大陸封鎖政策

大陸封鎖政策的形成

歐洲戰爭期間，英國和法國始終是對立的雙方。英國擁有強大的海軍力量，牢牢地控制着制海權；法國則擁有一支強大的陸軍，這支軍隊在歐洲大陸曾經所向披靡，取得巨大的勝利，然而卻無法跨越英吉利海峽去擊敗它的主要對手。這一時期，英法之間除了海上和陸上斷斷續續的、規模不大的戰鬥外，主要是經濟戰。

歐洲戰爭開始後，英法兩個主要交戰國的經濟鬥爭便隨之而起。英國利用海上優勢控制着制海權，並根據自己的需要，允許有限制的中立貿易。即給中立國頒發特殊許可證，允許中立國船隻在西印度羣島裝貨後，運到中立國本土，然後可以輸出到任何國家。這樣，英國就在保持對殖民地產品壟斷權的同時，把中立國變成了它的幫手。

法國工商業由於受到英國商品的競爭，企業家們大聲疾呼，禁止英國貨入口。法國吉倫特派首領布里索認為：英國的經濟依賴於貨物的出口，因而對帝國的沉重打擊莫過於對它關閉法國這個最好的主顧的門户。

1793年10月，法國政府宣佈禁止英國商品進口，中立國船隻裝運的敵貨為合法捕獲品。但是，法國不久就感到殖民地產品和原料的缺乏，因而不得不對中立國重新開放了港口。英國商品很快就出現法國市場，使最初的封鎖成為一紙空文。

1797年10月，法奧《坎波福米奧和約》簽訂後，第一次反法聯盟瓦解。但英國仍然是法國的主要敵人。法國督政府再次重申禁止英國貨物入口，宣佈：凡是中立國船隻運載的任何英國產品，或在英國港口停泊過的船隻，均被視為合法的捕獲品。但是，貨物的走私仍在猖狂地進行，中立國的走私船供應糧食給安第列斯羣島和西屬美洲，把木材和穀物運往英國，英國的工業品仍然源源不斷地運往歐洲。

1792年，法國和荷蘭兩國進口了英國出口貨物的百分之十八，1800年仍佔百分之十二。這一切使督政府充分意識到，法國要想貫徹一項行之有效而又可以接受的封鎖政策，僅僅限制英國商品進入法國市場是遠遠不夠的，需要對英國關閉整個歐洲大陸市場。這樣，大陸封鎖政策的苗頭便開始顯露出來了。

歐洲戰場的局勢加速了大陸封鎖政策的實施。

1799年，拿破崙登上法國統治者的寶座，與反法聯盟重新開戰。

1802年，《亞眠和約》簽訂後，法國和歐洲各國暫時休戰，而英法兩國卻沒有放棄打擊對方的念頭。

1803年，當戰爭又起後，拿破崙控制了意大利、荷蘭和西班牙的港口。英國通過漢堡、不來梅和呂貝克把貨物滲入到中歐和法國本土。拿破崙則佔據了英國王室領地漢諾威，並以此為據點干擾漢堡、不來梅的貿易，捕獲這些地方所有的英國船、貨物和水手。

1804年，英國對此立刻作出反應，英國封鎖了易北河(漢堡)和威悉河(不來梅)；宣佈所有的英吉利海峽和北海上的法國港口都處於被封鎖狀態。

1805年10月，英國海軍納爾遜艦隊在地中海的特拉法加角重創法國艦隊，同年12月，拿破崙在奧斯特里茨大敗俄奧聯軍。奧地利求和，神聖羅馬帝國壽終正寢，拿破崙控制下的德意志十六個小邦組成的“萊茵同盟”成為法國的附庸。

1807年，法國又恃戰爭的勝利分別與普魯士和俄國締結了《提爾西特和約》。普魯士失去了二分之一的人口和國土，並賠款裁軍；俄國被迫與法國結盟。

至此，反法聯盟的主要成員國，奧地利被降伏了，普魯士躺在了法國的腳下，俄國加入了拿破崙的大陸體系。拿破崙控制了整個西歐和中歐。然而，法國的主要對手英國，不僅未受到沉重的打擊，而且還牢牢地控制着制海權，維持着“鯊魚”的形象。拿破崙在軍事上不能有效地迅速地擊潰英國的情況下，傾全力加強大陸封鎖，他橫下一條心，要把大陸封鎖轉變為戰爭的武器。

封鎖與反封鎖的較量

拿破崙曾經説過：“ 我做的一切，是我應該做的……我就是一切。”

拿破崙受到中歐戰爭巨大勝利的陶醉，認為自己的意志可以決定一切。“大陸必須制服海洋”，這是在歐洲戰爭中拿破崙立下的誓言。按照拿破崙的邏輯，就算英國控制了海洋，他卻統治着大陸，而大陸作為豐饒多產之地，是必然要制服空蕩無物的蒼茫大海的。同時，他還認為，英國的經濟實力是建立在信貸和對外貿易上的，一旦切斷英國同歐洲市場的聯繫，就能從經濟上卡死英國。基於這樣的估計，拿破崙連續作出了戰略上和策略上都是錯誤的，甚至是狂妄的決策。

