固體廢物污染

生活垃圾是指在人們日常生活中產生的廢物， ^[1]  包括食物殘渣、紙屑、灰土、包裝物、廢品等。一般工業固體廢物包括粉煤灰、冶煉廢渣、爐渣、尾礦、工業水處理污泥、煤矸石及工業粉塵。危險廢物是指易燃、易爆、腐蝕性、傳染性、放射性等有毒有害廢物， ^[1]  除固態廢物外，半固態、液態危險廢物在環境管理中通常也劃入危險廢物一類進行管理。

固體廢物具有兩重性，也就是説，在一定時間、地點，某些物品對用户不再有用或暫不需要而被丟棄，成為廢物；但對另些用户或者在某種特定條件下，廢物可能成為有用的甚至是必要的原料。固體廢物污染防治正是利用這一特點，力求使固體廢物減量化、資源化、無害化。對那些不可避免地產生和無法利用的固體廢物需要進行處理處置。

固體廢物還有來源廣、種類多、數量大、成分複雜的特點。因此防治工作的重點是按廢物的不同特性分類收集運輸和貯存，然後進行合理利用和處理處置，減少環境污染，儘量變廢為寶。

固體廢物是指在生產建設、日常生活和其他活動中產生的污染環境的固態、半固態廢棄物質。《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》以下簡稱《固廢法》，把固體廢物分為三大類，工業固體廢物、城市生活垃圾和危險廢物。由於液態廢物（排入水體的廢水除外）和置於容器中的氣態廢物（排入大氣的廢物除外）的污染防治同樣適用於《固廢法》，所以有時也把這些廢物稱為固體廢物。

是指在工業交通等生產活動中產生的固體廢物，其對人體健康或環境危害性較小，如鋼渣、鍋爐渣、粉煤灰、煤矸石、工業粉塵等。

是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律法規規定視為城市生活垃圾的固體廢物。通過調查研究、城建統計等方式可以得到城市生活垃圾的各種信息。

是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑑別標準和鑑別方法認定的具有危險特性的廢物，即指具有毒性、腐蝕性、反應性、易燃性、浸出毒性等特性之一。由於其數量、濃度、物理化學性質或易傳播性引起死亡率增加。無法治癒的疾病發病率增高或者對人體健康或環境造成危害的固體、半固體、液體廢物等。

一、工業固體廢物 工業固體廢物是在工業生產和加工過程中產生的，排入環境的各種廢渣、污泥、粉塵等。工業固體廢物如果沒有嚴格按環保標準要求安全處理處置　對土地資源、水資源會造成嚴重的污染。

二、危險固體廢物 危險固體廢物特指有害廢物，具有易燃性、腐蝕性、反應性、傳染性、毒性、放射性等特性　產生於各種有危險廢物產物的生產企業。從危險廢物的特性看，它對人體健康和環境保護潛伏着巨大危害。如引起或助長死亡率增高，或使嚴重疾病的發病率增高，或在管理不當時會給人類健康或環境造成重大急性。即時，或潛在危害等。

三、醫療廢物 醫療廢物是指醫療衞生機構在醫療、預防、保健以及其他相關活動中產生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。主要有五類；一是感染性廢物、二是病理性廢物、三是損傷性廢物、四是藥物性廢物、五是化學性廢物。

四、城市生活垃圾 城市生活垃圾指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物。包括有機類：　瓜果皮、剩菜剩飯，無機類：　廢紙、飲料罐、廢金屬等，有害類　：如廢電池、熒光燈管、過期藥品等。

2003年，全國工業固體廢物產生量為10.0億噸，比上年增加6.3%；工業固體廢物排放量為1941萬噸，比上年減少26.3%。工業固體廢物綜合利用量為5.6億噸，綜合利用率為55.8%，比上年增加3.8個百分點。危險廢物產生量1171萬噸，比上年增加17.1。

2003年，全國生活垃圾清運量為14857萬噸，比上年增加8.8%；其中生活垃圾無害化處理量為7550萬噸，比上年增加2.0%，生活垃圾無害化處理率為50.8%。

固體廢物長期露天堆放．其有害成分在地表徑流和雨水的淋溶、滲透作用下通過土壤孔隙向四周和縱深的土壤遷移。在遷移過程中，有害成分要經受土壤的吸附和其他用。通常，由於土壤的吸附能力和吸附容量很大，隨着滲濾水的遷移，使有害成分在土壤固相中呈現不同程度的積累，導致土壤成分和結構的改變，植物又是生長在土壤中，間接又對植物產生了污染，有些土地甚至無法耕種。

