山東省青少年發展基金會

2021年9月，被農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作部際聯席會議授予“全國農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作先進集體”稱號。 ^[2-3] 

2021年10月，“希望小屋”兒童關愛項目（山東省青少年發展基金會）榮獲第七屆“山東慈善獎”（慈善項目獎）。 ^[4] 

以鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論為指導，全面貫徹黨和政府關於加強青少年工作的指示、政策，通過多種途徑籌措資金，大力發展青少年事業，促進青少年健康成長。

（一）組織實施符合本基金會宗旨的資助服務和救災援助項目；

（二）面向全省及海外開展符合本基金會使命的募捐活動；

（三）組織開展和資助開展有益於青少年身心健康的各項活動；

（四）支持、推動並組織實施青少年研究和非營利組織發展的研究；

（五）獎勵青少年優秀人才及為青少年事業做出傑出貢獻的團體和個人；

（六）加強與國內外及港、澳、台地區友好團體以及國際青少年組織、非營利組織的友好交流與合作。

山東省青少年發展基金會實行理事會制。設會長一人，副會長若干人，理事若干人。會長由團省委書記擔任，副會長由團省委副書記和有關方面負責人擔任，理事由有關方面協商產生。理事會每屆任期五年。理事會的任務是：制定和修改青基會章程；推選副會長、秘書長；聽取和審議工作報告；審查籌資、用資情況報告；研究確定青基會發展規劃及其他重要事宜。

山東省青少年發展基金會設立秘書處，由秘書長（一人）、副秘書長（不定）組成，負責青基會的日常工作。

山東省青少年發展基金會成立後，全面擔負起山東省希望工程實施管理工作。同時，多渠道籌集資金，積極為青少年成長成才服務。 ^[1] 

第一章 總 則

第一條　本基金會的名稱是山東省青少年發展基金會，簡稱“山東青基會”，英文譯名為“Shandong Youth Development Foundation”，縮寫為“SDYDF”。

第二條　本基金會是根據國務院《基金會管理條例》設立，屬於非營利性的公募基金會。

本基金會面向公眾募捐的地域是山東省範圍內，以及許可本基金會募捐的國家和地區，同時可以接受省外公眾的捐助。

第三條　本基金會的宗旨是：通過資助服務和社會倡導，改善青少年成長環境，幫助青少年提高能力，服務青少年健康成長，促進青少年全面發展。

第四條　本基金會的原始基金數額為人民幣400萬元，來源於社會各界的捐贈。

第五條　本基金會的登記管理機關是山東省民政廳。

第六條　本基金會的住所是山東省濟南市英雄山路4號共青團山東省委院內。

第二章 業務範圍

第七條　本基金會公益活動的業務範圍是：

（一）組織實施符合本基金會宗旨的資助服務和救災援助項目；

（二）面向全省及海外開展符合本基金會使命的募捐活動；

（三）組織開展和資助開展有益於青少年身心健康的各項活動；

（四）支持、推動並組織實施青少年研究和非營利組織發展的研究；

（五）獎勵青少年優秀人才及為青少年事業做出傑出貢獻的團體和個人；

（六）加強與國內外及港、澳、台地區友好團體以及國際青少年組織、非營利組織的友好交流與合作。

第三章 組織機構、負責人

第八條　本基金會由15至25名理事組成理事會。

本基金會理事每屆任期為5年，任期屆滿，連選可以連任。

第九條　理事的資格：

（一）擁護本基金會章程，志願服務於本基金會；

（二）熱心青少年公益慈善事業，在工作中取得較好成績並享有較高的個人聲望；

（三）具有推動青少年事業發展的能力;

