巡警部

光緒二十八年（1902年），清政府擬在京師陸續裁撤五城司坊各署，創立工巡局，仿外國警察制度，用警官、巡警，分段站崗，先在內城試辦。

光緒三十一年（1905年）九月，清廷以辦有成效，加以推廣，下旨：“巡警關係緊要，迭經渝令京師及各省一體舉辦，自應專設衙門，俾資統率，着即設立巡警部”，乃改工巡局為巡警部。

巡警部設尚書1人，首任由徐世昌擔任，左、右侍郎各1人，由皇帝特簡，毓朗任巡警部左侍郎，趙秉鈞任巡警部右侍郎；設左、右丞各1人，統率各司，佐尚書、侍郎統率全國警政，籌議警察制度。左、右參議各1人，分判各司事務，稽核司員以下功過，與左、右丞協問核審全國警章。

此外，還設有郎中、員外郎、小京官以及考核各省警務的採訪官等。

巡警部的內部機構設五司十六科辦事，即警政司、警法司、警保司、警學司、警務司。

其具體職責為：

（1）警政司，分置四科。

行政科：

掌警衞、保安、風俗、交通及一切行政警察事項，並會同編輯科編訂一切行政警察章程，須飭傳內外各廳及各省遵辦者，均歸該科管理。

考績科：

掌部、廳、各省警務人員升轉、補選、舉劾、考核等事。

統計科：

掌部、廳、各省警務款項、預決算、統計各司科所辦警政，按年編冊刊佈。

户籍科：

掌審定、稽查户口章程，管理各省地方户口等事。

（2）警法司，分置四科。

司法科：

掌審定司法警察辦事章程，核辦各項事宜。

國際科：

掌審定國際警察事務規則，調查各省租界、警政情形及一切交涉、翻譯事件。

調查科：

掌調查各省政法民情及地方習慣風尚，會同各司、科審定一切警章。

檢閲科：

掌查閲報章書籍，管理京外各報館、書坊事宜。

（3）警保司，分置六科。

保安科：

掌預防危害，保護治安，宣佈應行告誡、禁止之一切命令，查禁奸民、棍徒、集會、拜盟、扶亂等事。

衞生科：

掌考核醫學堂之設置，醫生考驗、給照，管理清道、檢疫，計劃及審定一切衞生、保健章程。

工築科：

掌計劃京城內外道路工程，審定京外各警廳房屋式樣與工廠、戲院之建築，調查各省會各商端口修路工程，管理一切公私營造事宜。

營業科：

掌營業開張，申報存案，審定鋪捐、車捐各項捐章及市場紳董公所辦事章程，京城內外所設電燈、自來水、市街鐵路均歸核准、保護。

課程科：

掌審定各省巡警學堂章程，考核警官學業成績及給憑、註冊等事。編輯科：

掌編譯各國警察法規及各種警學專書。

（5）警務司，分置二科。

文牘科：

掌辦緊要奏稿及關涉全部事體之文件；辦理電報、電話及報告等機要事項。

庶務科：

掌一切雜項事務，稽核部、廳司員功過簿冊，考查司書生、伕役人等事。

巡警部地方性的下屬機構有：

京師內城和外城巡警總廳、司藝所、預審廳、稽察處、教養局、消防隊、消防總局、探訪隊、協巡營等。

京城內外工巡及巡視5城事務均由該部管理，以專責成。

光緒三十四年（1908年）四月，各省先後設置巡警道，從而使巡警道成為省級公安管理機關。亦由巡警部督飭辦理，由此各省訓練巡警，設立警察機構及警務學堂，進行緝盜、審理案件、管理交通、消防、衞生諸事。 ^[2] 

光緒三十二年（1906）九月，清廷重新釐定全國官制，改巡警部為民政部。

巡警部的建立，是清政府為了維護其搖搖欲墜的統治的妥協，統一控制和領導全國的警察機構而設立的。

它是清政府的中央警察機關，也是中國歷史上第一個全國性的專職警察機構。

但是，巡警部也強化了清朝維護封建君主專制的統治力量。