大學生創業扶持政策

2014年3月8日上午10時 ^[1]  ，教育部部長袁貴仁將通過教育部新聞辦官方微博進行微訪談，圍繞“教育領域綜合改革”這一主題回答網友的問題。

教育部部長袁貴仁稱，近幾年，每年大學畢業生都在700萬左右，是國家寶貴的人才資源，黨和政府非常重視，已採取多種措施支持大學生就業和創業。教育部門的主要任務：一是深化教育教學改革，提高創新創業能力；二是加強就業指導，鼓勵到基層就業；三是完善就業服務，提供就業信息，宣傳就業政策。

“大學要根據社會需求的變化不斷調整專業設置和招生人數，就業不好的專業經過考察該淘汰的就應被淘汰，這樣才能保證培養的人才是社會所需要的。”全國政協委員、華北電力大學校長劉吉臻在接受中國經濟時報記者採訪時這樣表示。劉吉臻委員認為，要增強學生的就業，學校的培養方式至關重要。學校應通過抓學風、抓就業和抓獎助，推動學校辦出水平和特色，使學生更加適應社會需求、更具競爭力 ^[2]  。

“另外，大學要注重學生全方位的發展，不是簡單地教了知識就夠了。”劉吉臻説，“大學應成為大學生成長的地方，四年過去後，他應該被培養成一個可以應對挑戰的人。”

創新必須從學校抓起

檀潤華委員是河北工業大學副校長，他認為要解決就業問題，學校應注重培養學生的創新能力。“很多企業邀請我們為他們培養掌握創新方法的創新工程師，可以説現在我們的企業缺乏創新能力，關鍵是缺乏創新人才。”檀潤華委員對本報記者這樣説，他認為高校應進一步改革人才培養機制，創新培養模式，與企業和社會需求積極對接。

既然企業有需要，為何學校不能培養一批具有創新能力的大學生？檀潤華認為，“我建議高校將學科設置、畢業設計等環節加入實踐因素，培養學生髮現問題、解決問題的能力。”

鼓勵創業才是雙贏

“我認為國家應把用在就業問題上的錢拿來鼓勵小微企業發展，小微企業做好了，即鼓勵了創業，又解決了就業，這才是雙贏。”全國政協委員、大連市工商聯合會主席馬世俠在接受本報記者採訪時這樣表示。

談到大學生創業，全國政協委員、中國人事科學研究院院長吳江表示當前最重要的是要優化大學生創業環境。“我們的創業率不高，且高素質生源創業意願不強。”吳江説，“2009年、2010年、2011年三屆大學畢業生創業率分別只有1．2%、1．5%、1．6%，而歐美這一比例在20%至30%左右。”吳江委員還向本報記者介紹了大學生創業扶持政策知曉率和受益率不高、創業政策扶持力度不足的問題。

吳江認為，要想鼓勵大學生創業首先要把握需求，提高大學生創業政策迴應性。不僅要將促進大學生創業提升到國家發展高度，還要調整政策關注點，擴大政策受益率，加大政策扶持力度。逐步建立普惠性的大學生創業扶持政策體系；同時要建立政策需求調查機制，根據政策需求，以大學生創業者認為比較重要同時又亟待優化的政策為突破口，加強政策創新。

其次要健全公共服務體系，逐步實現全方位的大學生創業服務。一要加強宣傳，提高政策普及率。二要充分發揮公共就業服務機構的作用。逐步建立並完善創業信息發佈服務機制，依託信息化平台，及時發佈創業政策、創業項目、創業動態、創業成功案例與經驗、創業服務資源等方面的信息；三要培育大學生創業中介服務市場。鼓勵有關市場組織開展大學生創業信息諮詢、創業培訓與指導活動，提供融資、工商註冊、税務登記、人力資源、法律、專利申請、商標註冊、報關等各類代理服務。

最後，吳江建議相關部門要優化工作體制機制，提高大學生創業工作質量與效率。一方面強化宏觀管理，將大學生創業工作績效納入就業工作績效考核範圍。另一方面加大扶持投入。通過強化政策性間接投入，建立並不斷完善大學生創業扶持資金投入補償機制，調動各類主體對大學生投入的積極性。