例如，德國某冶金廠附近的土壤被有色冶煉廢渣污染，土壤上生長的植物體內含鋅量為一般植物的26～80倍，鉛為80～260倍，銅為30～50倍，如果人吃了這樣的植物，則會引起許多疾病。

廢物中的細粒、粉末隨風揚散；在廢物運輸及處理過程中缺少相應的防護和淨化設施，釋放有害氣體和粉塵；堆放和填埋的廢物以及滲入土壤的廢物，經揮發和反應放出有害氣體，都會污染大氣並使大氣質量下降。例如：焚燒爐運行時會排出顆粒物、酸性氣體、未燃盡的廢物、重金屬與微量有機化合物等。石油化工廠油渣露天堆置，則會有一定數量的多環芳烴生成且揮發進入大氣中。填埋在地下的有機廢物分解會產生二氧化碳、甲烷（填埋場氣體）等氣體進入大氣中．如果任其聚集會發生危險，如引發火災，甚至發生爆炸。例如，美國舊金山南40英里處的山景市將海岸圓形劇場建在該城舊垃圾掩埋場上。在1986年10月的一次演唱會中，一名觀眾用打火機點煙，結果一道5英尺長的火焰衝向天空，燒着了附近一位女士的頭髮，險些釀成火災。這正是從掩埋場冒出的甲烷氣把打火機的星星火苗轉變為熊熊大火。

如果將有害廢物直接排入江、河、湖、海等地，或是露天堆放的廢物被地表徑流攜帶進入水體，或是飄入空中的細小顆粒，通過降雨的沖洗沉積和凝雨沉積以及重力沉降和幹沉積而落入地表水系，水體都可溶解出有害成分，毒害生物，造成水體嚴重缺氧，富營養化，導致魚類死亡等。

有些未經處理的垃圾填埋場，或是垃圾箱，經雨水的淋濾作用，或廢物的生化降解產生的瀝濾液，含有高濃度懸浮固態物和各種有機與無機成分。如果這種瀝濾液進入地下水或淺蓄水層，問題就變得難以控制。其稀釋與清除地下水中的瀝濾液比地表水要慢許多，它可以使地下水在不久的將來變得不能飲用，而使一個地區變得不能居住。最著名的例子是美國的洛維運河，起初在該地有大量居民居住，後來居住在這一廢物處理場附近的居民健康受到了影響，紛紛逃離此地，而使此地變得毫無生氣。

某些先進國家將工業廢物、污泥與挖掘泥沙在海洋進行處置，這對海洋環境引起各種不良影響。有些在海洋傾倒廢物的地區已出現了生態體系的破壞，如固定棲息的動物羣體數量減少。來自污泥中過量的碳與營養物可能會導致海洋浮游生物大量繁殖、富營養化和缺氧。微生物羣落的變化，會影響以微生物羣落為食的魚類的數量減少。從污泥中釋放出來的病原體、工業廢物釋放出的有毒物對海洋中的生物有致毒作用，這些有毒物再經生物積累可以轉移到人體中，並最終影響人類健康。

傾入海洋裏的塑料對海洋環境危害很大，因為它對海洋生物是最為有害的。海洋哺乳動物、魚、海鳥以及海龜都會受到撒入海里的廢棄魚網纏繞的危險．有時像幽靈似的捕殺魚類，如果潛水員被纏住，就會有生命危險。拋棄的魚網也會危害船隻，例如：纏繞推進器，造成事故。塑料袋與包裝袋也能纏住海洋哺乳動物和魚類，當動物長大後會纏得更緊，限制它們的活動、呼吸與捕食。飲料桶上的塑料圈對鳥類、小魚會造成同樣的危害。海龜、哺乳動物和鳥類也會因吞食塑料盒、塑料膜、包裝袋等而窒息死亡。最新研究發現，經檢驗海鳥食道中，有25%含有塑料微粒。此外，塑料也是一種激素類物質，它破壞了生物的繁殖能力等。

