四平市人力資源和社會保障局

四平市人力資源和社會保障局 ^[1]  ：sì píng shì rén lì zī yuán hé shè huì bǎo zhàng jú

^[2] 

將原市人事局、原市勞動和社會保障局的職責整合劃入市人力資源和社會保障局。

1.已由市政府公佈取消的行政審批事項。

2.制定技工學校年度指導性招生計劃。

3.綜合協調外商投資企業勞動工資政策。

4.制定企業懲處職工的基本準則。

1.加強統籌機關、企事業單位人員管理職責，完善勞動收入分配製度，充分發揮人力資源優勢。

2.加強統籌城鄉就業和社會保障政策職責，建立健全從就業到養老的服務和保障體系。

3.加強統籌人才市場與勞動力市場整合職責，加快建立全市統一規範的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。

4.加強統籌機關、企事業單位基本養老保險職責，推進基本養老保險制度改革。

5.加強促進就業職責，健全公共就業服務體系，落實城鄉勞動者平等就業制度，促進社會就業更加充分。

6.加強組織實施勞動、社會保障監察和協調農民工工作職責，切實維護勞動者合法權益。

（一）貫徹執行國家、省人力資源和社會保障事業發展規劃、政策；組織起草人力資源和社會保障規範性文件；擬訂相關政策和措施並組織實施和監督檢查。

（二）擬訂並組織實施全市人力資源市場發展規劃和人力資源流動政策，建立全市統一規範的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。

（三）負責促進就業工作。擬訂統籌城鄉的就業發展規劃和政策，完善公共就業服務體系；組織落實就業援助制度；擬訂落實職業資格制度相關政策，統籌建立面向城鄉勞動者的職業培訓制度；牽頭擬訂高校畢業生就業政策，會同有關部門擬訂高技能人才、農村實用人才培養和激勵政策。

（四）統籌建立覆蓋城鄉的社會保障體系。擬訂並組織實施城鄉社會保險及其補充保險政策和標準；統籌擬訂機關、企事業單位基本養老保險政策；會同有關部門擬訂社會保險及其補充保險基金管理和監督辦法；編制全市社會保險基金預決算草案；參與制定全市社會保障基金投資政策。

（五）負責就業、失業、社會保險基金預測預警和信息引導；擬訂應對預案，實施預防、調節和控制，保持就業形勢穩定和社會保險基金總體收支平衡。

（六）會同有關部門擬訂機關、事業單位人員工資收入分配製度改革實施意見，促進建立機關、企事業單位人員工資正常增長和支付保障機制；擬訂機關、企事業單位人員福利和離退休政策；參與市級企業勞動模範評定工作。

（七）會同有關部門指導事業單位人事制度改革，擬訂事業單位人員和機關工勤人員管理政策；參與人才管理工作，制定專業技術人員管理和繼續教育政策；牽頭推進深化職稱制度改革工作；健全博士後管理辦法，負責高層次專業技術人才選拔和培養工作；擬訂吸引國（境）外專家、留學人員來市（回市）工作或定居政策。

（八）會同有關部門擬訂軍隊轉業幹部安置政策和安置計劃；負責軍隊轉業幹部教育培訓工作；組織擬訂部分企業軍隊轉業幹部解困和穩定政策；負責自主擇業軍隊轉業幹部管理服務工作。

（九）負責行政機關公務員綜合管理；擬訂有關人員調配政策和特殊人員安置政策；會同有關部門組織落實國家榮譽制度，擬訂並組織實施政府獎勵制度。

（十）會同有關部門擬訂農民工工作綜合性政策和規劃，推動農民工相關政策的落實，協調解決重點難點問題，維護農民工合法權益。

（十一）統籌實施勞動、人事爭議調解仲裁製度；擬訂勞動關係政策，完善勞動關係協調機制；監督落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策；組織實施勞動監察，協調勞動者維權工作，依法查處重大案件。

（十二）受理勞動、人事信訪事項，會同有關部門協調處理有關勞動、人事方面的重大信訪事件或突發事件。

（十三）負責全市人力資源和社會保障方面的國際交流與合作工作。

（十四）負責引進國外智力工作。

（十五）承辦市政府交辦的其他事項。

根據上述職責，市人力資源和社會保障局設23個內設機構:

