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大熊貓國家公園管理局

鎖定
《大熊貓國家公園管理局》是根據《大熊貓國家公園體制試點方案》以保護大熊貓為主要目的,實現自然資源科學保護和合理利用的特定陸地區域於2018年10月29日成立的政府職能部門。
中文名
大熊貓國家公園管理局
成立日期
2018年10月29日
機構性質
政府職能
主要職能
大熊貓保護

大熊貓國家公園管理局發展歷史

2018年10月29日,大熊貓國家公園管理局揭牌儀式在四川成都舉行,標誌着大熊貓國家公園體制試點工作進入了全面推進的新階段。
2019年1月15日,大熊貓國家公園四川省管理局七個分局在相關市(州)同時舉行掛牌儀式。這標誌着四川省大熊貓國家公園體制試點工作邁入全面推進新階段 [1]  。四川省印發了大熊貓國家公園管理機構設置實施方案,明確管理機構實行國家管理局、四川省管理局、管理分局三級管理體制。其中,四川省管理局依託四川省林業和草原局設立,由國家林業和草原局與省政府雙重領導,以省政府管理為主;成都綿陽雅安廣元、阿壩、德陽眉山7個管理分局依託區域內自然保護機構設立,由四川省林業和草原局(四川省管理局)與市(州)政府雙重領導,以市(州)政府管理為主;基層站所通過整合公園範圍內各類保護機構、編制、人員進行科學合理設置,由管理分局負責管理 [1] 

大熊貓國家公園管理局成立背景

大熊貓國家公園面積為2.7134萬平方公里,分為四川省岷山片區、邛崍山——大相嶺片區,陝西省秦嶺片區和甘肅省白水江片區,其中四川園區佔地20177平方公里,甘肅園區面積2571平方公里,陝西園區4386平方公里。

大熊貓國家公園管理局成立意義

在大熊貓主要棲息地整合設立國家公園,對解決跨地區跨部門的體制機制性問題,加強以大熊貓為核心的生物多樣性和重要生態系統保護意義重大;對展示我國形象、加強國際交流,實現中華民族偉大復興和永續發展影響深遠。

大熊貓國家公園管理局主要職責

大熊貓國家公園管理局設立目的

大熊貓國家公園是由國家批准設立並主導管理,邊界清晰,以保護大熊貓為主要目的,實現自然資源科學保護和合理利用的特定陸地區域。建立大熊貓國家公園是我國生態文明制度建設的重要內容,對於推進自然資源科學保護和合理利用,促進人與自然和諧共生,推進美麗中國建設,具有極其重要的意義。

大熊貓國家公園管理局工作目標

國家林業和草原局將會同相關省份,加快推進大熊貓國家公園建設,制定自然資源和自然生態系統監測技術指標體系,建立監測數據庫和監測平台,統籌制定各類資源保護管理目標。要加強生態保護和監管力度,對國家公園內不符合保護和規劃要求的各類設施、工礦企業要逐步搬離退出,嚴格控制人為活動增量。要儘快完成大熊貓國家公園範圍和功能區勘界落圖,修改上報《大熊貓國家公園總體規劃》及相關專項規劃,進一步明確發展目標、管控要求和具體措施,推動建立完善的保護管理、科研監測、宣傳教育、特許經營、社區發展等管理制度體系。要加強輿論引導,廣泛開展生態文明和國家公園建設宣傳教育,形成思想共識,確保體制改革有序推進。 [2] 

大熊貓國家公園管理局工作開展

2016年12月,國家通過《大熊貓國家公園體制試點方案》。試點工作開展以來,國家林業和草原局和四川、陝西、甘肅三省以加強自然生態系統原真性、完整性保護為基礎,理順管理體制、創新運營機制為突破點,強化資源監督管理為抓手,經過多方努力,大熊貓國家公園建設取得了階段性成效。已編制印發了《大熊貓國家公園體制試點實施方案》,明確試點工作重點、路徑、時間表和責任單位;形成《大熊貓國家公園總體規劃》初稿,組織開展相關專項規劃和專題研究。同時,還加大了投資力度,加強了資源保護和合作交流。
2020年7月,大熊貓國家公園管理局公佈了首批6個大熊貓國家公園自然教育基地和4個生態體驗小區名單。 [3] 

大熊貓國家公園管理局內設機構

綜合管理處
負責機關日常運轉工作。承擔黨建羣團、人事勞資、機關財務、宣教培訓、安全保密、政務公開、信息等職責。
資源和林政監管處
負責監督森林、草原、濕地、荒漠、國家公園等各類自然保護地的保護管理工作。負責案件督查督辦工作。負責監督林政管理工作。
自然資源資產管理處
負責大熊貓國家公園自然資源資產管理工作。承擔資源調查、監測及評價、有償使用和特許經營管理等職責。
規劃法規處
負責擬定大熊貓國家公園規劃、生態保護政策和標準等並組織實施。
瀕危物種進出口管理處(保護管理處)
負責所轄區域瀕危野生動植物種進出口管理及履約執法工作。負責監督陸生野生動物、國家公園等各類自然保護地保護管理工作。 [4] 

大熊貓國家公園管理局領導信息

大熊貓國家公園管理局局長:向可文
大熊貓國家公園管理局副局長:劉躍祥
大熊貓國家公園管理局副局長:龔繼恩
大熊貓國家公園管理局副局長:段兆剛 [5] 

大熊貓國家公園管理局大熊貓國家公園野外巡護管理辦法

開展野外巡護工作是大熊貓國家公園構建“空天地人”一體化監測系統的重要組成部分。為進一步規範和加強大熊貓國家公園野外巡護工作,促進對自然資源和自然生態系統的保護管理效能,近日,經徵求四川、陝西、甘肅相關單位意見及專家評審,大熊貓國家公園管理局印發了《大熊貓國家公園野外巡護管理辦法(試行)》。 [6] 
《辦法》對大熊貓國家公園野外巡護工作的總體要求、巡護方案、巡護流程、職責分工等作出了規定。 [6] 
《辦法》的出台,是大熊貓國家公園體制試點的又一重要成果,有利於及時發現並依法制止違法行為、及時發現災害隱患、瞭解主要保護對象及生境的變化、維護大熊貓國家公園內設施設備、宣傳相關法律法規和主要保護對象與核心資源的保護價值及重要性,對加強大熊貓國家公園自然資源保護管理、維護大熊貓國家公園生態環境安全、維持大熊貓國家公園生物多樣性、保障大熊貓國家公園的正常運轉、提高社會公眾的保護意識具有重要意義。 [6] 
參考資料