劉濩

朕聞古先哲王之理也，玄默無為，端拱思道；陶民心以居簡，凝日用而不宰；厚下以立本，推誠而建中。由是天人通，陰陽和，俗躋仁壽，物無疵癘。噫，盛德之所臻，敻乎莫可及也。三代令王，質文迭究，百偽滋熾，風流浸微，自漢而降，足徵蓋寡。朕顧惟昧道，祗荷丕構，奉若謨訓，不敢怠荒。任賢惕厲，宵衣旰食，詎追三五之遐軌，庶紹祖宗之鴻緒。而心有所未達，行有所未孚，由中及外，闕政斯廣。是以人不率化，氣或堙厄，災旱竟歲，播植愆時。國廩罕蓄，乏九年之儲；吏道多端，微三載之績。京師，諸夏之本也，將以觀理，而豪猾時逾檢；太學，明教之源也，期於變風，而生徒多惰業。列郡在乎頒條，而幹禁或未絕；百工在乎按度，而淫巧或未衰。俗墮風靡，積訛成蠹。其擇官濟理也，聽人以言，則枝葉難辨；御下以法，則恥格不形。其阜財發號也，生之寡而食之眾，煩於令而鮮于理。思所以究此繆盩，致之治平，茲心浩然，若涉泉水。故前詔有司，博延羣彥，佇啓宿懵，冀臻時雍。子大夫識達古今，明於康濟，造廷待問，副朕虛懷。必當箴主之闕，辯政之疵，明綱條之致紊，稽富庶之所急。何施斯革於前弊！何澤斯惠乎下土！何脩而理古可近！何道而和氣克充！推之本源，著於條對。至於夷吾輕重之權，孰輔於理？嚴尤底定之策，孰葉於時？元凱之考課何先？叔子之克平何務？推此龜鏡，擇乎中庸，期在洽聞，朕將親覽。

時對策者百餘人，所對止循常務，唯濩切論黃門太橫，將危宗社。對曰：

臣誠不佞，有匡國致君之術，無位而不得行；有犯顏敢諫之心，無路而不得進。但懷憤鬱抑，思有時而一發耳。常欲與庶人議於道，商旅謗於市，得通上聽，一悟主心，雖被妖言之罪，無所悔焉！況逢陛下以至德嗣興，以大明垂照，詢求過闕，諮訪謨猷，制詔中外，舉直言極諫者。臣既辱斯舉，專承大問，敢不悉意以言！至於上之所忌，時之所禁，權幸之所諱惡，有司之所與奪，臣愚不識。伏惟陛下少加優容，不使聖朝有讜直而受戮者，乃天下之幸也！謹昧死以對。伏惟聖策，有思先古之理，念玄默之化。將欲通天人以齊俗，和陰陽以煦物，見陛下慕道之深也。臣以為哲王之理，其則不遠，惟陛下致之之道何如爾！伏惟聖策，有祗荷丕構而不敢荒寧，奉若謨訓而罔有怠忽，見陛下憂勞之志也。若夫任賢惕厲，宵衣旰食，宜黜左右之纖佞，進股肱之大臣；若夫追蹤三五，紹復祖宗，宜鑑前古之興亡，明當時之成敗。心有所未達，以下情塞而不得上通；行有所未孚，以上澤壅而不得下浹。欲人之化也，在脩己以先之；欲氣之和也，在遂性以導之。救災患在致乎精誠，廣播植在視乎食力。國廩罕蓄，本乎冗食尚繁；吏道多端，本乎選用失當。豪猾逾制，由中外之法殊；生徒惰業，由學校之官廢。列郡幹禁，由授任非人；百工淫巧，由制度不立。伏以聖策，有擇官濟理之心，阜財發號之嘆，見陛下教化之本也。且進人以行，則枝葉安有難別乎？防下以禮，則恥格安有不形乎？念生寡而食眾，可罷斥惰遊；念令煩而理鮮，要察其行否。博延羣彥，願陛下必納其言；造廷待問，則小臣安敢愛死！