1806年11月，拿破崙乘法軍在普魯士所向無敵的形勢，在柏林頒佈了“大陸封鎖令”，宣告對英國工商業進行一場公開的、無情的戰爭。他宣佈：“大不列顛諸島處於被封鎖狀態”；“凡與大不列顛諸島的一切通商以及一切通訊均禁止之”；“凡直接來自英國港口或英國殖民地的船舶，或曾經過英國及其殖民地的船舶，一概不準進入歐洲大陸的任何口岸。”這個對法國、意大利、瑞士、荷蘭和萊茵同盟都具有約束力的諭旨，構成了拿破崙大陸封鎖政策的基本內容。

拿破崙在柏林的挑戰，很快遭到英國的反擊。

1807年，英國樞密院先後發佈了二十四個諭令：禁止中立國家與敵對英國的國家進行海上貿易，中立國家的船隻必須駛進指定的英國港口接受檢查，繳納關税，領取特殊許可證。英國從海洋包圍大陸，截擊法國和中立國商船，封鎖法國及其盟國港口。與此同時，英國還通過走私向歐洲大陸甚至法國推銷商品，打破大陸封鎖。英國在靠近法國海岸上建立了一些倉庫，如北海中的赫爾果蘭島，人們稱之為“小倫敦”。

1808年8月至11月，有120艘英國商船在此靠岸，每年進港的商品達到800萬英鎊，然後再轉運到法蘭克福、萊比錫，甚至波蘭、俄國等地。此外，波羅的海的哥德堡、地中海的直布羅陀、撒丁島、西西里島、馬耳他島等都成為了英國的走私基地。

此時的拿破崙帝國處於極盛時期，豈能容忍英國的海上反封鎖。拿破崙一面下令疏浚港口，建造船隻，加強海防，同時於1807年和1810年又分別簽署了《米蘭敕令》和《楓丹白露敕令》，頒佈了更加嚴厲的封鎖措施。規定：“不論任何國籍的船隊，如果服從英國軍隊的檢查，或同意開往英國，或向英國政府繳納任何税款者，喪失其國旗所給予的保護，成為合法的捕獲品。”“凡在大陸發現的一切英國貨物，必須焚燬。”

拿破崙的封鎖措施進一步將英國關閉於歐洲大陸之外，中立國的國旗再也不能保護商品，商業封鎖變成了戰爭封鎖。

拿破崙為了強迫歐洲各國加入大陸封鎖體系，絕對禁止與英國人通商，從而使英國失去所有的大陸盟友而悶死在大陸封鎖圈內，採取了一系列干涉政策和軍事行動。

1807至1808年，拿破崙發動了征服伊比利亞半島的戰爭。他玩弄陰謀詭計，獨吞了葡萄牙，堵住了英國貨物通過中立國葡萄牙進入歐洲大陸這一重要通道；攻佔西班牙後，他封其兄約瑟夫為西班牙國王；在意大利，他將帕爾馬、教皇領地等併入法國版圖；還派軍隊佔領了波羅的海的德意志沿岸地帶以及瑞典的波美拉尼亞。這樣，加上已被迫加入大陸體系的俄國、奧地利、普魯士等國，幾乎所有歐洲大陸國家都被綁上了拿破崙的大陸封鎖的戰車。拿破崙帝國也盛極一時，達到頂峯。

大陸封鎖政策的失敗

拿破崙征服歐洲大陸後，政治上把它的盟國、附庸國和法國結為一體；經濟上，“法國是大陸體系的中心”，“法國利益高於一切”。為了使法國商品沒有競爭對手，他對盟國、附庸國封閉法國市場，強迫意大利王國接受商務條約；在意大利進口呢絨和棉織品，對出口到奧地利和瑞士的生絲抽税。然而，這一切並不能減弱大陸封鎖政策給拿破崙帝國帶來的嚴重惡果。

拿破崙大陸封鎖政策的實施，對英國的封鎖目的沒有達到，而英國的海上反封鎖措施則割斷了法國與中立國、殖民地的聯繫，“法國和歐洲的大海港，如南特、馬賽、阿姆斯特丹、那不勒斯等一片死寂”，“法國幾乎無法進行任何對外貿易。”

1806至1809年，法國對外貿易額從46500萬法郎下降到33300萬法郎，1802至1809年，每公擔小麥的平均價格從24法郎下跌到15法郎，甚至跌到10法郎，來自伯南布哥的棉花價格從每磅7法郎上漲到24法郎。糧食價格猛跌，引起種植者的不滿，原料短缺引起工廠關門，失業者增多。沒有殖民地運來的消費品，法國人不得不用菊萵苣代替咖啡，用葡萄汁代替食糖。各階層人士怨聲載道。拿破崙為了擺脱經濟困境，被迫頒發貿易特殊許可證，允許出口葡萄酒、水果、蔬菜、糧食等。

