包税人

①法國封建時代受王室委託承包徵收間接税的人。13世紀初開始出現。16世紀時國王為籌措應付緊急情況的費用，實行包税制。由王家司庫同一個或多個承包人簽約，承包人預先一次將税額交給國庫，取得王家税收權，再向納税人徵收。16世紀末期起，包税權逐漸集中某些包税人手中。初將某項税單獨承包給包税人。1681年路易十四（Louis XIV，1643-1715年在位）的財政總監*樹爾磨爾建立包税總會，將一年5600萬利佛爾的各種同接税一併交給一批富商、金融家承包。1691年成立了包税人公司（Compagnie des fermiers generaux），負責管理徵税事宜。1726年包税總會改組，由財政總監同其一位代表簽訂承包合同，為期六年，其餘包税人作保。法國大革命中包税制被廢除。②印度莫卧兒帝國時期形成的介於帝王、總督、王公與村社農民之間的封建剝削階層。18世紀初，莫卧兒帝國由盛轉衰，日漸流行包税制度。封建主為維持奢侈生活，向高利貸者舉債，許多高利貨者藉此獲得了封建主領地上的包税權利，並把這種包税權變成為世襲的權利。這種世襲的包税人在印度不同地區有不同的名稱，如在孟加拉稱為“柴明達爾”。包税人除從包税總額中抽取10%的佣金外，還在包税區的1/20土地上擁有徵收田賦供自己享用的權利。這部分土地後來事實上成為其世襲領地，他們可以隨意向農民徵收附加的苛捐雜税，擁有武裝力量，可以懲辦農民，並蠶食包税區鄰近封建主的土地以擴大自己的領地。印度淪為英國的殖民地後，1793年英國總督康華里（Charles Cornwallis，1738-1805）頒佈“土地經常整理法”，在孟加拉等地推行固定柴明達爾制，確認包税區的土地為柴明達爾的私有財產，柴明達爾向東印度公司繳納當年實際地租收入的10/11，由此確定的田賦額以後固定不變。這樣，包税人成了新地主，農民失去了自己的土地繼承權，變成了包税人的佃農。 ^[1]