山頭主義

山頭是根據地的俗稱，由於歷史的原因，我軍是由大大小小的山頭組成的，這和歷史上的農民起義頗有相似之處，其間分化組合，關係非常複雜。

我軍的山頭形成主要分三個時期：紅軍時期、抗戰時期、解放戰爭時期

紅軍時期: 紅軍時期是我軍的初創時期，大大小小的山頭數不勝數，其中，除瓊崖紅軍一直堅持到全國解放以外，其他山頭都逐漸合併，最後形成了四大山頭:一方面軍、二方面軍、四方面軍、陝北紅軍。其中大山頭裏面又有小山頭。

抗戰時期:抗戰時期，三大主力紅軍改編為國民革命軍第八路軍，原紅一方面軍改編為第115師，紅二方面軍為第120師，紅四方面軍為第129師。原南方八省游擊隊改編為國民革命軍新編第四軍，又形成一個新的山頭；原來的四大山頭逐漸演變為五大山頭。

解放戰爭時期: 解放戰爭時期，原來的五大山頭格局不變，但地域發生了巨大變化。

至於其他幾個小的派系，。

在此先將幾個小派系略作交代，算是主題之外的一點逸事。

海南島瓊崖縱隊。歷史最長，幾起幾落，最高指揮員幾易其人。

東江縱隊。抗戰時中共在華南的唯一武裝，四六年從深圳大鵬灣北撤，改編成為華東野戰軍兩廣縱隊。

黔桂川滇邊區縱隊。解放戰爭時中共在西南的唯一武裝。

東北抗日聯軍。名聲最大，結局卻最慘，退到蘇聯的各支游擊隊只能編成一個旅。

新四軍第五師。名義是新四軍，實際由中央軍委直接指揮，長期“孤懸敵後”。抗戰勝利後曾改編為中原野戰軍，是幾支獨立部隊中最大的一支。“中原突圍”後分別編入西北、晉冀魯豫、華東各野戰軍。

毛澤東對待山頭的態度是：承認山頭、消滅山頭。1973年八大軍區司令員對調就是為了消除山頭。但山頭的真正消除是八十年代以後的事了。

眼下“山頭主義”這種現象的出現，和決策、執行、監督三權合一的權力結構也有一定關聯。部分省市縣乃至鄉鎮的書記，都容易在自己的管轄範圍內，形成大大小小的“山頭”。抵制“山頭主義”，有利於確保政令暢通，深入推進反腐敗進程，提高黨和政府的公信力，得到人民羣眾的支持。

2014年10月30日，“山頭主義”一詞在中央巡視反饋中首次“亮相”。中央第六巡視組指出，河北省個別領導幹部搞團團夥夥，建議嚴格黨內生活，堅決抵制政治上的自由主義、山頭主義。 ^[1]  　關於黨內“山頭主義”，老一輩革命家有過諸多論述，歸納起來便是以宗派為出發點的思想和行為，突出表現為搞團團夥夥、拉幫結派。毛澤東同志曾多次告誡各級黨員幹部：“我們要搞五湖四海，不要搞山頭主義。”

進入全面深化改革的歷史時期，“山頭主義”的流毒依然如幽靈般陰魂不散。

前不久，《十八大以來重要文獻選編》上冊出版發行。據該書透露，在十八屆中央紀委第三次全會上，習近平總書記指出，“有的幹部信奉拉幫結派的 圈子文化 ，整天琢磨拉關係、找門路，分析某某是誰的人，某某是誰提拔的，該同誰搞搞關係、套套近乎，看看能抱上誰的大腿”，直斥“山頭主義”這一政治痼疾。 ^[2]  　有分析指出：“在一些地方、某些層面，大大小小 山頭 林立。你入了夥 ，就進入了快車道 ，你置身其外，不成為同道 ，怎麼也輪不到你，甚至被視為異類 ，致使佞臣小人如魚得水，而正直君子因為是獨立大隊 ，沒有人來搭理你、關照你。”

黨內的“山頭”一旦形成，便會表現出獨立性和分散性，從而致使組織渙散、紀律鬆弛，導致上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，影響全面深化改革各項舉措的落實和推進。

值得注意的是，利益輸送是“山頭”形成的黏合劑，既表現為人事領域團伙內部的“封官加爵”，也表現為經濟領域的協同貪腐、共同分贓。而這必然導致腐敗，甚至是“塌方式腐敗”。

經驗和教訓告訴我們：“山頭主義”是全面深化改革的攔路虎，是滋生腐敗的土壤，必須全力予以剷除。

2014年10月8日，黨的羣眾路線教育實踐活動總結大會召開，習近平總書記在會上強調：“黨內上下關係、人際關係、工作氛圍都要突出團結和諧、純潔健康、弘揚正氣，不允許搞團團夥夥、幫幫派派，不允許搞利益集團、進行利益交換。” ^[3]  　2014年10月25日，十八屆中央紀委第四次全會召開，王岐山同志在會上指出：“黨內決不允許搞團團夥夥、拉幫結派、利益輸送，決不允許自行其是、陽奉陰違。”

“ 山頭主義 在一定程度上是個人主義、自由主義的產物，是黨內政治生活庸俗化、封建化的表現。”專家認為，要想破除“山頭主義”，就要嚴肅黨內政治生活，促使黨員幹部在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨；就要嚴明黨的政治紀律，堅決查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，維護黨的集中統一。“ 山頭主義 存在的根源在於權力監督制約體系不完善，尤其是人事權缺乏制約監督機制。” 國家行政學院法學教研部副主任楊小軍説，“誰有權提拔任用幹部，自然就會有人主動靠上來，從而滋生 山頭主義 ”。由此，要想清除“山頭主義”的流毒，還要施以法治藥方，積極推進依法治國、依規治黨，讓權力在法治軌道上運行。

對此，有評論也指出：“依法治國就是要把權力關進籠子，讓我們所有的工作走上法治軌道。權力關進了籠子，就難以形成權力福利的聚合力，就難以形成 山頭 ；所有的工作走上了法治軌道，小團體就難以形成力量，這樣， 山頭自然就失去了生存的土壤。”