四川建設職業教育集團

2009年，四川建築職業技術學院於牽頭組建四川建設職業教育集團； ^[1] 

2010年，教育部確定德陽為“國家高等職業教育綜合改革試驗區”，四川建設職業教育集團被列為重要改革措施； ^[3] 

2017年，四川省教育廳確定四川建設職業教育集團為四川省骨幹職業教育集團。 ^{[2]  [4]} 

四川建設職業教育集團的思路是：把行業主管、地方政府、行業企業與教育捆綁在一起，形成一個產教一體、產學一體、學研一體的綜合體系。設想打通中職-高職專科-高職本科甚至更高的體系，最終形成一萬本科、三萬專科、六萬中職的十萬職教集團。目前德陽市政府成立專門的領導小組對該項目進行指導，並積極推動支持中，並於2011年開始啓動。四川建設職業教育集團在政府及行業主管部門的指導下，以省住房和城鄉建設廳與德陽市人民政府共建為基礎，吸納區域建築類行業協會、建築類院校和其他中等職業學校以及大型骨幹企業參與，擬重點開展建築高新技術產學研園區建設、職教立交橋建設和基礎能力建設等三方面的工作。

二○一一年十一月七日，德辦函[2011]207號《德陽市人民政府辦公室關於成立四川建設職業教育集團籌備領導小組的通知》 ^[6]  中指出：為進一步貫徹國務院辦公廳《關於開展國家教育體制改革試點的通知》（國辦發〔2010〕48號）精神，根據德陽國家高等職業教育綜合改革試驗區建設實施方案部署，現決定啓動四川建設職業教育集團項目。該項目以四川建築職業技術學院為主體，吸納31所高校和中專學校、24家四川建設行業協會、24個西部大型建設類企業、6所科研院所共同參與，以四川省住房和城鄉建設廳和德陽市人民政府為理事長單位，四川建築職業技術學院為執行理事長單位。

為使該項目順利推進，經研究，決定成立四川建設職業教育集團籌備領導小組，成員名單如下。

■主要職責：負責研究四川建設職業教育集團項目的政策措施，負責項目的整體規劃、宣傳，負責與上級職能部門的組織協調，督促檢查項目的落實、建設和管理工作。

領導小組下設辦公室，由胡北同志兼任辦公室主任，成員由市教育局和四川建築職業技術學院相關工作人員組成。

國家高等職業教育綜合改革試驗區

國家高等職業教育綜合改革試驗區 ^[7]  ，是教育部2010年10月批准的全國唯一高等職業教育綜合改革試驗區，位於四川省德陽市。該項目按照“政府牽頭、省市共建、企業參與、學校承辦”的原則，從深化省市共建、探索管理機制、完善投入機制、深化校企合作、擴大自主辦學、改革人才培養模式、增強社會服務能力、增強學校社會責任八個方面進行改革試驗。該項目由包括四川建築職業技術學院與四川工程職業技術學院在內的德陽市轄區內5所高職高專與各級政府共同參與建設，主要項目體現在重裝產學研示範園”和“建築職業教育集團”建設工程等建設項目。

四川省德陽市探索高等職業教育綜合改革實驗區建設的總體目標是：搭建服務區域經濟和產業結構調整的公共服務平台，形成合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展的長效機制，推動高等職教體制、機制和模式的綜合改革創新，探索建立中、高職全面銜接的職教人才培養體系，進一步提高培養質量和社會服務能力，努力探索具有中國特色和德陽重裝特點的高技能人才培養模式。