伏以聖策，有求賢箴闕之言，審政辯疵之念，見陛下諮訪之勤也。遂小臣屏奸豪之志，則弊革於前；守陛下念康濟之心，則惠敷於下。邪正之道分，則理古可近；禮樂之方著，而和氣克充。至若夷吾之法，非皇王之權；嚴尤所陳，無最上之策。元凱之所先，不若唐、虞之考績；叔子之所務，不若重華之舞幹。且俱非大德之中庸，未為上聖之龜鑑，何足以為陛下道之哉！或有以系安危之機，兆存亡之變者，臣請披瀝肝膽，為陛下別白而重言之。

臣前所稱“哲王之理，其則不遠”者，在陛下慎思之，力行之，終始不懈而已。臣謹按《春秋》：“元者，氣之始也；春者，歲之始也。”《春秋》以元加於歲，以春加於王，明王者當奉若天道，以謹其始也。又舉時以終歲，舉月以終時，《春秋》雖無事，必書首月以存時，明王者當奉若天道，以謹其終也。 王者動作終始必法於天者，以其運行不息也。陛下既能謹其始，又能謹其終，懋而修之，勤而行之，則可以執契而居簡，無為而不宰，廣立本之大業，崇建中之盛德矣！又安有三代循環之弊，而為百偽滋熾之漸乎？臣故曰：“惟陛下致之之道何如耳！”

臣前所謂“若夫任賢惕厲，宵衣旰食，宜罷黜左右之纖佞，進股肱之大臣”者，實以陛下憂勞之至也。臣聞不宜憂而憂者，國必衰；宜憂而不憂者，國必危。今陛下不以國家存亡之事、社稷安危之策，而降於清問。臣未知陛下以布衣之臣不足以定大計耶？或萬機之勤，而聖慮有所未至耶？不然，何宜憂而不憂者乎？臣以為陛下宜先憂者，宮闈將變，社稷將危，天下將傾，海內將亂。此四者，國家已然之兆，故臣謂聖慮宜先及之。

夫帝業既艱難而成之，故不可容易而守之。昔太祖肇其基，高祖勤其績，太宗定其業，玄宗繼其明，至於陛下，二百有餘載矣。其間明聖相因，憂亂繼作，未有不委用賢士，親近正人，而能紹興其徽烈者也！或一日不念，則顛覆大器，宗廟之恥，萬古為恨！

臣謹按《春秋》，人君之道，在體元以居正，昔董仲舒為漢武帝言之略矣。其所未盡者，臣得為陛下備而論之。夫繼故必書即位，所以正其始也；終必書所終之地，所以正其終也。故為君者，所發必正言，所履必正道，所居必正位，所近必正人。

臣又按《春秋》“閽弒吳子餘祭”，不書其君。《春秋》譏其疏遠賢士，暱

近刑人，有不君之道矣。伏惟陛下思祖宗開國之勤，念《春秋》繼故之誡。將明

法度之端，則發正言而履正道；將杜篡弒之漸，則居正位而近正人。遠刀鋸之賤，

親骨鯁之直，輔相得以專其任，庶職得以守其官。奈何以褻近五六人，總天下大

政，外專陛下之命，內竊陛下之權，威懾朝廷，勢傾海內，羣臣莫敢指其狀，天

子不得制其心！禍稔蕭牆，奸生帷幄，臣恐曹節、侯覽，復生於今日，此宮闈之

所以將變也！

臣謹按《春秋》，魯定公元年春王不言正月者。《春秋》以其先君不得正其

終，則後君不得正其始，故曰定無正也。今忠賢無腹心之寄，閽寺持廢立之權，

陷先君不得正其終，致陛下不得正其始。況皇儲未建，郊祀未脩，將相之職不歸，

名分之宜不定，此社稷之所以將危也！

臣謹按《春秋》“王札子殺召伯、毛伯”。《春秋》之義，兩下相殺不書。而此書者，重其專王命也。且天之所授者在君，君之所授者在命。操其命而失之者，是不君也；侵其命而專之者，是不臣也。君不君，臣不臣，此天下所以將傾也！

