國家公務員制度

由資深的公務員制度研究者舒放和公務員管理實踐者王克良合作主編的《國家公務員制度》是一部深受讀者歡迎的公務員制度教材，自2007年首版以來暢銷十餘年，並被評為“十二五”普通高等教育本科*規劃教材。全書以歷史唯物主義為指導，以2018年12月29日修訂通過、2019年6月1日起施行的新公務員法為依據，系統完整地闡述了我國公務員制度的概念、特點和基本內容，及時全面地體現了我國公務員制度的發展歷程，並通過與國外公務員制度進行比較研究的方式，幫助讀者完整、準確地瞭解和掌握公務員制度的基本理論和知識。

作為一部以“學者好用、師者好教”為目標的教材，本書主要有以下三個方面的特點：*，及時反映了我國公務員制度和管理實踐的新發展和新變化。本書第四版的修訂工作旨在反映十八大以來我國公務員制度發展創新的基本內容及近年來國內外公務員制度研究的新成果，尤其是反映新公務員法及2019年3月以來公佈的《公務員職務與職級並行規定》《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《黨政領導幹部考核工作條例》等新公務員法的配套或相關法規的精神和內容。第二，為讀者提供了豐富的配套教學資源。本書配有數字教材平台，通過中國人民大學出版社旗下的人大芸窗（www.rdyc.cn）為讀者提供本書的數字教材及相關配套教學資源，包括課程教學大綱及補充案例、教材配套PPT課件、教材配套考試試題及參考答案、公務員考試試題及參考答案、公務員制度相關法律法規彙編等內容。第三，研究者與實踐者合理搭配且密切合作的作者團隊使本書能更好地將理論與實踐結合起來。本書的部分作者來自國家公務員管理部門，直接參與我國公務員法等法律法規的起草工作，經歷和見證了我國公務員制度的建立和發展過程，對我國公務員制度的理解和描述更加準確，分析更加透徹。

第1章 概論

1.1 公務員概念

1.2 公務員制度

1.3 公務員制度在我國的建立和發展

1.4 公務員制度的基本原則

1.5 公務員制度在國外的建立和發展

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第2章 公務員管理

2.1 公務員管理的理論和法律依據

2.2 我國公務員管理體系

2.3 國外公務員管理體系

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第3章 公務員的職責與權利

3.1 公務員職責與權利概述

3.2 公務員的職責

3.3 公務員的權利

3.4 國外公務員的職責和權利

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第4章 公務員職務、職級與級別

4.1 建立公務員職務與級別制度

4.2 公務員職位分類概述

4.3 公務員職務與職級

4.4 公務員級別

4.5 國外公務員的職位分類情況

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第5章 公務員考試錄用

5.1 考試錄用制度的產生和發展

5.2 公務員錄用制度的含義和原則

5.3 公務員錄用考試的方法和內容

5.4 公務員考試錄用的程序

5.5 國外公務員的考試錄用

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第6章 公務員考核

6.1 公務員考核的含義、淵源和意義

6.2 公務員考核的原則、內容和方法

6.3 公務員考核的評定和使用

6.4 公務員考核的發展趨勢

6.5 國外公務員考核

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第7章 公務員職務、職級任免

7.1 公務員職務、職級任免的意義

7.2 選任制公務員的任免

7.3 委任制公務員的任免

7.4 公務員任職的條件與任期制

7.5 各類公務員任用方式的比較

7.6 國外公務員的職務任免

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第8章 公務員職務、職級升降

8.1 職務、職級升降的意義

8.2 職務、職級晉升

8.3 任職前公示制與任職試用期制

8.4 公務員降職、降級

8.5 國外公務員的晉升與降職

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第9章 公務員獎勵

9.1 公務員獎勵概述

9.2 公務員獎勵的基本原則

9.3 公務員獎勵的條件、種類和程序

9.4 國外公務員獎勵制度

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第10章 公務員的監督與懲戒

10.1 公務員紀律的含義、特徵及意義

10.2 公務員紀律的內容

10.3 公務員的懲戒

10.4 國外公務員的紀律與懲戒

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第11章 公務員培訓

11.1 公務員培訓概述

11.2 公務員培訓的原則和種類

11.3 公務員培訓的內容、形式和管理監督

11.4 國外公務員培訓制度

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第12章 公務員交流與迴避

12.1 公務員交流制度概述

12.2 公務員交流的方式

12.3 公務員迴避制度概述

12.4 公務員迴避的類型

12.5 國外公務員的交流與迴避

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第13章 公務員工資福利保險

13.1 公務員工資制度

13.2 公務員福利制度

13.3 公務員保險制度

13.4 國外公務員工資福利制度

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第14章 公務員辭職與辭退

14.1 公務員辭去公職制度

14.2 公務員辭去領導職務制度

14.3 公務員辭退制度

14.4 國外公務員辭職與辭退制度概況

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第15章 公務員退休

15.1 公務員退休的概念和

舒放，中國人民大學公共管理學院行政管理學系副教授、碩士生導師。長期從事公務員制度與公務員管理、政治學原理、比較政府與政治等領域的教學和研究工作，尤其擅長公務員制度的研究。在上述領域主編教材多部，其中，《國家公務員制度》《公務員制度教程》已成為國內公務員制度課程的經典暢銷教材，得到了讀者的讚譽。

王克良，人力資源和社會保障部規劃財務司司長。歷任山東大學團委書記、助教，人事部流動調配司主任科員、副處長、處長，人事部政策法規司副司長、巡視員，中共黃山市委常委、副市長，全國人才流動中心主任，人力資源和社會保障部人力資源市場司司長。作為第二主編參與《國家公務員制度》《公務員制度教程》兩部教材的編寫工作。