（四）具有較強的責任意識，能夠獨立、客觀、謹慎地參與議事決策；

（五）具有較強的人際溝通能力和議事決策能力。

第十條　理事的產生和罷免：

（一）理事由主要捐贈人、發起人分別提名並共同協商確定；

（二）理事會換屆改選時，由理事會、主要捐贈人共同提名候選人並組織換屆領導小組，組織全部候選人共同選舉產生新一屆理事；

（三）理事如有嚴重違反本章程的行為，經理事會全體會議表決通過，予以罷免或除名；

（四）具有近親屬關係的不得同時在理事會任職；

（五）罷免、增補理事應當經理事會表決通過；

（六）理事的選舉和罷免結果報登記管理機關備案。

第十一條　理事的權利和義務：

理事享有下列權利：

（一）選舉權、被選舉權；

（二）在理事會上充分發表意見，對理事會決議有表決權；

（三）對本基金會工作進行審議、監督，有建議權和批評權；

（四）符合本章程的其它權利。

理事應履行下列義務：

（一）遵守本基金會章程，出席理事會會議，執行理事會決議；

（二）參加本基金會活動，維護基金會的合法權益；

（三）積極為本基金會拓展資源，動員社會力量，為基金會各項事業的持續發展提供支持；

（四）對本基金會的工作提出意見和建議；

（五）承辦本基金會委託的事務；

（六）符合本基金會章程的其它義務。

第十二條　本基金會的決策機構是理事會。理事會行使下列職權：

（一）制定、修改章程；

（二）選舉、罷免理事長、副理事長；

（三）根據理事長提名任免秘書長；

（四）決定重大業務活動計劃，包括資金的募集、管理和使用計劃；

（五）年度收支預算及決算審定；

（六）制定內部管理制度；

（七）決定設立辦事機構、分支機構、代表機構；

（八）決定由秘書長提名的副秘書長和各機構的主要負責人的聘任；

（九）聽取、審議秘書長的工作報告，檢查秘書長的工作；

（十）決定基金會的分立、合併或終止；

（十一）決定其他重大事項。

第十三條　理事會每年召開2次會議。理事會會議由理事長負責召集和主持。

有1/3理事提議，必須召開理事會會議。如理事長不能召集，提議理事可推選召集人。

召開理事會會議，理事長或召集人需提前5日通知全體理事、監事。

第十四條　理事會須有2/3以上的理事出席方能召開；理事會決議須經出席理事半數以上通過方為有效。

下列重要事項的決議，須經出席理事表決，2/3以上通過方為有效：

（一）章程的修改；

（二）選舉或者罷免理事長、副理事長，任命或罷免秘書長；

（三）章程規定的重大募捐、投資活動；

（四）基金會的分立、合併和終止；

（五）聽取和審議工作報告；

（六）其他重大事項。

第十五條　理事會會議應當製作會議記錄。形成決議的，應當當場製作會議紀要，並由出席理事審閲、簽名。理事會決議違反法律、法規或章程規定，致使基金會遭受損失的，參與決議的理事應當承擔責任。但經證明在表決時反對並記載於會議記錄的，該理事可免除責任。

第十六條　本基金會設監事1-3名。監事的任期與理事任期相同，期滿可以連任。

第十七條　理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得任監事。

第十八條　監事的產生和罷免：

（一）監事由主要捐贈人選派；

（二）登記管理機關根據工作需要選派；

（三）監事的變更依照其產生程序。

第十九條　監事的權利和義務：

（一）依照章程規定的程序檢查基金會財務和會計資料，監督理事會遵守法律和章程的情況；

（二）列席理事會會議，有權向理事會提出質詢和建議，並應當向登記管理機關以及税務、會計主管部門反映情況；

（三）監事應當遵守有關法律法規和本基金會章程，忠實履行職責。

第二十條　在本基金會領取報酬的理事不得超過理事總人數的1/3。監事和未在基金會擔任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬。

第二十一條　本基金會理事遇有個人利益與基金會利益關聯時，不得參與相關事宜的決策；基金會理事、監事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為。

