大連市殘疾人聯合會

大連市殘疾人聯合會（簡稱市殘聯） ^[1]  成立於1988年6月14日，是中國殘疾人聯合會的地方組織，是將殘疾人自身代表組織、社會福利團體和事業管理機構融為一體的殘疾人事業團體。市殘聯履行“代表、服務、管理”職能：代表殘疾人共同利益，維護殘疾人合法權益，弘揚人道主義，宣傳殘疾人事業，溝通政府、社會、殘疾人之間的聯繫，動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人，團結教育殘疾人發揚自尊、自信、自立、自強精神；開展殘疾人康復、教育、培訓、勞動就業、扶貧、文化體育、社會保障、無障礙設施建設等各項業務工作和活動，創造良好的環境和條件，扶助殘疾人平等參與社會生活，為殘疾人提供服務；承擔市政府委託的部分行政職能，發展和管理殘疾人事業，承擔市政府殘疾人工作委員會的日常工作，負責對各類殘疾人社會團體進行指導、監督和管理，開展殘疾人事業的國際交流與合作。市殘聯由市委領導同志聯繫、市政府領導同志分管。

1994年，成立了大連市人民政府殘疾人工作協調委員會（簡稱市政府殘工委），2006年7月更名為大連市人民政府殘疾人工作委員會。市政府殘工委是市政府管理殘疾人事業的常設議事協調機構，主要職責是綜合協調有關殘疾人事業的方針、政策、法規、規劃、計劃的制定與實施工作，協調解決殘疾人工作中的重大問題。市政府殘工委秘書處設在市殘聯，承擔日常工作。市政府殘工委主任由分管殘疾人工作副市長擔任。市政府殘工委成員單位由市政府有關部門組成。目前，除市殘聯外，市政府殘工委共有42個成員單位。各區市縣及開放先導區也成立了殘工委。

全市各區、市、縣及先導區，鄉鎮（街道）、村（居委會）和殘疾人較集中的企事業單位均建立了殘疾人組織，形成了較為完善的殘疾人組織體系和工作體系。

2006年第二次全國殘疾人抽樣調查結果顯示，大連市共有各類殘疾人33.9萬，占人口總數的5.29%。其中,視力殘疾人4.6萬、肢體殘疾人12.7萬、聽力殘疾人4.9萬、言語殘疾人0.4萬、精神殘疾人3.8萬、智力殘疾人2萬、多重殘疾人5.5萬。

其主要職責是：

（一） 聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，維護殘疾人合法權益，為殘疾人提供服務。

（二） 團結、教育殘疾人、遵守法律、履行義務，發揚樂觀進取精神，自尊、自信、自強、自立，為社會主義建設貢獻力量。

（三） 宏揚人道主義，宣傳殘疾人事業，溝通政府、社會、殘疾人之間的聯繫，動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人。

（四） 開展殘疾人康復、教育、培訓、勞動就業、扶貧、文化、體育、科研、用品用具供應、殘疾人社會保障、福利社會服務、無障礙設施和殘疾預防等工作，創造良好的環境和條件，扶助殘疾人平等參與社會生活。

