的新挑戰 / 020

平台監管與反壟斷執法 / 030

主要結論與政策建議 / 042

第二章 數字經濟對中國經濟增長的影響

數字經濟的概念及其影響 / 055

中國數字經濟發展：非系統、多角度的觀察與問題 / 064

用於增長分析的基礎數據、ICT 特徵行業分組、時間分期 / 071

中國數字經濟發展：一個系統的描述性統計觀察 / 076

中國數字經濟發展與全要素生產率 / 096

政策建議 / 107

第三章 平台經濟與平台企業的中美比較

數字時代的大國平台 / 115

中美平台經濟和平台企業的發展概況 / 116

中美平台經濟的可競爭性對比 / 127

中美平台企業的科技實力對比 / 138

平台經濟展望和政策建議 / 141

第四章 平台經濟對勞動力市場和收入分配的影響

平台經濟發展對就業的影響 / 148

平台經濟下的勞資關係與勞動者權益問題 / 156

平台經濟崛起對收入分配的影響 / 164

政策建議 / 172

第五章 平台經濟和國家治理

政府治理 / 180

社會治理 / 185

價值觀念 / 191

監管策略 / 194

政策建議 / 196

第六章 數字金融平台的創新發展與監管

中國數字金融平台的發展和特點 / 202

中國數字金融平台的積極作用：支持實體經濟發展 / 207

數字金融平台的風險和問題 / 215

數字金融平台的監管和政策建議 / 221

第七章 數字經濟治理：國際政治經濟學視角

數字經濟的地緣政治 / 233

國際數字貿易規則 / 238

發達國家的新一輪平台治理 / 246

中國數字經濟治理的國際維度 / 253

第八章 平台的經濟學分析

關於平台的經濟學理論 / 261

數字平台運行中的問題 / 275

數字平台反壟斷與規制中的幾個問題 / 283

政策建議 / 300

第九章 平台經濟中的數據治理

數據生產要素的治理 / 305

算法治理 / 311

個人信息保護和數據安全 / 323

數據治理的綜合政策建議 / 331

第十章 平台創新治理的數據與算法維度

數字時代平台經濟的創新發展與法律挑戰 / 337

平台經濟中數據的法律治理 / 345

平台經濟中算法的法律治理 / 354

方案與對策 / 362

第十一章 平台的挑戰與失焦的監管

平台現行的多維度、多部門監管現狀 / 373

平台反壟斷的執法現狀和焦點 / 391

平台對監管與反壟斷二分的挑戰 / 400

結論與建議 / 405

第十二章 平台的反壟斷挑戰

平台的競爭特點 / 413

反壟斷法下的平台競爭 / 418

平台領域的合併控制 / 435

結論與建議 / 442

第十三章 迴應型監管和未來數字經濟法的框架

域外平台監管模式彙總 / 447

平台監管權力的橫向和縱向配置 / 458

迴應型監管、反壟斷和數字經濟法 / 469

結論與建議 / 483 ^[1] 

北京大學平台經濟創新與治理課題組。課題組成員包括（按本書章節先後排序）北京大學國家發展研究院教授黃益平、北京大學法學院教授鄧峯、北京大學國家發展研究院教授沈豔、北京大學國家發展研究院教授汪浩、北京大學國家發展研究院經濟學研究教授伍曉鷹、北京大學國家發展研究院長聘副教授餘昌華、北京大學國家發展研究院助理教授胡佳胤、北京大學國家發展研究院教授李力行、中國人民大學勞動人事學院副教授周廣肅、北京大學國家發展研究院長聘副教授席天揚、北京大學國家發展研究院長聘副教授黃卓、北京大學國家發展研究院助理研究員朱麗、北京大學國際關係學院與南南學院雙聘教授查道炯、中歐國際工商學院經濟學教授巫和懋、中央財經大學中國互聯網經濟研究院研究員劉航、北京大學國家發展研究院長聘副教授張俊妮、北京大學法學院教授楊明等。 主編：黃益平，北京大學國家發展研究院金光金融學與經濟學講席教授、副院長和北京大學數字金融研究中心主任。目前還兼任中國金融學會副秘書長、中國互聯網金融協會金融科技發展與研究專業委員會主任委員，中國金融四十人論壇學術委員會主席，中國經濟50人論壇成員。主要研究領域為宏觀經濟與金融政策。 ^[1]