第二十二條　理事會設理事長、副理事長，從理事中選舉產生。

第二十三條　本基金會設秘書處。秘書處是理事會的執行機構，在理事會領導下開展日常工作。

秘書處設秘書長一人、副秘書長若干人，實行秘書長負責制。

秘書長人選由理事長提名，在理事中產生，並由理事會決定。副秘書長人選由秘書長提名，理事會決定。

第二十四條　本基金會理事長、副理事長、秘書長必須符合以下條件：

（一）堅持黨的路線、方針、政策，具有良好的政治素質；

（二）在本基金會業務領域具有較大影響；

（三）理事長、副理事長、秘書長最高任職年齡不超過70週歲，秘書長為專職；

（四）身體健康，能堅持正常工作；

（五）具有完全民事行為能力。

第二十五條　有下列情形之一的人員，不能擔任本基金會的理事長、副理事長、秘書長：

（一）屬於現職國家工作人員的；

（二）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執行完畢之日起未逾5年的；

（三）因犯罪被判處剝奪政治權利正在執行期間或者曾經被判處剝奪政治權利的；

（四）曾在因違法被撤銷登記的基金會擔任理事長、副理事長、或者秘書長，且對該基金會的違法行為負有個人責任，自該基金會被撤銷之日起未逾5年的。

第二十六條　本基金會的理事長、副理事長、秘書長每屆任期5年，連任不超過兩屆。因特殊情況需超屆連任的，須經理事會特殊程序表決通過，並經登記管理機關批准同意後，方可任職。

第二十七條　本基金會理事長為基金會法定代表人，本基金會法定代表人不得兼任其他組織的法定代表人。

本基金會法定代表人應由中國內地居民擔任。

本基金會法定代表人在任期間，基金會發生違反《基金會管理條例》和本章程的行為，法定代表人應當承擔相關責任。因法定代表人失職，導致基金會發生違法行為或基金會財產損失的，法定代表人應當承擔個人責任。

第二十八條　本基金會理事長行使下列職權：

（一）召集和主持理事會會議並向理事會報告工作情況；

（二）檢查理事會決議的執行情況；

（三）代表本基金會簽署有關重要文件，並出席有關重要活動；

（四）章程和理事會賦予的其他職權。

本基金會副理事長、秘書長在理事長領導下開展工作，秘書長行使下列職權：

（一）主持開展日常工作，組織實施理事會決議；

（二）組織實施基金會公益活動計劃；

（三）制訂資金的籌集、管理和使用計劃並組織實施；

（四）制訂基金會的內部管理制度並保證制度的有效落實；

（五）提議聘任或解聘副秘書長以及財務負責人，由理事會決定；

（六）決定各部門負責人和工作人員的聘用；

（七）承擔資產管理責任，實現資產安全運行並保值增值；

（八）培育組織文化，建設團結、協作、高效的團隊；

（九）協調各機構開展工作；

（十）理事會賦予的其他職權。

第二十九條　理事會可設名譽理事，也可設名譽理事長。

（一）理事會可根據需要，聘請若干名對機構事業給予長期支持和做出重大貢獻的海內外人士為名譽理事。理事會支持名譽理事參與機構活動，鼓勵其對機構提出建設性的意見和建議，提倡其為本基金會及其青少年事業的持續發展提供資源支持。名譽理事由當屆理事會聘請。

