完善國家賠償立法基本問題研究

1995年1月1日起施行的《國家賠償法》正式確立了我國的國家賠償制度。《國家賠償法》實施十多年來，對於落實《憲法》關於國家尊重和保障人權的 原則，保障公民、法人和其他組織的合法權益，監督國家機關依法行使職權都發揮了重要作用。然而，必須承認，《國家賠償法》實施得並不順利，其中既有、法律制度本身不夠完善的因素，也有現行國家賠償制度不能適應經濟與社會迅速發展的因素。認真研究國家賠償制度的相關重大理論與實務問題，進一步完善國家賠償制度，已成為我國法治建設的客觀要求。

馬懷德，中國政法大學副校長，教授，博士研究生導師，中國政法大學法治政府研究院院長。中國法學會行政法學研究會副會長，中國監察學會常務理事，《行政法學研究》主編；兼任國家發展和改革委員會、民政部、建設部等部委專家諮詢委員。主要研究領域為行政法學、行政訴訟法學、國家賠償法學。曾直接參與《國家賠償法》、《行政處罰法》、《立法法》、《行政許可法》等多部法律的起草工作。個人專著有《國家賠償法的理論與實務》、《行政法制度建構與判例研究》等，主編《行政訴訟原理》、 《行政程序立法研究》等二十餘部著作。

第一章　國家賠償基礎論

一、國家賠償概念簡析

二、國家賠償產生的學理探究

三、國家賠償理論學説

第二章　國家賠償體系論

一、國家賠償制度體系

二、國家賠償制度分類體系

三、國家賠償制度法律淵源體系

第三章　國家賠償的歸責原則

一、歸責原則在國家賠償法中的地位

二、我國現行國家賠償歸責原則

三、對違法原則的比較研究

四、構建我國國家賠償歸責原則體系

第四章　行政賠償制度

一、行政賠償責任的構成要件

二、行政賠償的行為範圍

三、行政賠償請求權人

四、行政賠償義務機關

五、行政賠償程序

第五章　司法賠償制度

一、司法賠償制度概論

二、司法賠償責任的構成要件

三、司法賠償的範圍

四、司法賠償程序

第六章　公有公共設施致害國家賠償

一、公有公共設施的含義

二、我國的現狀與爭論

三、域外製度及啓示

四、公有公共設施致害賠償應當納入我國國家賠償的範圍

五、公有公共設施致害賠償制度的構建

第七章　國家賠償的方式、標準和費用

一、國家賠償的方式

二、國家賠償的標準

三、國家賠償的費用

第八章　行政補償制度

一、行政補償的界定與歷史沿革

二、行政補償的基本理論

三、行政補償制度的建構

第九章　我國香港特別行政區的行政賠償制度

一、香港的行政救濟體制與官方訴訟

二、行政賠償的類型與實踐

三、行政賠償的救濟方式與相關問題探討

第十章　德國國家責任法

一、德國國家賠償法

二、職務責任

三、公法上的補償請求權

四、公法上的返還請求權

五、後果清除請求權

六、公法性債務關係中的賠償請求權

七、德國國家責任法的改革動議

第十一章　日本國家賠償與補償制度

一、概説

二、關於公權力行使的國家賠償

三、關於公共營造物的國家賠償

四、《民法》的適用及相關問題

五、國家賠償訴訟的若干問題

六、損失補償

七、國家補償的縫隙及其彌補

第十二章　美國國家賠償制度

一、美國行政賠償制度

二、美國刑事賠償制度

後記