①2010年下半年，制定綜合改革實驗區建設規劃、實施方案、確定改革試點子項目。

②2011年，正式啓動綜合改革試點工作，制定各項制度，實施“重裝產學研示範園”和“建築職業教育集團”建設工程等建設項目。

③2012至2015年，全面實施綜合改革，形成服務區域經濟建設和重裝產業結構調整的公共服務和育人平台。

④2016年，針對前期實施中的問題，制定、完善建設方案。

⑤2016至2018年，實施後期建設方案，完善新的政策與制度。

⑥2019年，全面總結項目建設成果與經驗，發揮示範輻射作用。

9月28日下午，四川建設職業教育集團籌備會 ^[8]  在學院第七會議室隆重舉行。四川省住房和城鄉建設廳巡視員高加林，德陽市教育局副局長鬍北，四川建築業協會等十餘家建設行業協會，西南石油大學、西華大學等十餘所相關院校，四川華西集團有限公司、西部建工集團等二十餘家行業大型企業，學院院長李輝，副院長鬍曉元、盧正、胡興福、吳明軍出席了此次籌備會，會議由學院副院長盧正主持。李輝在會上向與會代表介紹了四川建設職業教育集團的籌備情況，四川建設職業教育集團的基本情況。

會議審議並原則通過集團理事會的組成情況、《四川建設職業教育集團章程》（草案），確定了集團掛牌時間。

高加林在講話中指出，建設廳作為行業主管部門，將大力支持集團建設，他要求，集團成員要精誠協作，資源共享，為四川建設事業、教育事業做出積極貢獻。

胡北向與會代表介紹了德陽職教的發展的情況，傳達了德陽市委市政府對職教改革的精神，詳細講解了“德陽探索高等職業教育改革綜合試驗區項目”的構成、地位和意義。對企業、行業協會和相關院校的支持的表示感謝。他希望四川建設職業教育集團的建設，要為中國職教改革做出貢獻。

“四川建設職業教育集團”是國務院批准的，由省政府負責，德陽市政府承辦的“德陽市探索高等職業教育改革綜合試驗區項目”三個子項目之一。

這次籌備會的圓滿召開，為集團的成立和運行奠定了良好的基礎。

10月17日上午，教育部黨組成員顧海良帶領國家教育體制改革領導小組相關人員一行，在省、市、縣教育主管部門相關人員的陪同下來到德陽，就貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》情況進行了檢查。領導小組對四川建築職業技術學院正在籌建的四川建設職業教育集團極為關心，要求李輝院長對此作專題彙報。 ^[9]  李輝院長從四川建設職業教育集團的指導思想、構成情況、管理體制機制、主要特點、發展願景、面臨的主要問題等六個方面，向顧海良一行作了彙報。

顧海良指出：職業教育發展有三個重要的因素，一是資源整合，二是地方政府和行業的支持，三是雙師型教師的培養。職業教育資源整合是體制問題，在這個過程中，離不開各部門對職業教育的支持。四川建設職業教育集團的組建，如果運行得好，能夠破解三個方面的難題。現在，四川建設職業教育集團的建設已經起步了，希望勇於創新，破解體制機制的瓶頸，做好示範。

11月3日，德陽市委教育工委書記尹豔、市教育局局長彭勇、副局長鬍北一行來到我院，就“四川建設職業教育集團”的籌備工作進行了指導 ^[10]  。李輝院長、盧正副院長、組織部長張道平參加了座談。

李輝首先感謝了德陽市教育局對學院發展和項目建設的支持，介紹了“四川建設職業教育集團”項目情況，彙報掛牌儀式等相關事宜向。

尹豔指出，“四川建設職業教育集團”項目是德陽“國家高職綜合改革試驗區建設”的重要載體，承擔着推進現代職業教育體系建設和中高職協調發展的光榮使命，必將為德陽轉變經濟發展方式、促進產業結構調整提供強有力的高技能人才保證。她希望學院深入推進改革試點工作，大力爭取教育部和省委省政府的政策支持。彭勇局長、胡北副局長就如何進一步做實工作，發揮建設職教集團的改革創新示範作用提出了建議。

市教育局職業教育中心副主任張旺貴、市教育局高職試驗區辦公室陳剛參加了座談。

自2010年國務院出台《關於開展國家教育體制改革試點的通知》後，作為全國唯一的國家高等職業教育綜合改革試驗區，德陽開始着手探索高職教育體制、機制和模式的“觸根式變革”，相關實施方案、項目規劃相繼出爐，其中，重點工程之一的“四川建設職業教育集團”的組建工作近期已進入最後籌備階段，並將於11月18日正式掛牌。

