對內開放

在鄧小平理論關於改革開放總方針的論述中已經提到“對內開放”：改革，包括經濟體制改革，即把高度集中的計劃經濟體制改革成為社會主義市場經濟體制；政治體制改革，包括髮展民主，加強法制，實現政企分開、精簡機構，完善民主監督制度，維護安定團結。開放，主要指對外開放，在廣泛意義上還包括對內開放。改革開放是中國共產黨在社會主義初級階段基本路線的基本點之一，是我國走向富強的必由之路。

詳見詞條：改革開放

2012年3月，北京大學國家發展研究院副教授餘淼傑曾撰文《對外改革，對內開放》 。他提出：“改革開放”無疑是中國在過去三十年中最耳熟能詳的一個詞組。79年以來中國經濟的發展最重要的保證也在於堅持“對內改革，對外開放”這八字方針。如今中國經濟面臨轉型壓力，“兩會”等多次談及轉變生產模式，實現“更長時期、更高水平、更好質量發展”。但我以為，今日之中國，經濟要繼續發展，更應逆其道而行之：對外改革，對內開放。

對內開放不是説不要改革，而是説國內市場應該更開放。

對內開放的第一點是減少地區貿易壁壘，降低地區貿易成本 。大多企業老闆都有感受，在國內做生意比在國外難得多，成本也要高。國外雖然距離較遠，直接成本較高，但畢竟標準化。而國內市場，地理距離雖然有限，但無數的過橋費也使直接運輸成本居高不下，更不説生意背後無數的應酬和跑關係。所以，對內開放的第一步就是要取消省際、市際的“過路費”、“買路錢”。

對內開放的第二點則是開放企業融資渠道。目前中小企業發展面臨的最大問題之一就是融資渠道貧乏、融資成本較高。中小企業一方面無法直接在資本市場上融資，另一方面也不容易向國有銀行貸款，普遍面臨着較嚴重的信貸約束，而這又限制着企業的出口。所以，對內開放的第二點重在於應向中小企業開放融資渠道。一個可能的辦法則是鼓勵建立中小銀行專門處理中小企業借貸。

對內開放的第三點則逐步放寬户口管理制度。户口管理制度自1958年生效以來，已有半世紀，作為保證重工業優先發展的計劃經濟必要的配套政策，時至今日已有越來越多的城市放寬落户政策。

四川省社會科學院副院長萬本根曾做過《實施西部開發戰略，加快推進對內開放》調研報告，得到時任國務院總理朱鎔基的批示：“中國固然要對外開放，但更要對內開放”。

2012年12月9日，中共中央總書記、中央軍委主席習近平在廣東視察，視察過程中，習近平曾強調，改革開放要有新開拓。對此，有學者認為，新一屆中國領導人所提倡的改革理念將更為豐富，未來中國經濟的對內開放或將成為改革重點 ^[1]  。開放不僅只是對外國開放,也包括對"外人"(體制外的機構或人員)開放和對外地開放,這是對內開放 ^[2]  。