（二）理事會可邀請德高望重人士擔任名譽理事長。

第四章 財產的管理和使用

第三十條　本基金會為公募基金會，本基金會的收入來源於：

（一）本基金會組織募捐的收入；

（二）自然人、法人或其他組織自願捐贈；

（三）政府購買服務或撥款；

（四）投資收益；

（五）其他合法收入。

第三十一條　本基金會組織募捐、接受捐贈，應當遵守法律法規，符合章程規定的宗旨和公益活動的業務範圍。

第三十二條　本基金會組織募捐時，應當向社會公佈募得資金後擬開展的公益活動和資金的詳細使用計劃。重大募捐活動應當報登記管理機關備案。

本基金會組織募捐，不得以任何形式進行攤派及變相攤派。

第三十三條　本基金會的財產及其他收入受法律保護，任何單位、個人不得侵佔、私分、挪用。

第三十四條　本基金會根據章程規定的宗旨和公益活動的業務範圍使用財產；捐贈協議明確了具體使用方式的捐贈，根據捐贈協議的約定使用。

接受捐贈的物資無法用於符合本基金會宗旨的用途時，基金會可以依法拍賣或者變賣，所得收入用於捐贈目的。

第三十五條　本基金會財產主要用於：

（一）本章程規定的業務範圍和符合宗旨的各項事業；

（二）根據捐贈者意願用於資助項目；

（三）根據業務發展需要建立專項基金；

（四）本基金會正常的工作經費支出。

第三十六條　本基金會的重大募捐、投資活動是指：

（一）依據國家有關規定須經審批的募捐活動；

（二）對本基金會影響重大的募捐活動；

（三）涉及投資的業務和活動。

第三十七條　本基金會按照合法、安全、有效的原則實現基金的保值、增值。

第三十八條　本基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年總收入的70%。

本基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當年總支出的10%。

第三十九條　本基金會開展公益資助項目，應當向社會公開所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程序。

第四十條　捐贈人有權向本基金會查詢捐贈財產的使用、管理情況，並提出意見和建議。對於捐贈人的查詢，基金會應當及時如實答覆。

本基金會違反捐贈協議使用捐贈財產的，捐贈人有權要求基金會遵守捐贈協議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為。

第四十一條　本基金會可以與受助人簽訂協議，約定資助方式、資助數額以及資金用途和使用方式。

本基金會有權對資助的使用情況監督。受助人未按協議約定使用資助或者其他違反協議情形的，本基金會有權解除資助協議。

第四十二條　本基金會應當執行中華人民共和國財政部制定的《民間非營利組織會計制度》，依法進行會計核算、建立健全內部會計監督制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

本基金會接受税務、會計主管部門依法實施的税務監督和會計監督。

第四十三條　本基金會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人辦清交接手續。

第四十四條　本基金會每年1月1日至12月31日為業務及會計年度，每年3月31日前，理事會對下列事項進行審定：

（一）上年度業務報告及經費收支決算；

（二）本年度業務計劃及經費支出預算；

（三）財產清冊。

第四十五條　本基金會進行年檢、換屆、更換法定代表人以及清算，應當進行財務審計。

第四十六條　本基金會按照《基金會管理條例》規定接受登記管理機關組織的年度檢查。

第四十七條　本基金會通過登記管理機關的年度檢查後，將年度工作報告在登記管理機關指定的媒體上公佈，接受社會公眾的查詢、監督。

第五章 終止和剩餘財產處理

第四十八條　本基金會有以下情形之一，應當終止：

（一）完成章程規定的宗旨的；

（二）無法按照章程規定的宗旨繼續從事公益活動的；

（三）基金會發生分立、合併的。

第四十九條　本基金會終止，應在理事會表決通過後15日內，向登記管理機關申請註銷登記。

第五十條　本基金會辦理註銷登記前，應當在登記管理機關的指導下成立清算組織，完成清算工作。

本基金會應當自清算結束之日起15日內向登記管理機關辦理註銷登記；在清算期間不開展清算以外的活動。

第五十一條　本基金會註銷後的剩餘財產，應當在登記管理機關的監督下，按照國家有關規定，用於與本基金會宗旨相關的事業。

無法按照上述方式處理的，由登記管理機關組織捐贈給與本基金會性質、宗旨相同的社會公益組織，並向社會公告。

第六章 章程的修改程序

第五十二條　本章程的修改，須經理事會表決通過後15日內，報登記管理機關核准。

第七章 附則

第五十三條　本章程經2014年3月3日第四屆理事會第一次會議表決通過。

第五十四條　本章程解釋權屬於理事會。

第五十五條　本章程自登記管理機關核准之日起生效。