大學生到村任職

近年來，各地按照中央部署及要求，積極選派高校畢業生到村任職，讓大學生擔任“村官”。選聘大學生到村任職是個新生事物，也是一項重要舉措，應當以改革創新精神認真加以研究，探討完善選聘大學生“村官”工作的有效措施，讓大學生“村官”待得住、留得下、幹得好，為農村基層組織輸送一批批優秀的人才。

選聘大學生到村任職是黨中央為保證社會主義事業薪火相傳、後繼有人作出的戰略決策。希望大學生村官堅定自己的人生選擇，克服浮躁情緒和功利主義思想，紮根農村基層，在艱苦環境中砥礪意志和品格；更加深入地瞭解農村和農民，虛心向農民羣眾和農村基層幹部學習，在服務農民、帶領農民致富的實踐中經風雨、長見識、增才幹，在體驗農民甘苦、與農民一起摸爬滾打中增進對羣眾的深厚感情，做農民羣眾的知心人。要把所學知識專長和農村資源、市場需求結合起來，充分發揮眼界寬、信息靈、思路活的優勢，帶頭創業、帶領農民創業，做建設社會主義新農村的生力軍。

當前，影響大學生到村任職工作長效機制建設的制約因素，主要表現為五個方面。

1、思想根基“夯得不實”。思想上的不穩定，是大學生村官隊伍的最大不穩定因素。大學生到村任職普遍存有心理落差。部分大學生只是把當村官作為邊工作邊擇業的權宜之計，缺乏長期在農村鍛鍊成長的打算，導致事業心、責任心和使命感不強，缺乏幹事創業的持久熱情和堅定決心。如何教育引導他們在思想上紮下根來，做到既“身入”又“心入”，在新農村建設中真正有所作為，是需要着力解決的一個問題。

2、角色分工“定位模糊”。部分大學生村官在村兩委副職崗位上往往找不到工作抓手，不知道該幹什麼，也不知道該怎麼幹，更不知道自己幹得怎麼樣。部分鄉鎮和村居，在實際使用上，對大學生村官的作用認識不清，角色定位不準，僅僅把他們當作傳統意義上的“內務主任”使用，導致他們把大部分精力用在收發文件、撰寫材料甚至端茶倒水、接聽電話等日常瑣事上，這就偏離了中央選派大學生村官的初衷。癥結在於，大學生村官的崗位職責還不夠明確，年度目標和聘期目標還不夠具體，考核體系還不夠健全。

3、心理調適“水土不服”。作為“80後”的大學生村官，由無憂無慮的大學校園一步踏進矛盾複雜的廣闊農村，由於社會壓力、經濟壓力、人際壓力、情感壓力、前途壓力等等，很容易產生一些負面心態，心理教育專家將其形象地概括為：“單身者”的孤獨寂寞感、“鄉下人”的自卑無奈感、“邊緣人”的失落壓抑感、“失敗者”的挫折無能感、“局外人”的迷茫無助感。專家提醒，大學生村官羣體有可能成為新時期新的心理弱勢羣體，需要超前對他們加強心理干預和輔導。作為組織部門，更需要高度關注、儘快建立對大學生村官的情感關懷和人性化關愛機制。

4、幹事創業“動力不足”。近年來，我們堅持以創業為導向，“創業型”大學生村官培養工作取得了一定的成績，但也存在着一些不容忽視的問題。就大學生村官自身而言，存在着創業資金短缺、實踐經驗不足、規避市場風險能力不強等問題；從外部環境來看，有的基層對大學生村官創業扶持政策執行不到位，有的認為大學生下基層是“鍍金工程”，對大學生村官的能力存在質疑和觀望情緒，對其創業行動不支持、不幫助，這些都大大挫傷了大學生村官的創業積極性。同時，任職期滿何去何從方向未定，離任後項目如何解決，也是一個不容忽視的問題。

5、聘期結束“出路不明”。部分大學生村官對3年聘期之後的再就業感到茫然，雖然政策規定選聘生報考公務員、研究生可以加分，但是考試與紮根農村當村官實際上又是存在衝突的，想當好村官，就沒時間靜下心來複習備考，“田頭”和“案頭”之間存在矛盾。同時，“考試升遷”只能解決少數人的出路問題，為數眾多的大學生村官對“未卜前途”感到焦慮和迷茫。

實踐告訴我們，選派大學畢業生到農村工作，為農村幹部隊伍帶來了生機和活力，促進了農村經濟社會的發展和社會主義新農村建設工作，進一步做好這項工作，具有十分重要的戰略意義。

1、要建立更加科學合理的組織管理體系

管理部門要着眼於新農村建設大局，不斷建立健全大學生“村官”的管理制度，做到既有章可循，又不至於管理僵化。一要建立科學的選拔機制，堅持大學生自覺自願原則，在保證公開、公平、公正的基礎上，確保把有志向、有熱情、有潛力的大學生選拔出來。二要加強大學生“村官”的培訓和管理，配備優秀的管理幹部，通過教育培訓，切實提高大學生“村官”的工作能力。三要建立監督、考核、獎懲機制，健全完善科學的考核體系，對工作表現突出的，及時給予獎勵，對工作業績較差、工作能力不勝任、村民不認可的大學生“村官”，經嚴格考察確認後，予以辭退。四要設計好大學生“村官”任期屆滿後的分流導向機制，確保各項優惠政策充分落實，保證長期穩定吸引和留住真正熱愛農村、有能力的大學生紮根建設新農村。

2、大學生“村官”要努力提高自身素質

大學生投身新農村建設，充分發揮自身作用，需要在以下幾個方面提升自己：一要熱愛農民、熱愛農村事業，真正做到了解新農村建設情況，掌握“三農”工作的方針政策，紮根農村，把農村作為自己建功立業的舞台。二要有吃苦耐勞、戰勝困難的勇氣和決心，在磨鍊自己的同時改變農村的落後面貌。三要提高處理具體複雜問題和矛盾的能力，要在實踐中學習工作技巧，積累工作經驗，鍛鍊和提高組織管理、人際交往等各方面能力。四要充分把書本知識和實踐工作相結合，推動農村經濟和各項事業發展。

3、要為大學生“村官”的成長、成才營造良好環境

首先，新聞媒體應對大學生“村官”給予更多、更加廣泛的關注，通過大力宣傳，營造良好輿論氛圍，讓大家瞭解、支持這項工作，引導更多的高校畢業生到基層去，服務農村建設。其次，企業、金融機構、科研機構及有關方面要積極參與，共同努力，創建城鄉共建、城市反哺農村的有效機制，如建立科技、法律、投資等方面的數據庫、設立大學生工作“村官”創業基金、舉辦新農村建設論壇等等，實現資金、信息、技術的順暢流通，為大學生“村官”在社會主義新農村建設中建功立業拓展渠道。第三，各高校要對大學生“村官”工作予以支持，在智力、人力上為大學生“村官”創造條件，為他們提供更多的交流、學習和展示平台，幫助推廣經驗，解決問題，解疑釋惑，推動大學生“村官”制度進一步完善。

中組部提出選聘高校畢業生到村任職，這一重要決策部署對於加強農村基層組織建設，培養優秀年輕幹部，增進基層幹部與羣眾的感情，加強新農村建設，具有很強的現實意義。

1.有利於解決大學生就業問題實現國家宏觀調控的主要目標。

2.有利於解決“三農”問題、促進農村發展、人民生活水平提高。

3.有利於農村勞動力素質提高，以實現“科技興邦，人才強國”。

4.有利於實現大學生人生價值，“學以至用”，將知識用於實踐。

5.有利於建設社會主義和諧社會。