失業保障

1．資金保障，包括失業保險和失業救助。 ^[1] 

2．服務保障，包括職業培訓和職業介紹。到80年代中期，世界上只有40個國家有某種形式的失業保障制度，而且80年代以來很少有新的發展。已建立失業保障的國家主要是發達國家，這些國家勞工市場的組織程度較高，為實行失業保障提供了基礎。

失業保障的主要手段是強制性的失業保險，也有的國家，如丹麥和瑞典，實行的是非強制性的由工會管理和經營的自願保險，還有的國家，如澳大利亞和新西蘭，實行的是須經家庭經濟狀況調查的失業救助制度，而德國實行的是保險和救助雙管齊下的“雙軌制”。 ^[1] 

失業保險是根據憲法規定的國家就業義務，始於20世紀初，由法、英兩國首創。法國在1905年建立了非強制性失業保險法律制度；英國在1911年建立了強制性失業保險法律制度；到1995年，已經有65個國家和地區建立了不同類型的失業保險法律制度。 ^[2] 

主要失業保險法律制度類型有：(1)政府實行的強制或非強制的失業保險；(2)工會等社會組織建立的自願失業保險，有些得到了政府的資金支持。失業保障方式在20世紀70年代以前主要是發放失業救濟金；從80年代開始，很多國家實行積極的勞動力市場政策，失業保險救濟與就業促進結合了起來。英國甚至將《失業救助法》改為《再就業促進法》，失業救濟金向求職者(jobseeker)傾斜。當前，越來越多的國家開始強調就業促進，建立積極的失業保障制度，以避免養懶漢和對勞動力市場產生消極作用。有些國家已經將“失業救濟”改革為再就業救濟。