臣謹按《春秋》，晉趙鞅以晉陽之兵叛入於晉。書其歸者，以其能逐君側惡人以安其君，故《春秋》善之。今威柄凌夷，藩臣跋扈。或有不達人臣之節，首亂者以安君為名；不究《春秋》之微，稱兵者以逐惡為義。則政刑不由乎天子，攻伐必自於諸侯，此海內之所以將亂也！又樊噲排闥而雪涕，爰盎當車以抗詞，京房發憤以殞身，竇武不顧而畢命，此皆陛下明知之矣。

臣謹按《春秋》，晉狐射姑殺陽處父。書襄公殺之者，以其上漏言也。襄公不能固陰重之機，處父所以及戕賊之禍，故《春秋》非之。夫上漏其情，則下不敢盡意；上泄其事，則下不敢盡言。《傳》有“造膝”、“詭辭”之文，《易》有“殺身”、“害成”戒。今公卿大臣，非不能為陛下言之，慮陛下必不能用之。陛下既忽之而不用，必泄其言；臣下既言之而不行，必嬰其禍。適足以鉗直臣之口，重奸臣之威。是以欲盡其言，則起失身之懼；欲盡其意，則有害成之憂。故徘徊鬱塞，以俟陛下感悟，然後盡其啓沃耳。陛下何不以聽朝之餘，時御便殿，召當時賢相與舊德老臣，訪持變扶危之謀，求定傾救亂之術！塞陰邪之路，屏褻狎之臣；制侵凌迫脅之心，復門户掃除之役；戒其所宜戒，憂其所宜憂。既不能治於前，當治於後；既不能正其始，當正其終。則可以虔奉典謨，克承丕構，終任賢之效，無旰食之憂矣！

臣前所謂“若夫追蹤三五，紹復祖宗，宜鑑前古之興亡，明當時之成敗”者。臣聞堯、舜之為君而天下之人理者，以其能任九官四嶽十二牧，不失其舉，不貳其業，不侵其職。居官惟其能，左右惟其賢。元凱在下，雖微必舉；四凶在朝，雖強必誅。考其安危，明其取捨。至秦之二代，漢之元、成，鹹欲措國如唐、虞，致身如堯、舜，而終敗亡者，以其不見安危之機，不知取捨之道，不任大臣，不辯奸人，不親忠良，不遠讒佞。伏惟陛下察唐、虞之所以興，而景行於前；鑑秦、漢之所以亡，而戒懼於後。

陛下無謂廟堂無賢相，庶官無賢士。今紀綱未絕，典刑猶在，人誰不欲致身為王臣，致時為太平，陛下何忽而不用之耶？又有居官非其能，左右非其賢，其惡如四凶，其詐如趙高，其奸如恭、顯，陛下又何憚而不去之耶？神器固有歸，天命固有分，祖廟固有靈，忠臣固有心，陛下其念之哉！昔秦之亡也，失於強暴；漢之亡也，失於微弱。強暴則賊臣畏死而害上，微弱則奸臣竊權而震主。伏見敬宗皇帝不虞亡秦之禍，不翦其萌。伏惟陛下深軫亡漢之憂，以杜其漸。則祖宗之鴻業可紹，三五之遐軌可追矣！