（五） 協助區市縣黨委管理縣區級殘聯領導班子，培訓殘疾人事業工作者。

（六） 協助市政府研究、制定和實施殘疾人事業的法規、政策、規劃和計劃，對有關業務領域進行指導和管理。

（七） 承擔市政府殘疾人工作協調委員會的日常生活，做好綜合、組織、協調和服務。

（八） 負責對各類殘疾人社會團體組織進行指導、監督和管理。

（九） 開展殘疾人事業的國際交流與合作。

（十） 承擔市政府的其他工作。

大連市殘疾人聯合會專門協會

1、廣泛團結、教育殘疾人遵紀守法，履行公民應盡義務，發揚“自強文明、愛國奉獻”的大連市殘疾人精神。

2、依照法律和政策，維護本類殘疾人合法權益。

3、關心廣大殘疾人的思想、工作和生活情況，代表他們的利益，反映他們的意見和需求，協助殘聯為殘疾人排憂解難。

4、舉辦好慶祝“全國助殘日”“國際聾人節”“國際盲人節”“國際殘疾人日”、遼寧省和大連市“肢殘人日”等活動，加強與健全人的交往，提高殘疾人蔘與社會生活的能力。

5、介入業務工作。根據本類殘疾人的特殊需求和殘聯工作實際，協助殘聯開展好各項業務活動。

6、組織開展適合殘疾人特點的文化活動，開辦各種形式的技術、技能培訓班及康復、心理、法制等科學知識講座，提高廣大殘疾人的自身素質，豐富精神文化生活。

7、組織殘疾人積極參與社會公益活動，倡導平等?參與?共享的新殘疾人觀。

8、建立殘疾人骨幹隊伍，發現、培養年輕、優秀的殘疾人，不斷吸收新鮮血液。

9、鞏固加強專門協會的國內外交流活動。

10、根據各類殘疾人的不同興趣、愛好，建立相應的活動組織，讓殘疾人在殘疾人組織中更加活躍、在社會上更加活躍。

● 大連市殘疾青年協會章程

● 大連市肢殘人協會章程

● 大連市聾人協會章程

● 大連市盲人協會章程

● 大連市智力殘疾人親友會章程

● 大連市精神殘疾人親友會章程

● 大連市殘疾青年協會章程

第一條　大連市殘疾青年協會是全市殘疾青年的羣眾性組織，是大連市殘疾人聯合會的專門協會，是大連市青年聯合會的團體會員。

第二條 　大連市殘疾青年協會代表殘疾青年的共同利益。維護殘疾青年的合法權益；為廣大殘疾青年服務，為全市殘疾人事業的發展竭盡推進作用。

第三條 　大連市殘疾青年協會的宗旨：遵守憲法、法律、法規和國家政策，遵守社會道德風尚。適應改革開放和現代化建設的需要，動員全社會發揚人道主義精神，理解、尊重、關心、幫助殘疾人，促進殘疾青年平等地、充分地參與社會生活；共享社會物質文明和精神文明成果；鼓勵殘疾青年堅持愛國主義和樂觀主義，自尊、自信、自強、自立，為社會貢獻力量。