據瞭解，四川建設職業教育集團以省住房和城鄉建設廳與德陽市人民政府共建為基礎，吸納四川建築業協會等24所區域建築類行業協會，西南石油大學、西華大學等31所相關院校和其他中等職業學校以及24家大型企業參與，重點開展建築高新技術產學研園區建設、職教立交橋建設和基礎能力建設。市教育局職教中心副主任張旺貴介紹，從2010年下半年至今，四川建設職業教育集團將德陽本地以及成都具有建築專業的中職學校納入合作框架，在強化中、高職教育銜接的同時，還將進一步探索校企合作的長效機制。張旺貴認為，中、高職院校的合作為學生繼續就讀“高職”提供了可能性，就讀中職不再是“斷頭路”。

在教育業界人士看來，組建中的四川建設職業教育集團成為教育體制機制創新的先行載體。高職教育與行業、企業和地方的緊密聯繫，將企業、科研機構引入校園，將產品引入實訓、工程師引入課堂，這樣的合作機制被張旺貴稱之為“立體式網狀發展結構”。相比較而言，運作多年的“校企合作”則稍顯單一，受制於企業參與高職教育積極性不強，而院校、行業、企業、地方合作形式下的四川建設職業教育集團將通過“訂單式”培養，面向產業結構調整和技術進步，根據企業對人才新的需求試辦新專業，在國家高職課程框架下開發新的課程體系。張旺貴介紹説，組建初期，辦學單位對我國建築行業人才結構現狀和未來人才結構變化進行分析調研，瞭解企業發展動向、用人需求和技術進步方向，新技術、新工藝、新材料、新設備和新標準，對高職建築類專業課程設置、培養方式進行調整，以適應經濟社會發展。

《中國教育報》2011年11月28日第九版報道：四川德陽，一場由四川建築職業技術學院主持的“築城運動”，正在令原有的區域職教體系發生顛覆性變革。一個跨區域、跨部門、跨行業、跨結構、跨體制的綜合性立體化的現代職業教育體系漸漸呈現。按四川建築職業技術學院黨委書記吳澤的話講：“中國特色、世界水準的現代職業教育體系在四川建設職教集團得以實質性實施。”

它在人才培養方面的重頭戲我們稱之為“升學直通車”：打通各階段的連接障礙，從2010－2019年，初步形成“中職—高職—本科—碩士”人才培養立交橋的完整人才培養鏈條和體系。 ^[11] 

2011年12月9日，四川建設職教集團構建中高職人才培養立交橋座談會在四川建築職業技術學院召開。 ^[12]  副院長盧正及招生就業指導處負責人出席了會議，德陽市教育局副局長鬍北、德陽市人民政府督學馮紹貴及四川省商貿學校、西南工程學校、四川信息通信學校、綿竹職中、什邡職中、中江職中、廣漢職中、黃許職中、通用電子等德陽市轄區內的9所中職學校負責人蔘加了座談。

德陽市職教中心副主任張旺貴代表德陽“國家高職綜合改革試驗區”領導小組辦公室介紹了試驗區的建設發展情況。盧正副院長介紹了學院近年的發展、規劃、招生就業等情況，並從集團性質、集團構成情況、集團管理體制機制、集團主要特點、集團預期目標等方面詳細介紹了“四川建設職業教育集團”項目的相關情況，他表示2012年學院將依託四川建設職教集團探索可行方案，深入落實構建中高職人才培養立交橋的計劃。

德陽市教育局副局長鬍北指出，“四川建設職業教育集團”項目是對於“國家高職綜合改革試驗區建設”的重點項目，承擔着推進現代職業教育體系建設的使命。

參會的9所中職學校負責人對學院構建中高職人才培養立交橋的計劃均表示非常歡迎和支持。

近日，四川建設職教集團召開的“構建職業教育立交橋”座談會在四川建築職業技術學院隆重召開。市教育局副局長鬍北、建院副院長盧正、市教育局相關科室、高職試驗區辦公室、建院招生就業處等部門負責人、全市中職學校分管教學工作的副校長和教務主任共計30餘人參加了會議。

