國家森林步道

隨着公眾森林旅遊需求的日趨多樣化，長距離徒步穿越自然區域的需求快速增長。為推動我國國家步道體系建設，更好地滿足公眾日益增長的自然體驗需求，國家林業局決定以大山系、大林區為基礎，推動一批國家森林步道建設，聯合多方力量，逐步提高建設管理水平和經營服務水平。 ^[3] 

國家步道是指穿越生態系統完整性、原真性較好的自然區域，串聯一系列重要的自然和文化點，為人們提供豐富的自然體驗機會，並由國家相關部門負責管理的步行廊道系統。歐美國家近百年的成功實踐表明，國家步道是國家基礎設施建設的重要組成部分，是國家形象的重要組成元素，是肩負着生態教育、遺產保護、文化傳承、休閒服務、經濟增長等諸多使命的自然與文化綜合體。 ^[3] 

未來，國家森林步道將是“國家步道”的基礎線路和重要組成部分。首批發布的5條線路，位於我國東北、華北、中部、華東和中南地區，總長度上萬公里，單條步道上千公里。國家森林步道串起森林公園、自然保護區、濕地公園、國家公園、風景名勝區、地質公園等自然遺產地和古村、古鎮文化遺產地。徒步者可沿自然小徑、古驛道欣賞具有國家代表性的自然美景。 ^[3] 

國家林業局要求，各地要充分認識國家森林步道建設的重要性，加快推進國家森林步道線路和節點建設，加快規劃和完善配套設施和服務，積極探索經營管理模式，努力發揮國家森林步道在建設生態文明、滿足公眾需求、促進區域發展中的巨大潛力。 ^[3] 

2018年，中共中央、國務院印發的《國家鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》要求，在貧困地區建設一批國家森林步道。 ^[1] 

2019年，新修訂的《中華人民共和國森林法》明確把“森林步道”納入林業建設範疇，有力推動森林步道建設發展。 ^[1] 

2020年10月20日，國家林草局發佈，為滿足公眾日益增長的長距離户外徒步需求，國家林草局積極推動建設國家森林步道體系。2017年以來，國家林草局先後公佈了3批12條國家森林步道，分別是秦嶺、太行山、大興安嶺、武夷山、羅霄山、天目山、南嶺、苗嶺、橫斷山、小興安嶺、大別山、武陵山國家森林步道，沿線途經20個省份，全程超過2.2萬公里。 ^[1] 

2022年10月，北京市八達嶺林場太行山國家森林步道（北京延慶段）已建成，全長33公里 ^[10]  。

2017年11月13日，國家林業局公佈第一批國家森林步道名單，分別是秦嶺、太行山、大興安嶺、羅霄山、武夷山5條國家森林步道。 ^[3] 

秦嶺國家森林步道為東西走向，東起河南省鎮平縣，途經內鄉縣、西峽縣、盧氏縣；由商南縣進入陝西省，途經丹鳳縣、山陽縣、鎮安縣、寧陝縣、石泉縣、佛坪縣、周至縣、太白縣、風縣；由天水市市轄區進入甘肅省，途經甘谷縣、武山縣、岷縣、漳縣、渭源縣、卓尼縣、臨潭縣、康樂縣、和政縣，西至臨夏市。線路全長2202公里，其中，河南414公里，陝西1268公里，甘肅520公里。沿線有河南白雲山、龍峪灣、玉皇山，陝西金絲大峽谷、天竺山、木王、鬼谷嶺、通天河，甘肅麥積山、冶力關、渭河源、松鳴巖國家森林公園等森林旅遊地。有湯峪鎮、華陽古鎮、周至老縣城等古鎮古城，以及南召丹霞寺、老君山鐵頂老君廟、麥積山石窟等歷史文化遺蹟。步道串聯了眾多歷史古道，包括峪穀道、古陳倉道、古褒斜道、古儻駱道、古子午道、古義穀道、古武關道等古道。步道全線森林佔比80%，地帶性植被為暖温帶落葉闊葉林。主要路段由土路、古道組成。 ^[4] 

