大別山革命老區振興發展規劃

《規劃》以大別山革命老區為中心，綜合考慮區域經濟社會聯繫和協調發展要求，規劃範圍包括：安徽省六安市、安慶市全境；河南省信陽市、駐馬店市全境，南陽市的桐柏縣、唐河縣；湖北省黃岡市、隨州市全境，孝感市的孝南區、安陸市、應城市、大悟縣、孝昌縣、雲夢縣，襄陽市的棗陽市，武漢市的黃陂區、新洲區。規劃區域總面積10.86萬平方公里。

《規劃》立足當前、着眼長遠，明確了大別山革命老區振興發展的指導思想和基本原則，提出了欠發達地區科學發展示範區、全國重要的糧食和特色農產品生產加工基地、長江和淮河中下游地區重要的生態安全屏障、全國重要的旅遊目的地的戰略定位，以及到2020年的發展目標。

《規劃》明確了七個方面的重點任務。一是發展現代農業。發揮豐富的農林資源優勢，穩定發展糧食生產，着力發展特色農林產品，加快構建新型農業經營體系。二是促進產業結構優化升級。着眼於構建現代產業體系，積極發展礦產資源精深加工，着力發展汽車零部件、機械鋼構等產業集羣，大力發展旅遊業。三是優化城鄉建設佈局。培育壯大一批區域性中心城市，支持條件較好的縣域和重點鎮加快發展。四是推進基礎設施建設。圍繞增強區域發展支撐能力，積極推進區域內重大基礎設施建設，加快形成現代化基礎設施體系。五是加強生態建設和環境保護。着眼於構建長江和淮河中下游地區的生態屏障，積極開展重要生態保護區、水源涵養區、江河源頭區生態自然修復和預防保護。六是完善基本公共服務。以建立健全覆蓋城鄉的基本公共服務體系為目標，全面發展各項社會事業。七是加快重點領域改革。在城鄉發展一體化、扶貧開發、投融資、生態文明建設、開放合作等重點領域體制機制改革方面開展積極探索。

《大別山革命老區振興發展規劃》實施要全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，弘揚老區精神，加大扶貧攻堅力度，深化改革，擴大開放，加快推動產業結構優化升級，構建基本完善的基礎設施體系，推進城鄉發展一體化，促進基本公共服務均等化，加強生態文明建設，努力把大別山革命老區建設成為欠發達地區科學發展示範區、全國重要的糧食和特色農產品生產加工基地、長江和淮河中下游地區重要的生態安全屏障、全國重要的旅遊目的地，使老區人民早日過上富裕幸福的生活。

安徽、河南、湖北省人民政府要加強對《大別山革命老區振興發展規劃》實施的組織領導，制定具體工作方案，明確責任分工，完善工作機制，加強績效考核，抓緊推動重點工作和重大項目實施。要完善三省協商機制，加強溝通銜接，協調解決《大別山革命老區振興發展規劃》實施中的重大事項。完善公眾參與和民主監督機制，確保完成《大別山革命老區振興發展規劃》確定的目標任務。重要政策和重大建設項目，要按規定程序報批。

國務院有關部門要按照職能分工，加強工作指導，加大支持力度，全面落實《規劃》提出的各項任務。要發揮好大別山集中連片特困地區定點聯繫機制的作用，加強調查研究，密切部門間以及與安徽、河南、湖北省的溝通聯繫，指導地方開展相關工作。

發展改革委要加強對《大別山革命老區振興發展規劃》實施情況的跟蹤分析和督促檢查，適時組織開展《大別山革命老區振興發展規劃》實施情況評估，重大問題及時向國務院報告。 ^[2]