國家秘密載體

秘密載體主要通過文字、數據、符號、圖形、圖像、聲音等形式表現的秘密文件、文稿、文書、檔案、電報、信函、圖紙及其他圖文資料、磁（光）盤和磁帶等。

歷史上用作秘密載體的有金器、竹簡、木牘、絲帛等材料，現代條件下秘密載體通常包括紙介質、磁性介質及光盤等三種形式。紙介質是以紙張等形式記錄軍事秘密的文件與資料。磁性介質是以磁性材料記錄秘密信息的載體，包括磁盤（含軟盤、硬盤）、磁帶、錄音帶及錄像帶等。光盤是以激光信號記錄、數字形式存儲和傳輸秘密信息的載體。

秘密載體的保密管理，遵循嚴格管理、嚴密防範、確保安全、方便工作的原則。①在符合保密要求的保密（定點）單位或場所完成秘密載體的製作，標明密級和保密期限，註明發放範圍及製作數量。使用電子設備製作秘密載體時應當採取防電磁泄漏的保密措施。②收發秘密載體，履行登記、編號、簽收手續，逐件清點與核對，嚴格按照規定的範圍分發，不得擅自擴大發放的範圍。③軍事秘密載體在外出攜帶、傳遞與運輸時，按照軍隊有關規定，履行審批手續，採取嚴格的保護防範措施，確保秘密載體的安全。由軍隊專門部門完成秘密載體的傳遞、運輸，不得通過普通郵政郵寄或交給無關人員捎帶。特殊情況下秘密載體的自行傳遞、運輸，必須選定安全的交通路線和工具。向境外郵寄、攜運秘密載體必須通過外交信使傳遞或按照有關密件、密品出境管理規定處理。攜帶絕密級載體外出時報同級管理保密工作的部門備案。④複製軍事秘密載體時履行權限審批制度和登記手續，指定審查批准的定點單位或保密工作部門完成，不得改變其密級、保密期限和知悉範圍；複製件加蓋複製機關、單位的印章，並視同原件管理。⑤閲讀和使用秘密載體時履行登記、簽收手續，在符合保密要求的場所進行。彙編秘密文件、資料，報經原制發機關、單位批准，按其最高密級和最長保密期限標誌實施管理，確保載體安全。⑥軍事秘密載體保存在安全保密的場所和部位，配備必要的保密設備，加強管理。需要歸檔的秘密載體，按照國家和軍隊有關檔案法規進行。絕密級秘密載體保存在安全可靠的保密設備中，並由專人管理。⑦不需要保存的秘密載體，在履行審批、登記手續後，按照軍隊相關保密規定，在指定場所及時銷燬，並兩人以上到場監銷。同時執行審核批准和清點、登記手續，確保秘密信息無法還原。其中紙介質載體的銷燬採用焚燬、化漿的處理方法；銷燬磁介質、光盤等載體，採用物理或化學的方法徹底銷燬；禁止將秘密載體作為廢品出售。⑧含有軍事秘密信息的設備、產品、物品等載體，外觀上反映出軍事秘密的屬性，或通過測試、分析等物理或化學手段可獲得軍事秘密信息，必須嚴格按照保密要求進行管理，防止秘密信息的泄露，造成國家和軍隊的損失。

隨着秘密載體形式的多樣化，載體保密管理的科技方法和手段也不斷創新，為秘密載體提供新的功能和更多的選擇途徑。

發佈者：中國軍事百科全書編審室 ^[1]