太行山國家森林步道為南北走向。南起河南濟源市 ^[5-6]  ，途經博愛縣、焦作市、修武縣、輝縣市；由陵川縣進入山西省，途經壺關縣、平順縣、潞城市、黎城縣、襄垣縣、武鄉縣、左權縣；由武安市進入河北省，途經沙河市、邢台縣、內丘縣、臨城縣、贊皇縣、元氏縣、井陘縣、平山縣；由盂縣進入山西省，途經五台縣、繁峙縣、靈丘縣；再由淶水縣進入河北省，途經易縣、蔚縣、淶源縣；從房山區進入北京，途經門頭溝區、海淀區、昌平區，到達延慶區。線路全長2200公里，其中，河南180公里，山西1130公里，河北710公里，北京180公里。沿線有山西棋子山、太行峽谷、老頂山、黃崖洞、龍泉，河北武安、蠍子溝、仙台山，北京鷲峯、八達嶺國家森林公園等森林旅遊地。有磚壁村、爨底下村、南莊村等古村落。步道串聯了太行八陘等眾多歷史古道。步道全線森林佔比70%，典型森林為暖温帶落葉闊葉林。主要路段由砂石路、古道組成。 ^[4] 

大興安嶺國家森林步道為南北走向。南起內蒙古克什克騰旗，途經林西縣、巴林右旗、巴林左旗、阿魯科爾沁旗、西烏珠穆沁旗、扎魯特旗、霍林郭勒市、科爾沁右翼中旗、科爾沁右翼前旗、阿爾山市、鄂温克族自治旗；由內蒙古大興安嶺重點國有林區牙克石市、鄂倫春自治旗、根河市；由呼瑪縣進入大興安嶺重點國有林區，北至黑龍江漠河縣。線路全長3045公里，其中，內蒙古1360公里，內蒙古大興安嶺重點國有林區1345公里，大興安嶺重點國有林區340公里。沿線有內蒙古黃崗梁、寶格達烏拉、察爾森、好森溝，內蒙古大興安嶺重點國有林區阿爾山、綽源、綽爾大峽谷、烏爾旗漢、達爾濱湖、阿里河、伊克薩瑪，大興安嶺重點國有林區北極村國家森林公園等森林旅遊地。步道串聯了太平川、奇乾村等古村落，以及賽罕烏拉、興安嶺隧道等歷史文化遺蹟。步道全線森林佔比90%，穿越温帶落葉闊葉林、温帶針闊混交林和寒温帶針葉林。主要路段由集材道、自然土路組成。 ^[4] 

羅霄山國家森林步道為南北走向。南起江西省崇義縣，途經上猶縣；由桂東縣進入湖南省；由遂川縣折回江西省，途經兩省交界的江西省遂川縣和湖南省炎陵縣；由井岡山市進入江西省，途經永新縣、蓮花縣、安福縣、蘆溪縣、宜春市、萬載縣；由瀏陽市進入湖南省，途經平江縣、岳陽縣，北至臨湘市。線路全長1400公里，其中，江西942公里，湖南458公里。沿線有江西陽嶺、陡水湖、五指峯、三灣、碧湖潭、明月山，湖南大圍山、幕阜山、大雲山、五尖山國家森林公園等森林旅遊地。有萍鄉安源和井岡山等紅色歷史文化遺蹟。有幕阜山、武功山等佛教道教聖地。有鄢溪村、菖蒲古村、茅坪村、塘南村、湖塘村、楚東村等古村落。步道串聯了眾多歷史古道，如茶鹽古道和千年鳥道—遂川鳥道。步道全線森林佔比90%以上，典型森林為中亞熱帶常綠闊葉林和北亞熱帶常綠闊葉林。主要路段由板石路、砂石路、古道組成。 ^[4] 

武夷山國家森林步道呈西南—東北走向。南起福建省武平縣，途經上杭縣、連城縣、永安市、三明市、明溪縣、將樂縣、泰寧縣、邵武市、建陽市、光澤縣、武夷山市；由鉛山縣進入江西省，途經上饒縣、廣豐縣；由浦城縣進入福建省；由江山市進入浙江省，北至遂昌縣。線路全長約1160公里，其中，福建930公里、江西138公里，浙江92公里。沿線有福建上杭、九龍竹海、三元、天階山、閩江源、貓兒山、立龍湖山，江西五府山、銅鈸山，浙江仙霞國家森林公園等森林旅遊地。有和平古鎮、廿八都等古鎮，以及古田會議遺址等歷史文化遺蹟。步道串聯了眾多歷史古道和隘口，包括甘家隘、分水關、楓嶺關、仙霞古道等古道。步道全線森林佔比90%以上，典型森林為中亞熱帶常綠闊葉林。主要路段由古道、土路、板石路、砂石路等組成。 ^[4] 

