土谷塘航電樞紐

土谷塘航電樞紐位於國家老工業基地、全國重要交通樞紐、中南重鎮——衡陽市，是湘江干流航道8個梯級樞紐之一、湘江千噸級航道向上延伸的控制性工程、交通運輸部和湖南省“十二五”利用亞行貸款的重點內河建設項目，是湘江的梯級分段渠化（築壩分段疏浚）項目的最後一個。是一個以航運為主、航電結合，併兼有交通、灌溉、供水與養殖等綜合利用效益的工程。土谷塘航電樞紐位於湘江中游、衡陽市區南部，總投資27.97億元。其主要建築物包括船閘、泄水閘、電站、魚道及相關設施。其中，船閘工程為三級航道標準，設計年通過能力1420萬噸，並預留二線船閘位置。電站總裝機容量9萬千瓦，年均發電量3.63億千瓦時。水庫正常蓄水位為58米，設置17孔泄水閘和魚道一座。配套建設常寧松柏港1個千噸級綜合泊位和衡南雲集港1個千噸級件雜貨泊位，並建設1座湘江公路大橋（長1100m，寬15m）和湘江航電樞紐羣聯合調度中心，實施部分航道整治和航標改造工程。其中，船閘為通航千噸級船舶的單級單線船閘，能通行一頂四艘千噸級駁船的船隊，設計通過能力1420萬噸/年 ^[1]  。

土谷塘航電樞紐工程於衡陽市衡南縣城雲集鎮南部，以航運為主，兼有交通、發電、灌溉和供水等水資源綜合利用項目。樞紐電站的總裝機容量為9萬千瓦，年均發電量達3.62億千瓦時。

土谷塘航電樞紐是湘江干流八級航道開發規劃中的第五級，水庫正常蓄水位58米，相應庫容1.97億立方米;電站為河牀徑流式電站，裝機4台9萬千瓦，年均發電量3.68億千瓦時；工程可渠化航道50公里，航道等級為三級，過船噸位為1000噸。 ^[2]  設計年通過能力為1420萬噸千噸級船閘一個，17孔泄水閘。

湘江土谷塘航電樞紐工程上距近尾洲航電樞紐近50公里，下距大源渡航電樞紐101公里，將建成以航運發電為主，結合灌溉、防洪、保護水資源等綜合利用的樞紐工程 ^[3]  。於2010年12月30日開工，建設總投資25.8億元，建設週期44個月 ^[1]  。

土谷塘航電樞紐為湘江繼大源渡航電樞紐、株洲航電樞紐、長沙航電樞紐之後的第四座航電樞紐，土谷塘湘江航電樞紐工程將建設電站、水庫等設施，形成集發電、航運、陸路交通於一體的綜合工程。年發電量3.6億度，發電能力與湘江長沙航電樞紐相當 ^[4]  。根據《湘江干流航道發展規劃》[2007] 的航道等級和標準，建設土谷塘航電樞紐，渠化大源渡航電樞紐庫尾至近尾洲水電站樞紐之間的礙航河段，使湘江千噸級高等級航道向衡陽以上延伸70km至世界鉛都、工業重鎮——常寧市水口山，中水期可延伸至瀟湘水電站下游的永州市冷水灘，將極大地提高和改善湘江中游河段的航道條件，對促進湘江中上游地區經濟的發展起巨大的作用。同時，建設土谷塘航電樞紐，消除了湘江干流千噸級航道的瓶頸，有利於促進湘桂運河的建設。

土谷塘航電樞紐工程的建設是加快湘江高等級航道建設、促進湘江航運發展的需要。項目建成後，可消除大源渡和近尾洲之間的“瓶頸”航道 ^[5]  。為湘江高等級航道延伸至永州蘋島創造必要條件，同時為建設遠景規劃的湘桂運河，溝通長江和珠江兩大水系，打通湖南第二條水路出海通道 ^[1]  。同時，此項目建成後，將進一步改善湘江中游的通航條件，完善衡陽、永州兩市以及周邊地區的綜合運輸體系，促進地方經濟的快速發展和對外交流。且通過水資源的綜合開發，使湘江近尾洲壩下至城陵磯河段全線達到千噸級航道標準。

土谷塘航電樞紐有利於提升湘江航道等級，消除湘江中游“瓶頸”，改善湘江流域環境，推動全省兩型社會建設；也將完善衡陽地區綜合交通運輸體系，促進沿江地區經濟發展，從根本上改善庫區人民生活條件，有利於保護生態環境，促進旅遊產業發展。

2009年10月23日，國家發改委基礎產業司司長黃民一行來衡考察，衡陽市委書記張文雄陪同。黃民着重考察了湘江土谷塘航電樞紐，聽取了工作人員關於此航電樞紐的詳細可行性彙報 ^[6]  。

2010年7月7日，經過衡陽市委、衡陽市人民政府主要領導多次進京爭取，國家發改委正式通過了衡陽市衡南縣土谷塘航電樞紐項目的立項申請，標誌着湘江九級梯級開發進入“收官時刻” ^[7]  。

