卓東村

休漁前夕，福建莆田市秀嶼區平海鎮卓東村，陽光下的海邊漁村一片寧和安靜，船和人都在海上忙着。漁民卓金龍為了接受我們的採訪，今天沒出海。

“真抱歉，耽誤了您賺錢。”記者説。

“這有啥！你們來宣傳保險，我應該好好配合，這是國家給我們漁民的福利！”卓金龍告訴記者，有一次出海回來，靠岸時他手下的小夥計在解纜時手掌被壓傷，花去了3000多元的醫療費，不過保險公司很快送來2300多元的賠款。“去年是試點，有人投保有人不信，今年全村的100多條船都投保了，我們出海心裏更安穩了。”卓金龍微笑着説。

卓東村(9張)

卓金龍説的“福利”是指福建省漁業部門和中國人保財險共同開辦的政策性漁工漁船保險。漁工漁船險並不是新險種，以前也有保險公司開辦類似業務，但由於費率高，漁民不願參保；而保險公司也擔心漁業生產風險較大，沒有下力氣推廣。漁工漁船險一度成為保險市場的真空地帶。“現在漁民入保險，財政給補貼，投保的成本大大降低。保險有大數法則，漁業部門組織漁民參保，承保面擴大，費率也就能降下來了。再加上，由政府管理部門出面和保險公司議價，更能保證漁民的保險利益。”福建省海洋漁業局副局長陳澤鑾説。

“過去漁工因為賠償問題打架、鬧事、找政府，現在出事兒後都找保險公司。”平海村船東戴建新説，“這兩年保險公司賠款挺實在，漁民都開始信保險了。除了給漁工漁船上保險，投意外險、壽險的也多起來了。”

漁船、漁工政策性保險試點工作的開展有效緩解了漁民因災致貧問題，促進漁業恢復生產進程，維護了漁區和諧穩定。但這項工作的推廣仍面臨一些“瓶頸”。

首先是相關法律法規不完善，一些法條的規定與現實相脱節，實際理賠中問題不少。比如，目前很多地區沒有專業的損失評估機構，漁船出險後，一些漁民因沒有足額投保，便採取多報損失的方式獲取較多賠付，致使定損困難，理賠進度慢。應儘快通過立法明確漁業保險的相關事項，激勵更多的保險公司、金融部門加入到維護漁民利益的行列中。

此外，當前漁需物資價格高位運行，水產品價格上漲空間有限，因此漁民增收比較困難。相比目前種植養殖類政策性農業保險70%—80% 的保費補貼水平，漁業保險30%的補貼仍顯不足。人保財險福建分公司副總經理李福涵説：“希望國家能適當加大財政補貼的比例，或者給保險機構一些優惠的財税政策，最終讓利於民。”