2018年11月26日，國家林業和草原局公佈第二批國家森林步道名單，包括天目山、南嶺、苗嶺、橫斷山4條國家森林步道。 ^{[2]  [7]} 

天目山國家森林步道呈東北-西南走向，東起浙江德清縣，經 安吉縣、杭州市餘杭區，由杭州市臨安區進入安徽，經績溪縣、歙 縣、黃山市屯溪區，由休寧縣進入江西，經婺源縣、浮樑縣、鄱陽縣、都昌縣、彭澤縣、湖口縣、九江市潯陽區、濂溪區、柴桑區、 廬山市、德安縣、共青城市，西至永修縣。步道全長1130公里，其中浙江段274公里，安徽段324公里，江西段532公里。步道沿線有莫干山國家級風景名勝區、竹鄉國家森林公園、天目山國家級自然保護區、清涼峯國家級自然保護區、錢江源國家公園（試點）、婺源森林鳥類國家級自然保護區、鄱陽湖口國家森林公園、廬山世界遺產地、廬山西海國家濕地公園等多處自然保護地，有集儒、道、佛諸教於一體的三教名山和歷史文化名山天目山、世界瓷都景德鎮、徽州古城等古鎮古城和歷史文化遺蹟，串聯了徽杭古道、徽饒古道等著名的古道。全線森林佔比：80%。典型森林：北亞熱帶森林、中亞熱帶森林。主要路段：土路、石板路。 ^[8] 

南嶺國家森林步道呈東西走向，東起廣東平遠縣，向北進入江 西尋烏縣、安遠縣、定南縣回到廣東，經龍川縣、和平縣、連平縣、 新豐縣、翁源縣、始興縣、南雄市，由仁化縣進入湖南，經汝城縣、 資興市、郴州市甦仙區、宜章縣、桂陽縣、臨武縣、藍山縣、寧遠 縣，由江華瑤族自治縣進入廣西，經賀州市八步區、平桂區、鐘山 縣、昭平縣、蒙山縣、金秀瑤族自治縣、荔浦市、陽朔縣、桂林市 臨桂區、雁山區、靈川縣、灌陽縣、恭城瑤族自治縣，經湖南江永 縣、道縣，廣西全州縣，湖南東安縣、新寧縣，廣西興安縣、資源 縣、龍勝各族自治縣，西至湖南城步苗族自治縣。步道全長3016公里，其中廣東段908公里，江西段106公里，湖南段838公里，廣西段1164公里。

步道途經九連山國家級自然保護區、仁化丹霞世界遺產地、九嶷山國家級自然保護區、大瑤山國家級自然保護區、桂林喀斯特世界遺產地、都龐嶺國家級自然保護區、崀山世界遺產地、貓兒山國家級自然保護區和南山國家公園（試點）等自然保護地。步道串聯起葸茅嶺“八卦圍”、滿堂客家大圍等客家民居、瑤族古都千家峒、九嶷山舜帝陵、靈渠等古鎮古村落和歷史文化遺蹟。步道沿線有梅關古道、西京古道等，沿途多古橋樑、古涼亭等。全線森林佔比：65%。典型森林：中亞熱帶森林。主要路段：石板路、土路。 ^[8] 

苗嶺國家森林步道呈東西走向，東起湖南通道侗族自治縣，由 靖州苗族侗族自治縣到貴州，經黎平縣、榕江縣、劍河縣、台江縣、 雷山縣、丹寨縣、三都水族自治縣、獨山縣、平塘縣、都勻市、貴 定縣、龍里縣、貴陽市花溪區、惠水縣、長順縣、安順市西秀區、 鎮寧布依族苗族自治縣、關嶺布依族苗族自治縣、晴隆縣，西至六 枝特區。步道全長1118公里，其中湖南段102公里，貴州段1016公里。步道沿線有萬佛山-侗寨國家級風景名勝區、黎平國家森林公園、雷公山國家級自然保護區、龍架山國家森林公園、黃果樹國家級風景名勝區、黃果樹國家濕地公園、關嶺化石羣國家地質公園、黃果樹瀑布源國家森林公園等自然保護地。步道途經“苗疆走廊”，囊括了苗族、侗族、布依族等多民族文化，沿線有肇興鼓樓羣、西江千户苗寨、滑石哨布依民族保護村等。全線森林佔比：61%。典型森林：中亞熱帶森林。主要路段：土路、砂石路。 ^[8] 

