固原市審批服務管理局

（一）貫徹執行國家、自治區和固原市有關行政管理體制、審批服務管理改革等方面的方針政策、法律法規，制定審批服務管理各項規章制度和管理辦法，並組織實施。

（二）負責規範審批服務管理行為，建立和完善相應工作機制，不斷推進相對集中審批權改革；負責對審批服務管理事項進行流程再造、環節優化、壓縮時限，並對辦理情況進行跟蹤督辦。

（三）負責辦理投資項目、政府採購、項目評審、規劃建設、出版審核、市場準入、商貿流通、社會事務、水務漁業等方面的審批及相關聯的部門管理事項，並對審批行為承擔相應的法律責任。統籌做好“建設工程施工圖、消防設計、雷電防護、通信配套”等多圖聯審事項。

（四）負責進駐市民大廳的垂管部門、雙重管理部門設置的窗口以及進駐的各部門審批工作的規範、管理、監督和績效考核。

（五）負責市民大廳綜合平台的建設和管理，建立和完善全市政務服務事項權力清單，推進政務服務規範化、標準化。

（六）負責市本級審批服務管理系統信息化建設及政務服務“一張網”維護保障工作。

（七）指導、監督縣（區）審批服務管理局和未劃入審批服務管理局的職能部門的審批業務工作，指導全市基層審批服務管理和代辦服務工作。

（八）完成市委和政府交辦的其他任務。

（九）有關職責分工。配合市發展和改革委員會（營商環境建設局）、市場監督管理局做好優化營商環境相關工作。

1．在優化政務服務方面，壓縮企業開辦和投資項目審批時間、推進企業服務“代辦制”，全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，積極構建“不見面”審批服務管理體系，為羣眾和企業提供更有質量、更有效率、更加公平、更可持續的政務服務，進一步激發市場活力和社會創造力。

2．在加強事中事後監管，推進審管聯動方面，按照“審管分離”和“誰主管、誰監管”的原則，市審批服務管理局與市政府相關職能部門建立信息推送、聯動審核制度，建立“審批中業務部門及時提供技術業務審核支撐，審批後業務部門及時進行監管”的良性運行機制。 ^[5] 

（一）辦公室

負責協調和督辦機關日常工作；負責機關黨建、定點扶貧、紀檢監察、組織人事、機構編制、羣眾團體、綜合政務、信息宣傳、政務公開、文電會務、保密機要、檔案管理、財務管理、後勤服務、離退休人員管理服務、提案議案辦理等工作；負責政策法規工作，制定各項規章制度和管理辦法並組織實施；負責普法依法治理和法治政府示範單位創建工作；負責機關依法行政工作和審批服務管理涉及的法律、法規諮詢解釋、宣傳教育和培訓工作，處理涉及審批服務管理的法律糾紛。  

（二）監督管理科

負責“放管服”、“不見面審批服務”等改革工作；負責市民大廳業務運行監管職責，調查處理超期辦件，指導監督考核審批流程再造設計、環節優化、壓縮時限及對流程實施情況；負責“三級四同”事項管理；負責對全市審批服務管理工作的統籌管理、業務指導，建立和完善相應工作機制；負責審批服務信息化建設及政務服務“一張網”維護保障工作；指導全市基層審批服務管理和代辦服務工作，優化營商環境。

（三）項目投資科

負責市級審批權限內政府投資項目項目建議書、可行性研究報告、初步設計（含水利基建項目初步設計文件）或建設方案的審批；負責市級審批權限內企業固定資產投資項目及工業和信息產業（技術改造）投資項目的核準；負責依法必須招標的工程建設項目招標事項核准和備案、城市綠化工程設計方案審批；負責市本級政府採購方式確認及變更審批、政府採購進口產品核准、政府採購協議供貨備案、小額零星採購及行政事業單位專用工具車輛協議供貨備案；負責佔用國防交通控制用地批准、建設項目使用林地審核審批等方面事項梳理，流程再造及審批、審核、備案服務工作。

（四）項目聯審服務科

負責建設項目環境影響評價審批受理；負責節能審查、洪水影響評價審批、生產建設項目水土保持方案審批等評估評審事項的審批；負責“多評合一”中介服務機構庫和評審專家庫的建設、管理及更新維護；組織專家和相關業務主管部門開展現場勘驗和技術評審，協調業務主管部門對評估評審事項進行技術業務審核。負責雷電防護裝置設計審核、建設工程消防設計審核（審查）、通信設施配套設計審查圖審工作；負責“多圖聯審”圖審機構庫的建設、管理及更新維護；組織協調圖審機構實施數字化施工圖聯合審查並出具審查報告，協調業務主管部門對圖審情況進行技術業務審核。