負責文電、會務、機要、檔案、財務、政務等機關日常運轉工作；承擔保密、安全保衞、信息報送等工作。負責局機關及直屬單位的機構編制、幹部人事、工資福利等工作；負責局機關離退休幹部管理服務工作；指導直屬單位的離退休幹部工作。

（社會保障監督科、四平市社會保障監督委員會辦公室）

擬訂人力資源和社會保障事業發展規劃和年度計劃；參與擬訂全市人力資源和社會保障資金（基金）財務管理辦法並監督實施；會同有關部門編制全市及市本級人力資源和社會保障資金（基金）預決算；彙總編制本局管理的各項資金（經費）預決算並負責管理局機關專項經費；承擔全市人力資源和社會保障有關科技項目和國際援貸項目的管理工作；承擔局機關及所屬單位內部財務審計工作，指導監督局機關及所屬單位財務管理工作；管理局屬國有資產；承擔有關信息規劃和統計管理工作。

擬訂社會保險經辦機構的管理規則；綜合協調各項社會保險基金管理政策；擬訂社會保險基金監督辦法，建立健全社會保險基金監督網絡，依法監督社會保險及補充保險基金徵繳、支付、管理和運營；建立並管理社會保險基金監督舉報系統，受理投訴舉報，組織查處重大案件；承擔市社會保障監督委員會辦公室的日常工作。

（國際合作科）

擬訂就業規劃和年度計劃，擬訂勞動者平等就業、勞動力流動政策和措施，健全公共就業服務體系；指導和規範公共就業服務信息管理；參與擬訂專項就業資金使用管理辦法；牽頭擬訂高校畢業生就業政策；擬訂就業援助和特殊羣體就業政策；擬訂國（境）外人員（不含專家）來市就業管理政策。

經授權代表市政府參加國家之間勞工組織的活動和工作；承擔全市人力資源和社會保障方面的國際交流合作工作；承辦全市人力資源和社會保障方面與港澳台交流合作事宜；組織參加有關國際組織的活動；承擔人力資源和社會保障領域多邊協議談判工作。

（農民工工作科）

擬訂勞動監察工作規劃和工作規範；組織實施勞動監察，依法查處和督辦重大案件；指導地方開展勞動監察工作；協調跨區域勞動者維權工作，組織處理有關突發事件；承擔其他人力資源和社會保障監督檢查工作；負責勞動監察技術裝備管理工作。貫徹落實國家農民工工作綜合性政策和規劃，維護農民工合法權益；推動農民工相關政策的落實，協調解決重點難點問題；協調處理涉及農民工的重大事件；指導、協調農民工工作信息建設。

（農村社會保險科）

擬訂全市機關、企事業單位基本養老保險制度改革實施意見和發展規劃並組織實施；擬訂基本養老保險相關政策和管理辦法；組織落實企業職工離退休政策；建立健全企業年金、職業年金備案制度；擬訂養老保險社會化管理服務事業發展規劃並組織監督實施；指導監督養老保險經辦機構業務工作。擬訂農村社會保險和被徵地農民社會保障政策及發展規劃並組織實施；會同有關方面擬訂農村社會保險基金管理辦法；擬訂有關被徵地農民社會保障措施的審核辦法並監督實施；指導監督農村社會保險經辦機構業務工作。

（人事爭議仲裁科、信訪辦公室）

貫徹執行國家和省勞動、人事爭議調解仲裁法律、法規、規章、政策；擬訂勞動、人事爭議調解仲裁工作的實施規範，指導監督勞動、人事爭議調解仲裁工作；指導開展勞動、人事爭議預防工作；依法組織處理有關勞動、人事爭議及相關協調工作。擬訂全市人力資源和社會保障信訪工作制度和政策，監督、檢查、指導全市人力資源和社會保障信訪工作；負責受理、組織、協調、交辦、轉送、督辦人民羣眾提出的有關人力資源和社會保障方面的信訪事項。

