國家科技計劃體系

3是指高技術研究與發展計劃（863計劃）、重點科技攻關計劃、基礎研究計劃三個主體計劃。2是指研究開發條件建設計劃與科技產業化環境建設計劃二類重點計劃。

“十一五”期間，為加快推進國家創新體系建設，適應新形勢要求，現有的國家科技計劃體系正在進行必要的改革和調整。“十一五”國家科技計劃體系主要由基本計劃和重大專項構成。

基本計劃是國家財政穩定持續支持科技創新活動的基本形式，包括重點基礎研究發展計劃（即973計劃）、高技術研究發展計劃（即863計劃）、科技支撐計劃（即原有的科技攻關計劃）、科技基礎條件平台建設計劃等四大主體計劃和政策引導類科技計劃等。其中：

973計劃着眼於事關國家重大戰略需求的戰略性重大基礎科學問題，以為國家未來發展提供源頭創新和科學支撐為目標，突出在世界科學發展主流方向上的戰略性、前瞻性、全局性和帶動性技術的原始性創新；

863計劃着眼於幾個事關國家長遠發展和國家安全的最重要的高技術領域，以引領未來新興產業發展為目標，突出戰略性、前瞻性、前沿性高技術的自主創新；

科技支撐計劃着眼於解決事關國民經濟和社會發展的全局性、跨行業、跨地區的重大科技問題，以提升產業競爭力、推動經濟和社會協調發展為目標，突出重大關鍵技術、共性技術、公益技術的集成創新和引進消化吸收再創新；

科技基礎條件平台建設計劃着眼於加強國家創新能力基礎設施建設，以建成國家層面上的科技基礎條件資源共享的系統化的支撐體系為目標，突出資源的整合、共享、完善和提高；

政策引導類計劃主要包括星火計劃、火炬計劃、重點新產品計劃、國際科技合作計劃等。各計劃都有明確的政策導向和措施，重點加大對企業自主創新、高技術產業化、面向農業、農村的科技成果轉化和推廣、國際科技合作等的引導和支持。

重大專項是體現國家戰略目標，由政府支持並組織實施的重大戰略產品開發、關鍵共性技術攻關或重大工程建設，通過重大專項的實施，在若干重點領域集中突破，實現科技創新的局部跨越式發展。

《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》提出了16的重大專項，將按照國家發展的戰略需求，明確實施的目標，根據需要和條件，成熟一個，實施一個。

1 重點基礎研究發展計劃

2 高技術研究發展計劃

3 科技支撐計劃

4 科技基礎條件平台建設計劃

5 政策引導類科技計劃

① 星火

星火計劃（含科技扶貧計劃）

農業科技成果轉化資金

② 火炬

火炬計劃

③ 技術創新引導工程

重點新產品計劃

④ 國際科技合作計劃

⑤ 軟科學研究計劃

⑥ 科技興貿行動計劃

6 重大專項

7 其他科技計劃

① 重點實驗室計劃

② 工程技術研究中心建設項目計劃

③ 科技成果重點推廣計劃

④ 大學科技園

⑤ 生產力促進中心

⑥ 農業科技園區

⑦ 中央級科研院所技術開發研究專項資金項目計劃

⑧ 科技富民強縣專項行動計劃

8 國家自然科學基金（含優秀青年科技基金）

1997年開始實施。

重點基礎研究發展計劃是以國家重大需求為導向，對我國未來發展和科學技術進步具有戰略性、前瞻性、全局性和帶動性的基礎研究發展計劃。總體目標是加強原始性創新，在更深的層面和更廣泛的領域解決國家經濟建設、社會可持續發展、國家公共安全和科技發展中的重大基礎科學問題，在世界科學發展的主流方向上取得一批具有重大影響的原始性創新成果，為國民經濟和社會可持續發展提供科學基礎，為未來高新技術的形成提供源頭創新，提升我國基礎研究自主創新能力和解決重大問題的能力，為國家未來發展提供源頭創新和科學支撐。

主要任務一是圍繞農業、能源、信息、資源環境、人口與健康、材料等國民經濟、社會發展領域，以及綜合交叉領域、重要科學前沿領域的重大科學問題，開展多學科綜合性研究，提供解決問題的理論依據和科學基礎；二是建立一批能夠體現我國科學發展水平和綜合科技實力、國際上有一定地位、對我國經濟和社會發展產生深遠影響的重大科學工程；三是部署相關的、重要的、探索性強的前沿基礎研究；四是培養和造就適應21世紀發展需要的高科學素質、有創新能力的優秀人才；五是重點建設一批高水平的、能承擔國家重點科技任務的科學研究基地，並形成若干跨學科的綜合科學研究中心。

973計劃以重大項目和研究專項的方式組織實施，主要支持面向國家重大戰略需求的基礎研究領域和重大科學研究計劃。面向國家重大戰略需求的基礎研究領域，通過重大項目實施；重大科學研究計劃等方面的工作通過研究專項實施，研究專項由若干重大項目組成，重大項目由若干課題組成。

973計劃由中央財政專項撥款支持。計劃經費單獨核算，專款專用。

2005年，973計劃新立項課題39項，安排國撥經費10億元。

2006年，973計劃批准了70個項目立項，啓動蛋白質研究、量子調控研究、納米研究、發育與生殖研究四個重大科學研究計劃，部署了40個項目，安排國撥經費40億元。

1986年3月制定，1987年底正式實施。

863計劃是解決事關國家長遠發展和國家安全的戰略性、前沿性和前瞻性高技術問題，發展具有自主知識產權的高技術，統籌高技術的集成和應用，培育高技術產業生長點，引領未來新興產業發展的計劃。主要支持《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》提出的前沿技術和部分重點領域中的重大任務。

863計劃按領域分專題和項目兩個層面部署：專題以前沿技術研究為導向，以提高原始性創新能力和獲取自主知識產權為目標；項目以國家戰略需求為導向，以提高集成創新能力和形成戰略產品原型或技術系統為目標。項目包括重大項目和重點項目兩類。重大項目以形成原型樣機或重大技術系統為目標，重點項目以突破核心技術、開發單項戰略產品原型或解決中試中的重要工藝問題為目標。項目一般下設課題。

“十一五”期間，科技部重點支持信息技術、生物和醫藥技術、新材料技術、先進製造技術、先進能源技術、資源環境技術、海洋技術、現代農業技術、現代交通技術、地球觀測與導航技術等10個領域。

863計劃經費由中央財政專項撥款支持。計劃經費獨立核算、專款專用。

2005年，863計劃在研課題共3165項，其中新立項課題911項。安排國撥經費40.25億元，其中新立項課題經費22.74億元。

2006年支持了38個專題（涉及310個技術方向）、29個重大項目和若干重點項目，安排國撥經費60億元。 ^[1]