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區域温室氣體減排行動
鎖定
- 中文名
- 區域碳污染減排計劃
- 外文名
- Regional greenhouse gas emission reduction action
- 簡 稱
- RGGI
- 制定者
- 美國紐約州前州長
- 目 的
- 降低二氧化碳排放量
- 制定時間
- 2003.4
- 正式實施
- 2009.1.1
區域温室氣體減排行動概況
區域碳污染減排計劃(RGGI) 是美國第一個強制性的、基於市場手段的減少温室氣體排放的區域性行動, 由美國紐約州前州長喬治· 帕塔基於2003 年4 月創立。經過能源行業代表、非政府組織和其他人員(技術專家等)五年多的計劃、建模和諮詢,建成了這個旨在以最低成本減少二氧化碳排放量、同時能鼓勵清潔能源發展的區域行動計劃。該計劃期望在不顯著影響能服價格的前提下降低温室氣體排放,並於2009 年1月1日正式實施。
區域温室氣體減排行動總量目標與覆蓋範圍
RGGI的排放上限日標是到2 018 年,發電部門的碳排放量相對於2009 年水平減少10%。RGGI 的實施為兩個階段:
第一階段:(2009-2014 年),將二氧化碳排放量穩定到當前水平,即2009-2011 年為每年l.88 億噸二氧化碳, 20 1 2-2014 年為每年I. 65 億噸二氧化碳,該總量目標是各州排放目標加總,各州根據其發電部2000-2004 年的歷史排放以及到2 009 年之前的增長情況確定各自目標;
第二階段( 2015 -201 8 年),比2009 年的二氧化碳排放水平降低10% , 即每年降低2. 5% 。RGGI 是針對發電部門的區域性二氧化碳總量控制與排放權貿易計劃,覆蓋容量超過25 兆瓦的火力發電機組,共包括22 5 個發電廠的500 ~ 600 座機組。
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區域温室氣體減排行動配額分配與拍賣
區域温室氣體減排行動配額分配
對各州的配額分配採用了歷蟲法, Elll 基於歷史二氧化碳排放量,同時根據各州用電最、人口、新增排放源等;因素進行調整確定配額總盤。對於發電廠配額的分配, 一般由各州向行分配,規則類似於氮氧化物排放權貿易計劃。各州必須將20% 的配額用於公益事業,並預留5% 的配額進入設立的碳基金中,以取得額外的碳減排量。
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區域温室氣體減排行動配額拍賣
RGGI 是全球第一個用拍賣方式分配幾乎全部配額的排放權貿易制度。拍賣設計經過嚴格的研究,並昕取了軍報相關方的意見。排放配額邊過每三個月一次的區域拍賣來發放,發電廠可以將配額進行交易或儲存。RGGI的公開拍賣使配額的成本透明,並將二氧化碳排放成本納入該區域內的電力市場。拍賣的方式避免了類似EU ETS
區域温室氣體減排行動抵消機制
發電企業除了通過競拍的形式獲得二氧化碳排放配額外,還可以通過購買碳補償項目獲得額外的碳信用額,但有一定的限制比例。即補償信用額最多佔每年總配額聾的3 . 3% ,且碳補償必須來自於參與RGGI 的10個州,或者其他任何已經同意執行RGG I 項目標準的州。如果12 個月內配額現貨的平均市場價格超過7 美元/噸(以
2005 年價格計算),該比例可以上升到5 % ; 如果12 個月內配額現貨的平均市場價格超過10 美元/噸(以2005 年價格計算) ,補償信用額比例可上升至10% ,並且此時可以使用國際上的補償信用額(ER Us 或CERs )來履約。
RGGI允許五大類型的碳補償項目: 垃圾填埋氣捕集和處理、電力部門的誠排、造林、建築行業終端能效項目、處理農業糞便甲炕排放等。同時,對補償項目的地點和開始日期都有限制。另外,補償項目帶來的減排必須是真實的、額外的、可核查的、可實施的和永久的。
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區域温室氣體減排行動RGGI 的作用
1、降低二氧化碳排放。RGG I 的二氧化碳排放上限是到20 1 8 年發電部門的碳排放量較2009 年水平下降10%,由於參與RGGl 排放權貿的10 個州的電力二氧化碳排放佔美罔電力二氧化碳排放的比例超過25% ,因此RGGJI是這些州應對氣候變化的一個關鍵政策措施。
2、支持綠色經濟。各州| 將配額怕丟收入用於投資提高能源效率、發展可再生能驚和其他消沾能源技術,因此,推進了各州向清潔能脱經濟的轉型。RGGI 鼓勵各州在清沾能源經濟領域的創新,並創造更多的綠色就業機會。RGG I 提供了一個市場信號,即碳排放的成本必須納入能源價格小去。
3、促進能源、獨立。美同正在努力削減能源消耗, 在RGG I 排放權貿易體系下,參與各州 將幫助消費者更加高妓地使用能源。發電廠通過提高能源效率來降低電費,而非新建電廠。