第四條 　申請加入市殘疾青年協會的會員，必須具備下列條件：

（一）擁護殘疾青年協會的章程；

（二）有加入市殘疾青年協會的意願；

（三）有特點、有特長，在殘疾青年中有一定的影響力；

（四）年齡在三十五週歲以下，有特殊貢獻除外。

第五條 　會員入會的程序是：

（一）提交入會申請書；

（二）經理事會討論通過；

（三）由理事會發給會員證。

第六條 　會員享有下列權利：

（一）有選舉權、被選舉權和表決權；

（二）積極參加協會組織的活動；

（三）有獲得協會服務的優先權；

（四）對協會工作的批評建議權和監督權；

（五）入會自願、退會自由。

第七條 　會員履行下列義務：

（一）執行協會所做的決議；

（二）維護協會的合法權益；

（三）完成協會交辦的工作。

第八條 　會員退會要書面通知協會，並交回會員證。

第九條 　會員如有嚴重違反本章程的行為，經理事會表決通過，予以除名。

第十條 　大連市殘疾青年協會領導機構為理事會，以協商形式選舉產生，任期五年。

第十一條　協會理事會每年召開兩次會議，全體會員大會每年召開一次。遇有特殊情況可提前或推後。同時不定期舉辦各類豐富多彩的活動。

第十二條　大連市殘疾青年協會理事會職權是：

（一） 提出理事長、副理事長、理事、秘書長、副秘書長的建議名單報市殘聯、青聯批准；

（二） 籌備召開會員大會；

（三）向會員大會報告工作和財務狀況；

（四）決定會員的吸收或除名；

（五）制定內部管理制度；

（六）領導本協會開展各種工作；

（七）決定其他重大事項。

第十三條　關心殘疾青年的生活、學習和工作，反映殘疾青年的意見和要求，溝通殘疾青年與社會之間的聯繫，為殘疾青年參與社會生活爭取良好的社會環境。

第十四條　團結殘疾青年遵守國家法律，履行社會義務，做有理想、有道德、有文化、有紀律的公民。

第十五條　緊密圍繞殘疾人聯合會重點工作開展各種活動。

第十六條　協助殘疾人各類組織，促進殘疾青年的康復、教育、就業、文化、體育、社會服務及福利事業，推動預防殘疾。

第十七條　對殘疾人事業和殘疾青年工作的發展提出諮詢和建議。

第十八條　促進殘疾青年專用輔助器具的研製。

第十九條　代表大連市殘疾青年參加國際活動，開展同外國殘疾青年組織的友好往來與合作。

第二十條　大連市殘疾青年協會經費來源：

（一） 殘聯撥給；

（二） 社會捐贈；

（三） 通過興辦經濟實體渠道自籌。

第二十一條　本章程解釋權屬大連市殘疾青年協會。

第一條：大連市肢殘人協會是大連市殘疾人聯合會的專門協會，代表肢殘人的共同利益，反映肢殘人的特殊需求，維護肢殘人的合法權益，推進殘疾人事業，為廣大肢殘人服務。

第二條：大連市肢殘人協會的宗旨是：弘揚人道主義，發展殘疾人事業，保障肢殘人平等參與社會生活，共享社會物質文化成果。

第三條：密切聯繫廣大肢殘人，反映肢殘人的意見和需求，溝通肢殘人與社會之間的聯繫，為肢殘人蔘與社會生活爭取良好的社會環境。

第四條：團結肢殘人，遵守國家法律，履行應盡的義務，發揚樂觀進取精神，自尊、自信、自強、自立。

第五條：促進肢殘人的康復、教育、勞動就業、文化生活、福利、社會服務及殘疾預防工作，推動肢殘人專用輔助器具的研製、開發和應用。

第六條：在肢殘人中培養殘疾人工作者。

第七條：對大連市殘疾人事業和肢殘人工作發展提供諮詢和建議。

第八條：代表大連市肢殘人蔘加國內外各種交流活動，開展同國內外肢殘人組織的友好交往。

第九條：大連市肢殘人協會委員從大連市殘疾人聯合會主席團肢殘人委員中產生，任期五年。

第十條：委員會議職權：

（一） 選舉主席、副主席

（二） 審議工作

（三） 修改大連市肢殘人協會章程

第十一條：本章程解釋權屬大連市肢殘人協會。

第一條：大連市聾人協會是大連市殘疾人聯合會的專門協會，代表聾人的共同利益，反映聾人的特殊需求，維護聾人的合法權益，推進殘疾人事業，為廣大聾人服務。

第二條：大連市聾人協會的宗旨是：弘揚人道主義，發展殘疾人事業，保障聾人平等參與社會生活，共享社會物質文化成果。

第三條：密切聯繫廣大聾人，反映聾人的意見和需求，溝通聾人與社會之間的聯繫，為聾人蔘與社會生活爭取良好的社會環境。

第四條：團結聾人，遵守國家法律，履行應盡的義務，發揚樂觀進取精神，自尊、自信、自強、自立。

第五條：促進聾人的康復、教育、勞動就業、文化生活、福利、社會服務及殘疾預防工作，推動中國手語的研究、推廣與應用，推動聾人專用輔助器具的研製和開發。

第六條：在聾人中培養殘疾人工作者。

第七條：對大連市殘疾人事業和聾人工作發展提供諮詢和建議。

第八條：代表大連市聾人蔘加國內外各種交流活動。開展同國內外聾人組織的友好交往。

第九條：大連市聾人協會委員從大連市殘疾人聯合會主席團聾人委員中產生，任期五年。

第十條：委員會議職權：

（一） 選舉主席、副主席

（二） 審議工作

（三） 修改大連市聾人協會章程

第十一條：本章程解釋權屬大連市聾人協會。

第一條：大連市盲人協會是大連市殘疾人聯合會的專門協會，代表盲人的共同利益，反映盲人的特殊需求，維護盲人的合法權益，推進殘疾人事業，為廣大盲人服務。

第二條：大連市盲人協會的宗旨是：弘揚人道主義，發展殘疾人事業，保障盲人平等參與社會生活，共享社會物質文化成果。

第三條：密切聯繫廣大盲人，反映盲人的意見和需求，溝通盲人與社會之間的聯繫，全心全意為盲人服務。

第四條：團結盲人，遵守國家法律，履行應盡的義務，發揚樂觀進取精神，自尊、自信、自強、自立。

第五條：促進盲人的康復、教育、勞動就業、文化生活、福利、社會服務及殘疾預防工作，推動盲文的研究、推廣和盲人輔助用品用具的研製、開發和應用。

第六條：在盲人中培養殘疾人工作者。

第七條：對大連市殘疾人事業和盲人工作提供諮詢和建議。

第八條：代表大連市盲人蔘加國內外各種交流活動。開展同國內外盲人組織的友好交往。

第九條：大連市盲人協會委員從大連市殘疾人聯合會主席團盲人委員中產生，任期五年。

第十條：委員會議職權：

（一） 選舉主席、副主席

（二） 審議工作

（三） 修改大連市盲人協會章程

第十一條：本章程解釋權屬大連市盲人協會。

第一條：大連市智力殘疾人親友會是大連市殘疾人聯合會的專門協會，代表智力殘疾人的共同利益，反映智力殘疾人的特殊需求，維護智力殘疾人的合法權益，推進殘疾人事業，為廣大智力殘疾人服務。

