失業保險費

《失業保險條例》規定：城鎮企業事業單位按照本單位工資總額的2%繳納失業保險費。城鎮企業事業單位職工按照本人工資的1%繳納失業保險費。城鎮企業事業單位招用的農民合同制工人本人不繳納失業保險費。 ^[1] 

計算應繳納的失業保險費數額，要考慮兩個因素：一是繳費基數，即明確繳費的範圍。如企業所得税的基數是企業所得額。從國外有關規定看，失業保險費的繳費基數一般為工資，單位為工資總額，個人為本人工資。二是費率，即繳費義務人按照規定的繳費基數繳納失業保險費的比例。定率徵收失業保險費是我國失業保險制度建立以來一直採用的做法，也是國際通行做法。

《失業保險條例》規定，城鎮企業事業單位的繳費基數為本單位工資總額，個人繳費基數為本人工資額。單位工資總額按照國家有關工資政策予以認定其構成和計算方式。它是指單位在一定時期內直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額。勞動報酬，包括計時工資或計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資等，不包括其他來源的收入。

在確定繳費基數時，各地可以根據情況統一規定各單位以哪一個時期的工資總額和工資額為繳費基數。如：可以上一年度單位工資總額為基數，平攤到本年度各個月份，每月按相同數額徵收；可以上月單位工資總額為基數，按實際發生數確定徵收數額；對工資總額不易認定的，可由負責徵繳的機構參照當地工資水平和該單位生產經營狀況核定繳費基數。個人繳費基數的確定方法應與單位相一致。

上述工資總額，包括了單位招用的農民合同制工人的工資部分，但農民合同制工人個人不繳費，合同期滿不再續訂或提前解除勞動合同的，支付給一次性生活補助。這樣規定，主要考慮農民合同制工人流動性較強，且離開原單位後可以回鄉務農，有一定生活保障，應與城鎮失業人員有所區別，採取支付一次性生活補助的辦法較為可行。對農民合同制工人採取不同辦法，既維護了他們的合法權益，也與尚不具備城鄉一體、待遇統一的現實相適應，這是對失業保險制度的一項重要政策。

國務院發佈的《失業保險條例》規定：城鎮企業事業單位按照本單位工資總額的2%繳納失業保險費，職工按照本人工資的1%繳納失業保險費。城鎮企業事業單位招用的農民合同制工人本人不繳納失業保險費。單位工資總額是指單位在一定時期內直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼以及補貼、加班加點工資以及特殊情況下支付的工資。本人工資是指由單位支付的勞動報酬，包括計時工資或計件工資、獎金、津貼和補貼、加班工資等，不包括其他來源的收入。 ^[2] 

參保單位可通過下列方式繳納失業保險費：

方式一：每月5日後，由社保中心以“委託銀行收款”（無付款期）的結算方式，從參保單位的銀行賬户中扣繳；

方式二：參保單位通過支票或現金方式到所屬社保中心現場繳納。

《失業保險條例》規定：具備下列條件的人員，可以領取失業保險金 ^[3]  ：

（一）按照規定參加失業保險，所在單位和本人已按照規定履行繳費義務已滿1年的；

（二）非因本人意願中斷就業的；

（三）已辦理失業登記，並有求職要求的。失業人員在領取失業保險金期間，按照規定同時享受其他失業保險待遇。

參加失業保險的城鎮企業事業單位職工失業後要領取失業保險金，必須符合一定的條件：

一是按照規定參加失業保險，所在單位和本人已按規定履行繳費義務滿1年。這是最主要的條件。按照規定參加失業保險，是指失業人員原來在城鎮企業事業單位工作，並非新生勞動力，如不是剛畢業的學生。參加失業保險，必須按規定履行繳費義務，即按規定的繳費基數、費率和繳費時間繳納失業保險費。

二是非因本人意願中斷就業。一般來講，中斷就業的原因分為兩種：非自願中斷就業，即失業人員不願意中斷就業，但因本人無法控制的原因而被迫中斷就業；自願中斷就業，即失業人員因自願離職而導致失業。國際通行做法是將自願中斷就業的人員排除在享受失業保險待遇的範圍之外。

借鑑國際經驗，將自願離職而失業的人員排除在享受失業保險待遇的範圍之外。

三是已辦理失業登記，並有求職要求。辦理失業登記是失業人員領取失業保險金的必經程序，目的是為了掌握失業人員的基本情況，確認其資格，失業登記是失業人員進入申領失業保險待遇程序的重要標誌。失業人員享受失業保險待遇，還須有求職要求。這是考慮到失業保險的一個重要功能是促進失業人員再就業。實現這一目的，一方面需要加快經濟發展，創造更多的就業崗位，同時，發展和完善就業服務事業，為失業人員實現再就業提供服務；另一方面也要求失業人員積極主動地利用各種就業機會和就業服務設施，不斷提高自身素質，增強競爭就業的能力。可以説，這是享受失業保險待遇的一個前提，也是失業人員應盡的義務。在社會主義條件下，就業權是勞動者的一項基本權利，是否就業應由勞動者根據自己的意願作出選擇。失業人員作為勞動者的一部分，享有同樣的權利。從這個意義上講，失業人員有選擇就業或不就業的自由。要求申領失業保險金的失業人員積極尋找工作，可以使其在得到基本生活保障的同時，獲得必要的就業服務，爭取儘快實現再就業，從根本上解決失業問題。在認定失業人員是否有求職要求時，應以其是否在職業介紹機構登記求職，並參加再就業活動為衡量的標準。

失業人員必須同時滿足上述條件，才能申請領取失業保險金及其他待遇。對不符合條件的，失業保險經辦機構應當拒絕其申請，並告知其拒絕的理由。

失業保險金領取期限是指符合條件的失業人員按照相關規定可以持續領取失業保險金的時間，它是根據失業人員失業前所在單位和本人累計繳納失業保險費的時間來確定的，最長不超過24個月。

根據失業保險政策的相關規定，失業人員在領取失業保險金期間開辦私營企業、從事個體經營或自行組織起來就業的，憑營業執照副本或者其它有效證明文件、企業章程及能證明其投資入股情況的材料，可以一次性領取剩餘期限的失業保險金（加上本次核定後已領取的月份，不能超過24個月），作為扶持生產資金。