（五）項目建設科

負責建設項目選址、用地預審及規劃許可證核發，建設工程類規劃許可證核發，建築工程施工許可證核發，公路建設項目施工許可，建設工程質量和安全監督登記，建築施工企業（三級）資質證核發，房地產開發企業（四級、暫定級）資質證核發，商品房預售許可證核發，人防工程建設和使用審批，工程建設涉及城市綠地、樹木審批，城市公共綠地內開設商業服務攤點審批，燃氣經營及設施改動審批，供熱企業經營許可證核發，改裝、拆除或者遷移城市供水設施審批，城鎮污水排入排水管網許可，因工程建設需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設施審核，水利工程建設項目防洪規劃同意書審批方面事項梳理、流程再造、審批管理服務工作。

（六）生產經營許可科

負責食品生產、食品經營、藥品與醫療器械、計量與特種設備、印刷業與涉外貿易方面審批事項受理、審批服務工作。負責從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動企業的設立、變更審批，內部資料性出版物準印證核發，廣告發布登記；負責藥品零售企業許可及現場勘驗，麻醉藥品、精神藥品運輸、郵寄證明核發，第一類醫療器械產品備案，第一類醫療器械生產備案，第二類醫療器械經營備案，第三類醫療器械經營許可證核發及現場勘驗；負責食品經營許可證核發，《食品生產經營登記證》核發，除保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品外的食品及食品添加劑生產許可；負責承擔國家法定計量檢定機構任務授權、計量標準器具核准，移動式壓力容器、氣瓶充裝單位許可，特種設備使用登記，特種設備作業人員資格認定；負責權限內外商投資企業（含非獨立法人分支機構）設立及變更的備案（不涉及國家規定實施准入特別規定管理措施）。

（七）企業登記註冊科

負責轄區內各類市場主體的統一登記註冊；服務指導各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的組織及個體工商户的登記註冊工作；擬訂各類市場主體設立的具體措施、辦法；承擔各類市場主體的信息查詢、報表統計及登記註冊的分析工作。

（八）社會事務與農業科

負責醫療機構設置和執業審批；麻醉藥品和第一類精神藥品購用許可；母嬰保健技術服務機構執業許可及人員資格認定；醫護資格准入及執業註冊許可；放射診療許可；民辦非企業單位登記；社會團體登記；人力資源服務機構及其業務範圍許可；勞務派遣行政許可；職業培訓機構及中外合作職業培訓機構（辦學項目）審批；專業技術人員繼續教育基地認定；收養登記；建設殯儀服務站、骨灰堂審批；定居國外的中國公民來寧定居審批；華僑，歸僑、僑眷身份確認；臨時佔用體育場地、設施批准；舉辦健身氣功活動及設立站點審批；中介機構從事代理記賬業務審批；文物認定；入河排污口設置同意；河道採沙許可；取水許可審批；漁業類許可；畜禽定點屠宰廠（場）設立。 ^[5] 

固原市審批服務管理局領導班子由黨組書記、局長1名，黨組成員4名（黨組成員、副局長3名，黨組成員、政務中心主任1名）組成。全局核定編制48名，其中：市審批服務管理局行政編制35名，政務服務中心參公編制13名。另外，通過政府購買服務方式招聘窗口工作人員65名。

審批局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。 ^[5] 

（一）市本級各單位及垂管部門承擔的政務服務事項原則上一律採取在市民大廳單獨設立窗口或綜合窗口代辦的形式進駐集中辦理，市審批服務管理局負責監督考核。

（二）由於場地等條件限制無法進駐市民大廳的單位，仍在原設立的市政務服務中心分中心辦理（即：出入境管理分中心、社保分中心、車管所分中心、運政分中心、税務局分中心），市審批服務管理局負責監督管理。

（三）審批事項在監管部門實施的，由監管部門進駐市民大廳，單獨設置辦事窗口辦理；授權委託工業園區辦理的審批事項由園區辦理。

本規定的調整由市委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。 ^{[2]  [5]} 

局黨組書記、一級調研員：李國才   ^[3-4] 

局長：趙靜 ^[6-7] 

局黨組成員、副局長、二級調研員：馬英

局黨組成員、副局長：李世貴

局黨組成員、政務服務中心主任：賈立權

二級調研員：趙具才

四級調研員：尤國富

四級調研員：朱良鴻

四級調研員：蒙慧森

四級調研員：年衞筠 ^{[5]  [8]}