（外國專家管理局、引智項目管理辦公室）

負責國家級專家和市有突出貢獻專家等市級專家的選拔工作；擬定完善吸引高層次創新創業人才和留學人員來我市工作或定居政策並組織實施；貫徹執行國家和市有關外國專家管理服務的政策法規；負責受聘我市工作的外國專家和港澳台專家有關工作；負責對外國專家聘用單位的資格審查；牽頭組織對外國專家的表彰獎勵工作；建立國外人才信息網絡，與國外官方機構及其他組織開展相關交流與合作；指導有關部門和地方的外國專家工作。貫徹執行國家和市有關聘請國(境)外專家和出國(境)培訓的法規和相關政策；擬定全市智力引進發展規劃；組織實施國家和市重點聘請外國專家和港澳台專家項目，擬定並落實全市聘請外國專家和港澳台專家計劃；負責智力引進成果的推廣和引智示範基地管理工作；負責全市引智經費的管理、使用、監督和檢查；組織實施國家和市專項經費資助的出國(境)培訓項目；負責部門與地方出資的出國(境)培訓項目的初審；負責全市出國培訓備選人員外語水平考試(BFT)管理工作。

（市政府軍隊轉業幹部安置工作小組辦公室）

擬訂軍隊轉業幹部安置、培訓政策和安置計劃；指導全市軍隊轉業幹部安置工作；承擔市直（中省直駐平）黨政機關、單位安置、選調軍隊轉業幹部工作；負責軍隊轉業幹部培訓；組織擬訂部分企業軍隊轉業幹部解困和穩定政策；承擔自主擇業軍隊轉業幹部管理服務工作；承擔市政府軍隊轉業幹部安置工作小組辦公室的日常工作。

組織開展全市人力資源和社會保障政策的綜合研究工作；承擔重要文稿起草工作；起草相關規範性文件；承擔機關有關規範性文件的合法性審核工作；監督檢查相關政策法規執行及依法行政情況；組織開展相關行政監督檢查；承擔相應行政複議、行政應訴和行政處罰聽證工作；承擔相關法律法規和行政規章的培訓、諮詢服務和社會保障新聞宣傳及有關法律事務工作；承擔有關執法人員培訓考核及相關管理工作；審核行政處理和行政處罰程序及行為的合法性；審核行政許可項目的合法性。

擬訂並組織實施人力資源市場發展政策和規劃；擬訂國（境）外、市外人力資源服務機構進入我市的管理政策；擬訂人力資源中介機構資質標準；擬訂人力資源市場從業人員資格標準；指導和監督對職業中介機構的管理；擬訂特殊需要人員的調配政策，指導監督全市人員調配工作。

完善全市公務員考試錄用制度，統一管理全市行政機關公務員、參照公務員法管理事業單位工作人員的考試錄用工作；擬訂新錄用人員試用期管理辦法並組織實施；擬訂全市公務員交流政策規定，指導政府機關公務員交流工作。貫徹執行公務員職位分類標準，擬訂有關政策和管理辦法並組織實施；擬訂全市聘任制公務員和參照公務員法管理事業單位工作人員管理辦法並組織實施；完善全市公務員日常登記管理辦法，承擔公務員登記管理工作；完善全市公務員職務任免與升降、競爭上崗、迴避等制度並組織實施；代市政府承辦有關人事任免事項。

完善全市公務員考核、培訓、獎勵、懲戒、申訴控告、辭職辭退等制度並組織實施；組織實施國家榮譽制度；擬訂政府獎勵表彰制度，指導和協調政府獎勵表彰工作；擬訂全市公務員行為規範、職業道德建設的政策規定並組織貫徹落實；承辦公務員榮譽稱號的授予、表彰事宜。擬訂全市公務員培訓規劃、標準並組織實施；組織協調公務員對口培訓、市直機關公務員培訓工作；指導公務員培訓機構開展培訓工作，負責公務員培訓師資管理工作。

擬訂城鄉勞動者職業培訓政策、規劃；擬訂職業分類、職業技能地方標準；擬訂高技能人才、農村實用人才培養和激勵政策，完善職業技能資格制度；在國家教育工作方針政策指導下，擬訂全市技工學校及職業培訓機構發展規劃和管理規則並監督實施，指導師資隊伍和教材建設。