2011年12月9日，四川建設職教集團召開的“構建職業教育立交橋”座談會在四川建築職業技術學院召開。 ^[13]  市教育局副局長鬍北、建院副院長盧正、市教育局相關科室、高職試驗區辦公室、建院招生就業處等部門負責人、全市中職學校分管教學工作的副校長和教務主任共計30餘人參加了會議。

會上，高職試驗區辦公室負責人、市教育局職教中心副主任張旺貴首先介紹了高職試驗區近期建設情況和下一步的工作思路。

盧正就四川建設職教集團組建的目的、意義及籌備情況向大家做了介紹。他提出，為了進一步構建中高職銜接發展立交橋，為了做強做實集團建設，學院決定從2012年正式啓動中高職銜接招生考試改革，以“筆試+面試”的方式對中職畢業生進行招生考試，努力推廣“知識+技能”的考試考查方式。另外，學院還將從明年正式申辦四年制高職，畢業學生將被授予專業學士學位。這兩項政策的實施將極大地促使中高職發展立交橋的實現和暢通。

胡北指出，德陽高職試驗區建設將努力探索中等和高等職業教育貫通的人才培養模式，進一步改革招生考試製度，完善職業學校畢業生直接升學和繼續學習制度，搭建終身學習“立交橋”，為職業教育畢業生在職繼續學習提供條件。

各中職學校還就中高職協調發展中專業教學計劃、專業教學標準、人才培養模式的銜接和招生、考試製度的改革等方面進行了熱烈的討論。

四川建設職業教育集團在政府及行業主管部門的指導下，以四川省住房和城鄉建設廳與德陽市人民政府共建為基礎，吸納區域建築類行業協會、建築類高等院校和其他中等職業學校以及大型骨幹企業參與，擬重點開展建築高新技術產學研園區建設、職教立交橋建設和基礎能力建設等三方面的工作。

目前，該工程已完成了學校實施方案的編寫和論證，搭建了試驗區項目建設工作機構，開展的主要工作包括：一是深入探索校企有效合作的長效機制，2010年下半年至2011年，與10餘家大中型建築企業簽訂長期合作協議；二是積極探索搭建土建類職業教育中高職銜接、合作育人的機制，與德陽和成都5所開辦建築專業的中職學校簽訂了合作辦學協議；三是開展我國建築行業人才結構現狀和未來人才結構變化情況的分析調研，對高職建築類專業課程設置、培養方式進行調整，以適應經濟社會發展；四是利用建築領域的優質人才資源，積極為區域企業解決生產技術問題，為行業企業培訓各類技術人員，面向農村勞動力培養具有一定技能的建築操作員，為農村剩餘勞動力轉移提供幫助，僅2011年前七個月就培訓農民工800餘人。 ^[14] 

2012年9月，國家教育部高職高專處處長範唯帶領以上海市教育科學研究院副院長馬樹超為組長的教育部專家組對德陽市政府所承擔的“探索高等職業教育綜合改革試驗區建設”國家教育體制改革試點進行了督查 ^[15]  。

四川省教育廳副廳長王康，德陽市委副書記、市總工會主席丁成明，副市長楊震，市政協副主席陳曉慈出席德陽國家高等職業教育綜合改革試驗區建設研討會，市政府有關職能部門、企業、行業和有關職業院校負責人蔘加研討會。 由四川建築職業技術學院承擔的國家高等職業教育綜合改革試驗區子項目四川建設職業教育集團接受專家組督察。

四川建設職業教育集團，是試驗區率先探索高等職業教育集團發展試點的重點工程。四川建設職業教育集團以四川省建設廳和德陽市政府共建為基礎，以四川建院為建設主體，吸納省內外建築院校、建築行業企業和科研院所等102家成員單位，融產學研功能為一體，中職高職相互銜接的區域大型職教集團。