國有資本經營預算制度研究

張先治，1957年2月生，教授，經濟學博士，博士生導師。現任東北財經大學財務與會計研究中心主任，兼任會計學院副院長。中國成本研究會理事、南京理工大學教授、台灣東吳大學客座教授。獲得全國自強模範、財政部跨世紀會計學科帶頭人、遼寧省高等學校學科拔尖人才、大連市“三育人”標兵等榮譽稱號。曾留學美國，多次應邀參加各種國際學術研討會。主要研究企業財務管理與績效評價。

研究項目：

主持國家社科基金項目“國有企業股份制改造中的國有資本管理、監督與營運研究”

主持國家教委人文社會科學基金項目“國有資本保值增值研究”

主持國家留學基金科研啓動項目“財務信息與企業改革”

主持財政部跨世紀學科帶頭人項目“資本經營與財務管理創新”

主持財政部專項研究項目“企業改組改制中的資產財務管理”

主持財政部九五規劃規劃項目“國有資本保值增值研究”

主持教育部留學基金項目“財務信息與國有企業改革”

主持遼寧省教育廳“我國企業內部管理控制系統研究”

主持遼寧省科學技術基金項目“企業資本經營與提高經濟效益”

主持遼寧省科學技術基金項目“上市公司內部控制與外部監管協調研究”

主要著作：

《經濟效益研究》，東北財經大學出版社，1999，獲國家教委人文社科優秀成果

《企業財務分析理論與實務》，兵器工業出版社，1998

《企業資本經營》，中國財政經濟出版社，2001

《國有資本管理監督與運營機制》，中國財政經濟出版社，2001

《企業重組財務與會計問題研究》，東北財經大學出版社，2003

部分論文（2000年以來）：

財務分析在企業重組中的應用，東北財經大學學報，2000.3

論資本增量經營目標與預算，財經問題研究，2000.8

獨立董事：完善公司治理結構的關鍵，中國財經報，2001.5

資本增值計算與評價理論及方法，財經問題研究，2002.3

股票期權理論及在公司激勵中的應用研究，會計研究，2002.7

建立企業內部控制系統框架的探討，財經問題研究，2003.11

基於管理控制程序的管理控制系統，財務與會計，2003.11

《國有資本經營預算制度研究》作為2006年國家社會科學基金資助項目，是有關我國國有資本管理、監督與營運模式改革的重要課題。《國有資產經營預算制度研究》是在課題研究報告的基礎上，結合國有資本經營預算制度發展的新情況和專家的意見進行修改、充實和完善而成的。主要內容包括：國有資本經營預算制度基本框架研究；國有資本經營預算組織體系研究；國有資本經營預算編制體系研究；國有資本經營預算執行體系研究；國有資本經營預算監督體系研究；國有資本經營預算的制度保障研究。