擬定專業技術人員管理和繼續教育政策並組織實施和監督檢查；負責全市中級評審委員會的管理和中級專業技術資格管理工作；推行專業技術執業資格制度，完善專業技術資格考試製度和專業技術職務聘任制度；指導監督全市專業技術資格評審和考試工作。

負責全市事業單位人事制度改革和人事管理工作；擬訂事業單位人員和機關工勤人員管理政策並指導監督實施；擬訂市屬事業單位年度公開招聘人員計劃並組織實施；擬訂事業單位招聘國（境）外、市外人員（不含專家）政策並組織實施。

貫徹落實國家勞動關係政策；擬訂勞動合同和集體合同制度實施規範；負責企業職工以及與機關事業單位建立勞動關係人員的市際間流動管理工作；擬訂全市地方企業職工工資收入分配的調控政策和辦法，指導和監督國有企業工資總額和企業負責人工資收入分配；擬訂並組織落實最低工資標準；指導勞動標準制定工作；監督執行國家企業職工工作時間、休息休假制度和女工、未成年工的特殊勞動保護政策以及消除非法使用童工政策；參與市級企業勞動模範評定工作。

擬訂全市機關、事業單位工資增長規劃和調控政策；擬訂全市機關、事業單位工資總額管理辦法，管理市直機關、事業單位工資總額，指導縣（市、區）的機關、事業單位工資總額管理工作；擬訂全市機關、事業單位工作人員工資收入分配、福利和離退休政策並組織實施；貫徹執行機關、事業單位津貼、補貼制度；負責事業單位分配製度改革有關政策的研究和指導工作；協調、指導全市機關、事業單位離退休人員的管理服務工作。

擬訂全市失業保險制度改革實施意見和發展規劃並組織實施；擬訂失業保險相關政策和管理辦法；完善失業預警制度，擬訂預防、調節和控制較大規模失業的政策；擬訂並監督實施經濟結構調整中涉及職工安置權益保障的政策；指導監督失業保險經辦機構業務工作。

擬訂全市醫療、生育保險制度改革實施意見和發展規劃並組織實施；擬訂醫療保險、生育保險相關政策和管理辦法；擬訂機關、企事業單位補充醫療保險政策和管理辦法；負責市直醫療保險、生育保險、公務員醫療補助、離退休幹部醫療費統籌的政策調整和監督檢查；指導監督醫療、生育保險經辦機構業務工作。

擬訂全市工傷保險制度改革實施意見和發展規劃並組織實施；擬訂工傷保險相關政策和管理辦法；承擔中市直事業單位工傷認定工作；組織全市勞動能力鑑定工作，承擔全市因病或非因工負傷申請退休人員的勞動能力鑑定工作，以及中市直機關、事業單位職工工傷勞動能力鑑定工作；指導監督工傷保險經辦機構業務工作。

承擔市政府各部門及直屬單位科以下人員檔案的收集、整理、保管等工作。

承擔本部門負責的行政審批事項的受理和審批工作；負責組織協調行政審批事項的勘查、論證、審核等相關工作；負責有關行政許可證及相關證書的發放工作；負責行政審批專用章的使用管理；負責有關行政審批事項的行政複議和行政應訴；負責法律、法規、規章規定由本部門承擔的其他行政審批事項

研究制定政府績效管理和評估制度；組織實施對市政府工作部門和縣（市）、區政府的績效評估工作；指導縣（市）、區政府開展本級政府工作部門和縣（市）、區政府對鄉（鎮）及街道辦事處的政府績效評估工作；開展對市政府工作部門及縣（市）、區從事政府績效評估工作人員的培訓工作。

（一） 高校畢業生就業管理的職責分工。畢業生就業政策由市人力資源和社會保障局牽頭，會同市教育局等部門擬訂；畢業生離校前的就業指導和服務工作，由市教育局負責；畢業生離校後的就業指導和服務工作，由市人力資源和社會保障局負責。

（二） 所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

本規定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由市機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

負責局機關和直屬單位的黨羣工作。

局長：於奉春 ^{[3]  [5]} 

2020年11月26日，被吉林省人民政府授予“吉林省擁軍優屬先進單位”。 ^[4] 

2023年8月5日，被吉林省人民政府授予“吉林省促進就業創業工作先進集體”稱號。 ^[6]