橫斷山國家森林步道呈南北走向，南起雲南勐臘縣，經景洪市、 普洱市思茅區、寧洱哈尼族彝族自治縣、景谷傣族彝族自治縣、墨 江哈尼族自治縣、元江哈尼族彝族傣族自治縣、新平彝族傣族自治 縣、雙柏縣、楚雄市、南華縣、景東彝族自治縣、南澗彝族自治縣、 巍山彝族回族自治縣、漾濞彝族自治縣、大理市、洱源縣、劍川縣、 麗江市古城區、玉龍納西族自治縣，由寧蒗彝族自治縣進入四川， 經鹽源縣、木裏藏族自治縣、雅江縣、康定市、瀘定縣、石棉縣、 漢源縣、滎經縣、天全縣、寶興縣、小金縣、理縣、汶川縣、茂縣、 黑水縣、紅原縣，北至松潘縣。步道全長3302公里，其中雲南段1850公里，四川段1452公里。步道沿線有西雙版納國家級自然保護區、哀牢山國家級自然保護區、蒼山洱海國家級自然保護區、三江並流世界遺產地、玉龍雪山冰川國家地質公園、貢嘎山國家級自然保護區、四姑娘山國家級風景名勝區、卧龍國家級自然保護區及大熊貓國家公園（試點）等自然保護地。步道途經西雙版納橄欖壩、大理古城、麗江古城、瀘沽湖摩梭村寨及藏族、羌族村寨等多處西南民族特色古鎮和村寨，步道多處串聯茶馬古道、南方絲綢之路及紅軍萬里長征之路等古道和線路。全線森林佔比：90%。典型森林：熱帶雨林、熱帶季雨林、亞熱帶常綠闊葉林、温帶針闊葉林等。主要路段：石板路、砂石路、土路。 ^[8] 

2019年8月5日，國家林業和草原局公佈第三批國家森林步道名單，包括小興安嶺、大別山、武陵山3條國家森林步道。

小興安嶺國家森林步道呈西北—東南走向，南起黑龍江伊春市鐵力市，經大箐山縣、南岔縣、金林區、伊美區、豐林縣，由湯旺縣進入黑河市，經遜克縣、北安市、五大連池市、孫吳縣、愛輝區，北至嫩江縣。步道全長1464公里，其中伊春段518公里，黑河段946公里。沿線有黑龍江桃山國家森林公園、涼水國家級自然保護區、五營國家森林公園、豐林國家級自然保護區、伊春花崗岩石林國家地質公園、紅星濕地國家級自然保護區、大沾河濕地國家級自然保護區、五大連池國家級風景名勝區、勝山國家級自然保護區、中央站黑嘴鬆雞國家級自然保護區等多處自然保護地，有璦琿古城、西崗子老羌城等古城和歷史文化遺蹟，串聯了墨爾根古道等著名的古道。步道全線森林佔比82%，穿越温帶針闊混交林和寒温帶針葉林，主要路段由土路組成。 ^[9] 

大別山國家森林步道呈東西走向，東起安徽太湖縣，經潛山市、嶽西縣、霍山縣進入湖北英山縣，經羅田縣進入安徽金寨縣，此後進入河南商城縣、湖北麻城市、紅安縣、河南新縣、光山縣、羅山縣、湖北大悟縣，由河南信陽市雞公山管理區經南灣湖風景區進入湖北廣水市，由隨縣進入河南桐柏縣。步道全長840公里，其中安徽段252公里，湖北段279公里，河南段309公里。沿線有安徽花亭湖國家級風景名勝區、天柱山國家森林公園、大別山（六安）國家地質公園、金寨天馬國家級自然保護區、湖北大別山（黃岡）國家地質公園、河南連康山國家級自然保護區、雞公山國家級自然保護區、湖北中華山國家森林公園、大貴寺國家森林公園、河南淮河源國家森林公園等多處自然保護地。有天堂寨、田王寨等古村寨，途經武勝關、平靖關、銅鑼關等著名關隘。步道全線森林佔比75%，穿越北亞熱帶森林和中亞熱帶森林，主要路段由土路、石板路等組成。 ^[9] 

武陵山國家森林步道呈南北走向，南起貴州石阡縣，經印江土家族苗族自治縣、江口縣，由松桃苗族自治縣進入湖南，經鳳凰縣、吉首市、保靖縣、古丈縣、永順縣、張家界市永定區、武陵源區、桑植縣、慈利縣，由石門縣進入湖北，經五峯縣、鶴峯縣、建始縣、巴東縣，北至重慶巫山縣。步道全長1162公里，其中貴州段261公里，湖南段606公里，湖北段256公里，重慶段39公里。沿線有貴州石阡温泉羣國家級風景名勝區、梵淨山國家級自然保護區、湖南南華山國家森林公園、矮寨國家森林公園、保靖酉水國家濕地公園、張家界國家森林公園、壺瓶山國家級自然保護區、湖北五峯後河國家級自然保護區、木林子國家級自然保護區、重慶長江三峽國家級風景名勝區等多處自然保護地，有鳳凰古城、芙蓉古鎮、堯上仡佬族村寨、德夯苗寨等古城、古鎮、古村寨，途經“川鹽古道”等著名古道。步道全線森林佔比70%，穿越中亞熱帶森林，主要路段由土路、石板路等組成。 ^[9]