生活在環境中的人，以大氣、水、土壤為媒介，可以將環境中的有害廢物直接由呼吸道、消化道或皮膚攝入人體，使人致病。一個典型例子就是美國的臘芙運河（LoveCanal）污染事件。20世紀40年代，美國一家化學公司利用臘芙運河停挖廢棄的河谷，來填埋生產有機氯農藥、塑料等殘餘有害廢物2×104噸。掩埋10餘年後在該地區陸續發生了一些如井水變臭、嬰兒畸形、人患怪病等現象。經化驗分析研究當地空氣、用作水源的地下水和土壤中都含有六六六、三氯苯、三氯乙烯、二氯苯酚等82種有毒化學物質，其中列在美國環保局優先污染清單上的就有27種，被懷疑是人類致癌物質的多達11種。許多住宅的地下室和周圍庭院裏滲進了有毒化學浸出液，於是迫使總統在1978年8月宣佈該地區處於“衞生緊急狀態”，先後兩次近千户被迫搬遷，造成了極大的社會問題和經濟損失。

關於固體廢物，包括生活垃圾填埋場和危險固廢場的案例。主要包括固廢填埋和垃圾焚燒兩種類型。其主要考點包括如下幾個方面的內容；

1、廠址優化選擇

2、產污環節和污染源

3、現狀調查

4、主要環境影響分析

5、環境保護措施

6、大氣污染源強和滲濾液排放等主要控制項目 此類環評項目關鍵問題是廠址選擇?最主要的是環境影響是滲濾液對地下水和地表水的影響?惡臭等大氣污染物對大氣環境的影響。

1.《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》。2003年，全國人民代表大會常務委員會開展了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》執法檢查工作，並啓動了該法的修訂工作。

2.《醫療廢物管理條例》。2003年6月16日，國務院頒佈《醫療廢物管理條例》。

3.《醫療廢物分類目錄》。為配合《醫療廢物管理條例》實施，國家環保總局與衞生部聯合發佈。

4.國家環境保護總局制定併發布了《醫療廢物集中處置技術規範》、《醫療廢物專用包裝物、容器標準和警示標識規定》、《醫療廢物轉運車技術要求》、《醫療廢物焚燒爐技術要求》等標準和規範。

5.《全國危險廢物和醫療廢物處置設施建設規劃》。2003年，國家發改委和國家環保總局制訂，經國務院批准後印發各地實施。《規劃》要求用3年時間建設綜合性危險廢物集中處置設施31座，醫療廢物集中處置設施300座，基本實現全國危險廢物、醫療廢物和放射性廢物的安全處置。規劃總投資150億元。

6.《關於實行危險廢物處置收費制度，促進危險廢物處置產業化通知》經國務院同意，2003年11月18日國家發展改革委員會、國家環保總局、衞生部、財政部、建設部聯合發佈。

7.收繳毒鼠強專項整治。為貫徹落實《國務院辦公廳關於深入開展毒鼠強專項整治工作的通知》（國辦發[2003]63號）精神，國家環保總局制定了全國“毒鼠強”專項整治工作方案；發佈了“毒鼠強”銷燬處置方案和技術要求；指導各省級環保局認定了42家定點處置單位。進行了全國“毒鼠強”安全處置大檢查，各省收繳的劇毒鼠藥95%以上已經集中銷燬。

8.三峽庫底清理。2003年三峽水庫蓄水前，國家環保總局對三峽庫底清理工作開展了聯合執法監察。

9.城市環境衞生、保潔工作。截至2003年底，城市道路清掃保潔面積247880萬平方米，其中：機械清掃面積40223萬平方米，機械清掃率16.2%，比上年增加0.1個百分點。全年清運生活垃圾、糞便18332萬噸，大中城市垃圾糞便基本日產日清。

1. 廢舊電器進出口管理。2003年，國家環保總局與海關總署、香港環保署、香港海關開展了首次內地與香港打擊廢舊電器走私聯合行動，查獲涉嫌非法走私舊電器案件8起，共查扣舊電器1256件、環保不合格廢五金雜件30餘噸。

2.化學品進出口環境管理。2003年，共審核和簽發了有毒化學品進出口環境管理登記證98份。簽發《有毒化學品進口環境管理放行通知單》4922份，出口放行通知單1200份。登記進口量50萬噸，出口5.1萬噸。國家環保總局與海關總署聯合發佈了《關於將硫化汞列入〈中國禁止或嚴格限制的有毒化學品名錄〉的公告》。