第二條：大連市智力殘疾人親友會的宗旨是：弘揚人道主義，發展殘疾人事業，保障智力殘疾人平等參與社會生活，共享社會物質文化成果。

第三條：密切聯繫廣大智力殘疾人及其親友，反映他們的意見和需求，溝通他們與社會之間的聯繫，全心全意為智力殘疾人服務。

第四條：促進智力殘疾人的康復、教育、勞動就業、福利和社會服務，推動智力殘疾的預防工作。推進智力殘疾人特殊用品、用具的研製和應用。

第五條：團結智力殘疾人親友，動員社會各界增強人權觀念，尊重、關心和愛護智力殘疾人，反對歧視和虐待。

第六條：培養智力殘疾人及智力殘疾人親友骨幹，協助政府開展智力殘疾人工作。

第七條：對大連市殘疾人事業和智力殘疾人工作提供諮詢和建議。

第八條：代表大連市智力殘疾人及其親友參加國內外各種交流活動，開展同國內外智力殘疾人及其親友組織的友好交往。

第九條：大連市智力殘疾人親友會委員從大連市殘疾人聯合會主席團智力殘疾人親友委員中產生，任期五年。

第十條：委員會議職權：

（一） 選舉主席、副主席

（二） 審議工作

（三） 修改大連市智力殘疾人親友會章程

第十一條：本章程解釋權屬大連市智力殘疾人親友會。

第一條：大連市精神殘疾人親友會是大連市殘疾人聯合會的專門協會，代表精神殘疾人的共同利益，反映精神殘疾人的特殊需求，維護精神殘疾人的合法權益，推進殘疾人事業，為廣大精神殘疾人服務。

第二條：大連市精神殘疾人親友會的宗旨是：弘揚人道主義，發展殘疾人事業，保障精神殘疾人平等參與社會生活，共享社會物質文化成果。

第三條：密切聯繫廣大精神殘疾人及其親友，反映他們的意見和需求，溝通他們與社會之間的聯繫，全心全意為精神殘疾人服務。

第四條：促進精神殘疾人的康復、醫療、學習、勞動就業、福利和社會服務，推動精神殘疾的預防工作。

第五條：團結精神殘疾人親友，動員社會各界增強人權觀念，尊重、關心和愛護精神殘疾人，反對歧視和虐待。

第六條：培養精神殘疾人及精神殘疾人親友骨幹，協助政府開展精神殘疾人工作。

第七條：對大連市殘疾人事業和精神殘疾人工作提供諮詢和建議。

第八條：代表大連市精神殘疾人及其親友參加國內外各種交流活動，開展同國內外精神殘疾人及其親友組織的友好交往。

第九條：大連市精神殘疾人親友會委員從大連市殘疾人聯合會主席團精神殘疾人親友委員中產生，任期五年。

第十條：委員會議職權：

（一） 選舉主席、副主席

（二） 審議工作

（三） 修改大連市精神殘疾人親友會章程

第十一條：本章程解釋權屬大連市精神殘疾人親友會。

大連市殘聯內設 8 個處室。

（教育就業處、市政府殘疾人工作協調委員會秘書處）

綜合協調機關重要政務、事務；起草有關重要的文件、報告；負責會議的組織安排及議定事項的督辦；負責信息、統計、文秘、檔案、機票、保密、保衞和行政事務工作；負責貫徹黨的幹部人事政策、勞動法規；管理機關和直屬單位的人事編制、、勞動工資；負責機關和直屬單位的黨羣工作，負責機關離退休幹部的管理與服務工作；調查研究殘疾人事業發展的理論、政策，提供決策依據和建議；組織協調殘疾人事業的國際交流，開發和管理國際合作項目，開展對外宣傳，辦理日常涉外事務，指導區市縣殘聯外事工作。

協助有關部門組織制定和實施殘疾人教育工作計劃；促進殘疾人學前教育、義務教育、高級中等以上教育和成人教育、開展職業教育、就業前職業培訓和農村殘疾人科學技術培訓；負責盲文、手語的研究與推廣；協助有關部門制定殘疾人就業工作計劃，組織實施殘疾人按比例就業；扶持殘疾人個體和組織殘疾人就業；負責殘疾人勞動服務網絡的建設與管理工作；組織實施殘疾人專項扶貧；協助有關部門開展殘疾人社會保障工作。管理指導盲人按摩機構工作，指導市殘疾人勞動就業中心、市殘聯信息中心工作。 承擔市政府殘疾人工作協調委員會的日常工作。