1811年，頒發殖民地貨物許可證，允許木材、大麻、鐵等貨物納税百分之四十即可進口。這樣一來大陸封鎖的力度明顯地減弱了。

可是拿破崙卻強迫歐洲各國嚴格執行大陸封鎖體系的各項條款，給許多大陸國家造成了無法解決的困難。拿破崙“用強力手段來壓服一個具有生命力的民族，其結果和預期的目的剛剛相反。”“西班牙樹立了一個民族能夠怎樣抵抗入侵者的光輝的榜樣。”

西班牙人民的反法戰爭打開了大陸封鎖的缺口，這場戰爭拖住了法國30萬精兵，引起了奧地利、意大利、薩克森等國的反法戰爭。拿破崙後來也不得不承認“正是這個西班牙膿瘡把我毀了”。

拿破崙為了維持分崩離析的大陸體系，轉嫁國內危機，懲罰那些背叛他的敵人，企圖用軍事上的勝利來鞏固自己的統治地位。

1812年，拿破崙親率大軍遠征俄國，等待他的卻是一場毀滅性的打擊。“拿破崙大軍從莫斯科撤退時全軍覆沒，成了西方普遍起義反對拿破崙的信號。”侵俄戰爭的失敗加速了拿破崙帝國的崩潰，同時也宣告了大陸封鎖政策的徹底失敗。

大陸封鎖的具體效果

大陸封鎖促進了法國的某些工業部門的發展，但是，當時整個法國的工業發展水平不能代替英國滿足歐洲各國的需要，因而使許多國家特別是與英國有着傳統貿易關係的國家的經濟狀況大大惡化，經濟蕭條，進出口停滯，引起他們的不滿；同時，英國採取反封鎖政策，並進行大規模的走私活動。因此，實行大陸封鎖沒有達到從經濟上窒息英國的目的。

隨着拿破崙帝國一步步走向衰落，大陸封鎖政策也隨之破產。總的來説大陸封鎖政策並沒有達到摧毀英國經濟的作用。

我們説，在某種意義上，戰爭也是一種經濟實力的較量，經濟封鎖無疑也是一種戰爭行為，誰佔據主動，完全取決於交戰國家的意志和力量。拿破崙企圖迫使英國在這場經濟戰中屈膝投降，並迫使歐洲大陸各國為此承擔巨大的犧牲。但是，拿破崙無視法國經濟實力大大落後於英國這一事實，這一事實卻預告了拿破崙在這場經濟戰中必然遭到失敗。

大陸封鎖意味着大陸和海洋的包圍和反包圍，封鎖與反封鎖的鬥爭。這場經濟戰爭實際上是經濟實力的較量。十九世紀初的英國已進入機器大工業發展時期，無論其經濟地位或海上實力均首屈一指。儘管大陸封鎖政策實施初期，英國唆使他人為自己火中取栗的政策失去了活動場所，經濟上一度受到損失，但這只是暫時的，英國很快恢復了元氣，並有所發展。封鎖期間，英國的總收入仍不斷增加。1805年為10300萬英鎊；1811年增加到13100萬英鎊；1814年達到16300萬英鎊。

而法國，大革命後仍是小生產佔優勢的國家，工業基礎薄弱，市場狹小，原料缺乏。這就使拿破崙大陸封鎖政策失去了堅實的物質基礎。儘管拿破崙戰爭開頭氣勢洶洶，但戰爭延伸下去，由於經濟缺乏後勁，使戰爭顯得虛弱無力。

可是拿破崙卻認為：“不管英國怎樣富有和繁榮，都同我（法國）沒有什麼關係。”他無視法國經濟力量大大落後於英國這一客觀事實，強行推行大陸封鎖政策，這是必然招致失敗的一個根本原因。

資本主義經濟是開放的經濟，尤其是早期資本主義發展時期，資本主義國家要從落後國家、殖民地國家索取原料資源，推銷產品，開闢國內外市場。雖然這往往是帶掠奪性的，但同樣清楚的是，其他國家包括殖民地國家在內，都需要互通有無，才能發展經濟，任何一個國家都不可能關起門來自產自銷。拿破崙看不到這一趨勢，反而認為“法國對外貿易的不景氣和被取消，是由於事實的強制力和時代的偶然因素。”

他強行推行大陸封鎖政策，企圖把世界經濟囿於自己的意志圈內，使法國經濟陷於困境，瀕於崩潰。這是拿破崙違背經濟規律，作繭自縛必當受到的懲罰。

大陸封鎖政策的實施，直接損害了中立國的利益，而中立國大多是小國弱國。拿破崙不顧歐洲各國人民的利益，強迫整個歐洲屈從於自己的意志，其結果在歐洲許多國家點燃了民族主義的火把，激起各國人民的憤懣。無論在西班牙、葡萄牙或是俄羅斯，“法國人面對的不是一支軍隊，而是一個武裝的民族。”

西班牙人民的反法戰爭，率先打開了大陸封鎖體系的缺口，進而帶動了整個歐洲的反抗。拿破崙帝國也在歐洲各國人民的反抗之中，走完了自己的歷史進程，大陸封鎖政策徹底破產。