城鎮基本養老保險制度的再分配效應

收入分配問題是我國面臨的越來越突出的矛盾之一，它不僅會阻礙我國經濟的持續發展，也會成為影響社會穩定的重要因素。如何處理好發展過程中出現的收入差距和收入分配不公問題，是近幾年來討論的焦點。一般認為，通過税收、轉移支付和社會保障等再分配方式是縮小收入差距的途徑。我國實行的“統賬”結合的城鎮基本養老保險制度是具有再分配功能的一項制度安排。在我國經濟發展的關鍵時期，城鎮基本養老保險制度的再分配機制是否發揮了縮小收入差距、減少不平等的作用呢？

《城鎮基本養老保險制度的再分配效應》利用國家統計局2009年城市住户調查數據分析發現，現行我國城鎮基本養老保險制度在制度範圍內的再分配抑制了逆向再分配，但是對縮小收入差距、降低不平等的調節作用非常有限。城鎮基本養老保險制度再分配效應主要產生在代際和性別之間。代際間再分配的主要目的是消化轉軌成本，性別間再分配主要是由於女性預期壽命長於男性且退休年齡早於男性而產生的男性向女性的再分配。

《城鎮基本養老保險制度的再分配效應》由侯慧麗編著。

中國社會科學院人口與勞動經濟研究所助理研究員。女，南開大學法學（社會學）學士、碩士，中國社會科學院法學（人口學）博士。主要研究領域有：人口社會學、收入分配與社會保障等。

目　錄

第一章　緒論……………………………………………………………………………………1

第一節　研究背景和意義…………………………………………………………………2

第二節　研究方法…………………………………………………………………………7

第三節　主要研究內容……………………………………………………………………9

第二章　城鎮基本養老保險制度的發展與改革………………………………………………16

第一節　計劃經濟體制下的養老保險制度………………………………………………16

第二節　20世紀80年代養老保險制度的改革嘗試………………………………………20

第三節　養老保險制度模式的選擇………………………………………………………22

第四節　統賬結合的新型城鎮職工養老保險基本制度模式……………………………28

第三章　再分配的概念、理論發展及再分配效應的現狀研究………………………………35

第一節　再分配概念………………………………………………………………………36

第二節　養老保險制度再分配的特徵……………………………………………………38

第三節　西方社會保障再分配理論的發展………………………………………………42

第四節　養老保險制度再分配效應的現狀研究…………………………………………52

第四章　數據、變量與測算方法………………………………………………………………61

第一節　數據來源和變量定義……………………………………………………………61

第二節　樣本基本特徵分佈………………………………………………………………65

第三節　測算方法…………………………………………………………………………68

第五章　城鎮基本養老保險制度的代際間再分配……………………………………………80

第一節　城鎮基本養老保險制度代際間再分配的描述性分析…………………………82

第二節　代際間養老金再分配的多元迴歸分析…………………………………………86

第六章　城鎮基本養老保險制度的性別間再分配……………………………………………91

第一節　性別間養老金再分配的描述分析………………………………………………92

第二節　控制變量後的性別間的再分配…………………………………………………96

第七章　城鎮基本養老保險制度在不同收入羣體間的再分配………………………………101

第一節　城鎮基本養老保險制度收入再分配的描述性分析……………………………104

第二節　不同收入羣體間再分配的多元迴歸分析………………………………………107

第三節　基尼係數的測算…………………………………………………………………110

第八章城鎮基本養老保險制度的部門間再分配………………………………………………112

第一節不同所有制性質單位的養老金收益比較…………………………………………114

第二節不同行業和職業間的養老金再分配………………………………………………116

第九章城鎮基本養老保險制度再分配效應的地區差異………………………………………122

第一節養老金再分配效應的地區差異……………………………………………………125

第二節養老保險制度再分配效應地區差異的多層次線性迴歸模型……………………130

第三節全國統籌狀態下的地區養老金收益差異…………………………………………133

第十章靈活就業人員的養老保險制度再分配效應……………………………………………138

第一節靈活就業人員養老保險制度存在的問題…………………………………………138

第二節靈活就業人員與其他身份就業人員的養老金收益比較…………………………142

第三節靈活就業人員羣體內的養老金再分配比較………………………………………145

第四節靈活就業人員參保的擴面與接續…………………………………………………147

第十一章結論與思考……………………………………………………………………………149

第一節主要發現和結論……………………………………………………………………150

第二節幾點討論……………………………………………………………………………151

第三節政策思考……………………………………………………………………………165

第四節本書研究的侷限……………………………………………………………………170

參考文獻 ………………………………………………………………………………………172

附錄1國務院關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定…………………………180

附錄2關於完善城鎮職工基本養老保險政策有關問題的通知………………………………184

附錄3國務院關於完善企業職工基本養老保險制度的決定…………………………………188

附錄4城市居民家庭成員基本情況調查表……………………………………………………193

後記 ……………………………………………………………………………………………196

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