主任 於力 82893494

協助有關部門研究、制定有關維護殘疾人權益、發展殘疾人事業的法律、法規，配合有關方面對執行情況進行檢查、督導；協助殘疾人處理人大代表、政協委員有關殘疾人的議案、提案；配合有關部門做好工作人員的培訓和普法宣傳工作，為殘疾人提供法律援助和服務；負責殘疾人的來信來訪工作，負責無障礙設施建設的推進工作；協助管理殘疾人專用車。

處長 張麗華 82898947

維權處辦事流程

為方便廣大殘疾人朋友來我會進行各類政策諮詢，現將我處的對外辦事流程介紹如下：

1 、登記來訪人姓名、個人自然情況及殘疾類別、殘疾人證號碼；

2 、來訪人提出本次來訪目的或求助事件內容；

3 、針對來訪人提出的問題，分類解答、處理：政策諮詢類的，解答相關政策法規，侵權求決類的，依法進行維權，疑難問題尋求幫助類的，協調相關部門解決。

4 、及時反饋給來訪人案件處理情況，直至結案。

負責殘疾人組織自身建設；協調組織各區市縣黨委管理縣區級殘聯領導班子；組織制定並實施殘疾人工作者培訓計劃；調查殘疾人狀況，管理和發放殘疾人證；聯絡、教育、培養、表彰殘疾人；指導基層和社區殘疾人工作，組織志願者助殘活動；指導基層殘聯綜合服務設施建設；承擔各類殘疾人專門協會日常工作，活躍專門協會，密切聯繫殘疾人，聽取其反映的意見和要求，根據各類殘疾人特點積極開展活動，團結、教育廣大殘疾人、充分發揮橋樑、紐帶作用；加強基層和社區殘疾人工作，為殘疾人提供切實的服務。

主持工作 徐明哲 82881776

組織制定和實施殘疾人康復工作計劃；指導和協調殘疾人康復服務機構的業務工作；指導殘疾人用品用具開發、供應、服務，組織開展假肢、矯形器裝配；推廣高新科技成果在康復領域的應用；開展殘疾預防；指導殘疾人康復協會工作，開展學術交流；組織康復人才培訓。承擔市殘疾人康復指導工作，開展學術交流；組織康復人才培訓。承擔市康復辦公室日常工作。

組織制定並實施殘疾人事業的宣傳和文體工作計劃，宣傳發展殘疾人事業的方針、政策；為殘疾人提供特需讀物和精神文化產品；組織開展殘疾人文化、藝術活動；管理和發展殘疾人體育；負責各級殘聯主辦的報刊徵訂工作；指導殘疾人文化體育機構的業務工作和殘疾人事業新聞宣傳促進會、殘疾人體育事業協會、特殊藝術委員會的工作。

負責管理行政事業經費、基建投資、物資配置管理；編制和執行資金預決算、財務收支計劃；建立健全各項管理制度，嚴格審批權限，強化支出管理，按業務部門的實際情況統一調撥使用，發揮資金的使用效能；強化殘聯繫統財務監督、財務審計、財務分析，對下屬單位的財務收支進行定期的審計和檢查；監督管理專項資金（包括體育經費、康復經費、專門協會經費、扶貧資金、募捐資金等）的使用。

( 中共大連市殘疾人聯合會機關委員會 )

負責機關係統的黨建工作，思想理論建設工作，紀檢監察工作，幹部人事管理，勞動工資。

組織、領導、協調各類別協會的工作；指導、協調、服務各區市縣的專門協會工作；策劃和組織“國際聾人節”、“國際盲人節”、“國際殘疾人日”等十大殘疾人節日的各協會活動；負責組織、協調各協會的國內和國際交流；積極發現和培養各類殘疾人的優秀典型人物，參與社會羣團的有關活動評選；配合有關處室，組織殘疾人企業家協會、肢殘人駕駛員協會和聾人手語服務中心等各類社團活動，指導各類殘疾人興趣小組活動；協調各類志願者助殘活動，開展優秀志願者隊伍和先進個人的評選；管理殘疾人人才庫，發現和推薦優秀殘疾人幹部；完成市殘聯交辦的其它工作。