第一部分 國有資本經營預算制度基本框架研究

一、我國國有資本經營管理模式的現實選擇

（一）國有企業改革的世界浪潮及啓示

（二）中國國有企業改革與國有資本管理體制改革

（三）國有資本經營預算制度的產生邏輯

（四）國有資本經營預算制度的實踐探索

二、國有資本經營預算制度的研究現狀

（一）國有資本經營預算與國有資本經營預算制度研究

（二）國有資本經營預算與政府公共預算關係研究

（三）國有資本經營預算與國有資本收益預算研究

三、國有資本經營預算制度建立的理論依據

（一）構建國有資本經營預算制度的理論框架

（二）委託代理理論與國有資本管理體制

（三）預算軟約束理論與國有資本預算機制

（四）資本經營理論與國有資本經營預算目標

（五）管理控制理論與國有資本經營預算控制

四、國有資本經營預算制度的內涵與框架

（一）國有資本經營預算制度的基本內涵

（二）國有資本經營預算制度的構建原則

（三）國有資本經營預算制度的基本框架

（四）國有資本經營預算制度的基本內容

主要參考文獻

第二部分 國有資本經營預算組織體系研究

一、國有資本經營預算組織實踐探索與研究現狀

（一）國有資本經營預算組織實踐探索

（二）國有資本經營預算組織研究現狀

（三）實踐探索與理論研究中存在的問題

二、國有資本經營預算組織建立的理論依據

（一）基於管理過程學派組織理論的啓示

（二）基於經驗主義學派組織理論的啓示

（三）基於系統管理學派組織理論的啓示

三、國有資本經營預算組織體系構建

（一）國有資本經營預算組織體系構建原則

（二）國有資本經營預算組織體系總體設計

（三）預算組織體系框架中的幾個關係

四、國有資本經營預算組織體系運行機制

（一）國有資本經營預算管理組織的運行機制

（二）國有資本經營預算編制組織的運行機制

（三）國有資本經營預算執行組織的運行機制

（四）國有資本經營預算監督組織的運行機制

主要參考文獻

第三部分 國有資本經營預算編制體系研究

一、國有資本經營預算編制實踐探索與研究現狀

（一）國有資本經營預算編制實踐探索

（二）國有資本經營預算編制研究現狀

（三）實踐探索與理論研究中存在的問題

二、國有資本經營預算編制體系構建

（一）國有資本經營預算編制的基本原則

（二）國有資本經營預算編制體系的構建思路

（三）國有資本經營預算編制體系的主要內容

三、國有資本經營預算編制的目標

（一）國有資本經營預算目標確定

（二）國有資本經營預算指標設計

（三）國有資本經營預算標準設置

四、國有資本經營預算編制的內容

（一）國資委預算編制內容

（二）國有資本營運機構預算編制內容

（三）國有企業預算編制內容

五、國有資本經營預算編制技術

（一）國有資本經營預算編制程序

（二）國有資本經營預算編制表格

（三）國有資本經營預算編制方法

主要參考文獻

第四部分 國有資本經營預算執行體系研究

一、國有資本經營預算執行實踐探索與研究現狀

（一）國有資本經營預算執行實踐探索

（二）國有資本經營預算執行研究現狀

（三）實踐探索與理論研究中存在的問題

二、國有資本經營預算執行體系的構建

（一）國有資本經營預算執行體系的構建目標

（二）國有資本經營預算執行體系的構建原則

（三）國有資本經營預算執行體系的基本內容

三、國有資本經營預算報告

（一）國有資本經營預算報告的作用

（二）國有資本經營預算報告的內容

（三）國有資本經營預算報告的形式

（四）國有資本經營預算報告的程序

四、國有資本經營預算的評價

（一）國有資本經營預算評價的作用

（二）國有資本經營預算評價分析

（三）國有資本經營預算評價模式的選擇

五、國有資本經營預算激勵

（一）國有資本經營預算激勵的作用

（二）國有資本經營預算激勵的分析

（三）國有資本經營預算激勵機制的設計

主要參考文獻

第五部分 國有資本經營預算監督體系研究

一、國有資本經營預算監督實踐探索與研究現狀

（一）國有資本經營預算監督實踐探索

（二）國有資本經營預算監督研究現狀

（三）實踐探索與理論研究中存在的問題

二、國有資本經營預算監督體系構建的理論依據

三、國有資本經營預算監督體系構建

（一）國有資本經營預算監督體系構建的原則

（二）國有資本經營預算監督體系總體設計

（三）國有資本經營預算監督主體的職責與監督方式

四、國有資本經營預算內部監督系統運行機制

（一）監事會監督運行機制

（二）內部審計監督運行機制

（三）職工監督運行機制

五、國有資本經營預算外部監督系統運行機制

（一）人民代表大會監督運行機制

（二）財政部門監督運行機制

（三）審計部門監督運行機制

主要參考文獻

第六部分 國有資本經營預算的制度保障研究

一、國有資本經營預算制度保障的實踐探索與研究現狀

（一）國有資本經營預算制度保障問題的實踐探索

（二）國有資本經營預算制度保障問題的研究現狀

二、國有資本經營預算制度保障體系構建的理論依據

（一）超產權理論、進入權理論與經濟體制保障

（二）公司治理理論與企業管理控制制度保障

（三）規制理論與法律制度保障

三、國有資本經營預算制度保障體系構建

（一）國有資本經營預算的經濟體制保障

（二）國有資本經營預算的企業管理控制制度保障

（三）國有資本經營預算的法律制度保障

主要參考文獻