2010年9月10日，湖南省文物考古研究所對擬建土谷塘航電樞紐的壩址和淹沒區等進行考古調查，探明庫區內分佈有多處文物點，受工程直接影響的是分佈於湘江堤岸上的宋元時期窯址。重要的有衡南縣境的雲集窯址羣、新塘窯址、窯頭灣窯址、竹元窯址、灶頭窯址和常寧市境內疏菜村窯址等 ^[8]  。

2010年11月3日至5日，土谷塘航電樞紐工程可行性研究報告通過交通運輸部評審。受交通運輸部委託，交通運輸部規劃研究院組織有關專家對湘江土谷塘航電樞紐工程可行性研究報告進行評審，並一致通過 ^[9]  。

2010年12月30日，湘江土谷塘航電樞紐開工動員大會在衡南縣土谷塘舉行，湖南省政協主席胡彪宣佈開工，副省長韓永文出席並講話 ^[1]  。衡陽市委書記張文雄，衡陽市委副書記、市長張自銀出席開工動員大會 ^[10]  。

2011年9月22日至25日，受省政府辦公廳委託，湖南省水庫移民開發管理局在主持召開了《湘江土谷塘航電樞紐工程建設徵地移民安置規劃大綱》審查會，與會特邀專家深入樞紐庫區現場進行了查勘 ^[11]  。

2012年6月30日，湘江土谷塘航電樞紐工程衡南縣新水源項目開工，衡南縣新水源工程由耒水白漁潭水庫末端衡南縣雲集鎮渡口村附近取水，輸送到衡南縣第一水廠、車江鎮水廠、防空旅部隊水廠，管線總長20.55公里 ^[12]  。

2012年7月10日，湘江土谷塘航電樞紐環評獲國家環境保護部批覆 ^[5]  。

2012年9月2日，土谷塘航電樞紐工程建設項目可行性研究報告獲國家發改委審查通過 ^[13]  。

2012年10月17日，衡陽市副市長蔣勳功主持召開土谷塘移民安置工作領導小組第一次會議，要求認真做好移民安置工作，確保工程建設順利推進 ^[14]  。

2012年10月25日，湖南省副省長韓永文前往在建的衡桂高速公路、衡武高速公路調研項目建設，並在衡陽市專題召開湘江土谷塘航電樞紐建設工作推進會 ^[15]  ，要求年底實現土谷塘航電樞紐主體工程實質性開工，並完成投資4億元。衡陽市人民政府市長張自銀出席推進會。

2013年2月18日，國家發改委主任辦公會召開，土谷塘航電樞紐工程可行性研究報告獲審查通過。

2013年5月14日，湖南省政府黨組成員、省長助理袁建堯在省交通運輸廳副廳長肖文偉陪同下到土谷塘航電樞紐工程調研項目建設。衡陽市、衡南縣、湘江公司負責人陪同調研。袁建堯一行實地查看了土谷塘航電樞紐工程施工現場，在樞紐工程管理處召開了工作會議。 ^[16] 

2013年6月19日，湖南省委書記、省人大常委會主任徐守盛，省紀委書記黃建國，深入土谷塘航電樞紐工程施工現場檢查指導。衡陽市委書記李億龍、湖南省交通運輸廳廳長劉明欣參加調研。徐守盛指出，土谷塘航電樞紐工程建設對於提升湘江航道等級，充分發揮水運綠色、低碳、環保、運量大等優勢，促進沿江地方經濟發展具有十分重要的意義。 ^[17] 

2016年10月11日，衡陽湘江土谷塘航電樞紐最後一台機組併網發電，樞紐進入全面運營階段。

2013年2月28日，湖南省湘江航運建設工作會議召開，2013年湘江航運將重點實施“6431”工程，全力推動全省內河水運事業的大建設、大發展。

湖南省湘江航運建設管理局局長、省湘江航運建設開發有限公司董事長周志中在會上做工作報告。

2016年，湘江干流蘋島以下瀟湘、浯溪、湘祁、衡陽近尾洲、衡陽土谷塘、衡陽大源渡、株洲和長沙8個航電樞紐將串點成線，2000噸級航道可實現從岳陽城陵磯直通衡陽，千噸級船舶可常年直達中國有色工業重鎮常寧松柏鎮，中水期可延伸至永州冷水灘……圍繞將湘江打造成“東方萊茵河”的宏偉目標，2013年，湘江航運投資6億元，全力推進 ^[18]  土谷塘航電樞紐工程建設，力爭將其打造成國家優質工程、水運建設示範工程，並在2014年底實現船閘通航。

在2012年大源渡航電樞紐和株洲航電樞紐年發電量和船閘通航量創歷史新高的基礎上，2013年大源渡航電樞紐要超額完成4.5億度的發電目標，並確保衡陽大源渡和株洲航電樞紐2個千噸級船閘安全暢通，全年實現過閘核載噸位3000萬噸。

根據湖南省委省政府批覆的《湖南省內河水運發展規劃》和《湘江流域科學發展總體規劃》，2013年湘江航運建設將以“一縱”為龍頭，帶動“五橫”建設整體推進，重點推進湘江2000噸級航道建設二期工程、洞庭湖岳陽綜合樞紐、沅水魚潭航電樞紐、資水桃花江航電樞紐及資水大洋江航電樞紐等重點項目的前期工作，力爭年內開工建設大源渡和株洲航電樞紐二線船閘和魚道工程。