大柵子村

2008年7月，我們北京林業大學碩植物07黨支部舉行了一次共建活動，走訪了北京市懷柔區湯河口鎮大柵子村，採取參觀水庫、拍攝記錄片、宣傳奧運知識、送發農村科技書籍與光盤、召開座談會等形式，與當地基層幹部和農民羣眾就新農村建設問題進行了廣泛交流和學習。

一當前基層幹部羣眾對建設社會主義新農村的認識及心態

（一）總體認識：十六屆五中全會提出建設社會主義新農村後，立即引起廣大基層幹部羣眾的強烈反響。他們認為，建設社會主義新農村的提出，是農村進行發展的契機。

（二）當前的心態：中央提出建設社會主義新農村後，基層幹部羣眾是“既喜且憂”。“喜”的是國家給了政策，就是給了農村發展的保證，況且大柵子村又是國家新農村建設扶持的重點村，預備在2009年發展成為“民俗接待處”，所以基層幹部羣眾認為這是一次難能可貴的機會，必須抓住這個機會謀求發展以解決羣眾的實際問題。“憂”的是縣市以下地方政府的配套建設資金難以落實，由於地理位置較偏僻，因而也難以拉來投資商。除此之外，他們認為村幹部首先應該解放思想，要求羣眾尋求合作，使當地特色產業形成規模，如西洋參，山杏兒等等。

二　湯河口鎮大柵子村建設社會主義新農村的基本情況

（一）湯河口鎮大柵子村經濟社會發展狀況：湯河口鎮是懷柔北部山區的一個鎮，是懷柔北部政治文化和經濟中心，但大柵子村在全鎮22個行政村中排名落後，勞力不多，任何農產品產業都不能形成規模，與外界聯繫不多，限制了發展。地處北部深山區，按照古老傳統，出產山杏，但是由於湯河口鎮前三十年經濟發展態勢不穩定，山杏、山楂賣不出去;第二次又引進了蘋果和梨，但是由於腐爛病的影響農村經濟依然遭受了損失。山地山場都承包到户了，農業業是缺不了水的，但是北部山區的乾旱影響了農業的業發展。當地村民認為雖然缺水，但是林業仍是一個發展趨勢。

（二）湯河口鎮大柵子村建設社會主義新農村的基本情況：基於國家政策的扶持，農村基礎設施建設很好，安了太陽能路燈，自來水，主街有綠化帶。當地領導班子希望發展旅遊業帶動相關產業的發展。

三　當前影響社會主義新農村建設的主要制約因素

總的看，湯河口鎮大柵子村建設社會主義新農村有了較好的羣眾基礎、物質基礎、實踐基礎。但是，仍然存在一些亟待解決的制約因素。

（一）認識上的制約。在調查中，我們發現對建設社會主義新農村，還存在一些認識上的誤區。比如，有的認為建新農村就是蓋新樓房，建新農村就是修新馬路，忽視了全面發展，忽視了精神文明和政治文明建設；還有的認為建新農村，是中央提出來的，我們這裏經濟困難，羣眾温飽勉強解決，沒有能力建設新農村，應該由上面拿錢解決，忽視了新農村建設要突出農民的主體地位；還有的認為建新農村，就要馬上將現有的自然村落拆遷，進行統一建設，忽視了新農村建設要立足各地實際，循序漸進，不能急躁冒進。

（二）體制上的制約。分割的城鄉二元經濟社會結構，致使農村教育、衞生、文化、體育等社會事業發展相對滯後，農村的社會保障體系建設仍處於空白，這些都將嚴重製約社會主義新農村建設。尤其是農村的養老保險、基本醫療保險等制度的缺位，直接影響農民參與新農村建設的熱情。

四 建設社會主義新農村的對策與建議

（一）加強領導，發動羣眾。要選好、配強農村支部書記，並充分發揮好他們在建設社會主義新農村建設中的作用。要放手發動羣眾，突出農民的主體地位，充分尊重羣眾的意願，鼓勵羣眾勇於創新，積極改革，大膽實踐，調動他們建設美好家園的積極性和創造性。同時，要加強教育引導，進一步提高廣大農村幹部羣眾對新農村建設的重要性、艱鉅性、長期性的認識，防止出現片面性、盲目性和急躁情緒。

（二）重點突破，試點先行。一是要以特色產業發展為突破口。由於當地的自然生態完全沒被破壞，而且還有30畝的水庫，發展民俗旅遊業和觀光采摘園是不錯的構想。二是要以提升農民素質為突破口。新農村建設的主體力量是農民，要加強對農民綜合素質的培訓，培養適應社會主義新農村建設的新型農民。