臣前所謂“陛下心有所未達，以下情塞而不能上通；行有所未孚，以上澤壅而不得下浹”者。且百姓塗炭之苦，陛下無由而知；則陛下有子育之心，百姓無由而信。臣謹按《春秋》書“梁亡”，不書取者，梁自亡也。以其思慮昏而耳目塞，上出惡政，人為寇盜 ，皆不知其所以然，以自取其滅亡也。 臣聞國君之所以尊者，重其社稷也；社稷之所以重者，存其百姓也。苟百姓之不存，則社稷不得固其重；苟社稷之不重，則國君不得保其尊。故治天下不可不知百姓之情。夫百姓者，陛下之赤子也。陛下宜令仁慈者親育之，如保傅焉，如乳哺焉，如師之教導焉。故人信於上也，敬之如神明，愛之如父母。今或不然。陛下親近貴幸，分曹補署，建除卒吏，召致賓客，因其貨賄，假其氣勢。大者統藩方，小者為牧守。居上無清惠之致，而有饕餮之害；居下無忠誠之節，而有奸欺之罪。故人之於上也，畏之如豺狼，惡之如仇敵。今海內困窮，處處流散，飢者不得食，寒者不得衣，鰥寡孤獨者不得存，老幼疾病者不得養。加以國之權柄，專在左右，貪臣聚斂以固寵，奸吏因緣而弄法。冤痛之聲，上達於九天，下流於九泉；鬼神怨怒，陰陽為之愆錯。君門萬里而不得告訴，士人無所歸化，百姓無所歸命。官亂人貧，盜賊並起，土崩之勢，憂在旦夕。即不幸因之以疾癘，繼之以凶荒，臣恐陳勝、吳廣不獨起於秦，赤眉、黃巾不獨起於漢。故臣所以為陛下發憤扼腕，痛心泣血爾。如此則百姓有塗炭之苦，陛下何由而知之；陛下有子育之心，百姓安得而信之乎？致使陛下“行有所未孚，心有所未達”者，固其然也！

臣聞昔漢元帝即位之初，更制七十餘事，其心甚誠，其稱甚美。然而紀綱日紊，國祚日衰，奸宄日強，黎元日困者，以其不能擇賢明而任之，失其操柄也。自陛下御宇，憂勤兆庶，屢降德音，四海之內，莫不抗首而長息，自喜復生於死亡之中也。伏惟陛下慎終如始，以塞萬方之望。誠能揭國權以歸其相，持兵柄以歸其將，去貪臣聚斂之政，除奸吏因緣之害，惟忠賢是近，惟正直是用，內寵便僻，無所聽焉！選清慎之官，擇仁惠之長，敏之以利，煦之以仁，教之以孝慈，導之以德義，去耳目之塞，通上下之情，俾萬國歡康，兆民蘇息，則心無不達，行無不孚矣！

臣前所謂“欲兆人之化也，在修己以先之”者。臣聞德以修己，教以導人。修之也，則人不勸而自至；導之也，則人敦行而率從。是以君子欲政之必行也，故以身先之；欲人之從化也，故以道御之。今陛下先之以身而政未必行，御之以道而人未從化，豈不以立教之旨未盡其方也？夫立教之方，在乎君以明制之，臣以忠行之。君以知人為明，臣以匡時為忠；知人則任賢而去邪，匡時則固本而守法。賢不任則重賞不足以勸善，邪不去則嚴刑不足以禁非。本不固則民流，法不守則政散。而欲教之使必至，化之使必行，不可得也！陛下能斥奸邪不私其左右，舉賢正不遺其疏遠，則化浹於朝廷矣。愛人以敦本，分職而奉法，修其身以及其人，始於中而成於外，則化行於天下矣！

臣前所謂“欲氣之和也，在於遂性以導之”者，當納人於仁壽也。夫欲人之仁壽也，在乎立制度，修教化。夫制度立則財用省，財用省則賦斂輕，賦斂輕則人富矣。教化修則爭競息，爭競息則刑罰清，刑罰清則人安矣！既富矣，則仁義興焉；既安矣，則壽考至焉。仁壽之心感於下，和平之氣應於上，故災害不作，休祥荐臻，四方底寧，萬物鹹遂矣！

臣前所謂“救災旱在致乎精誠”者。臣謹按《春秋》，魯僖公七月之中，三書不雨者，以其君有恤人之志也；魯文公三年之中，一書不雨者，以其君無憫人之心也。故僖公致精誠而旱不害物，文公無恤憫而旱則成災。陛下誠能有恤人之心，則無成災之變矣！

臣前所謂“廣播植在視乎食力”者。臣謹按《春秋》：“君人者，必時視人之所勤。人勤於力，則功築罕；人勤於財，則貢賦少；人勤於食，則百事廢。”今食與財力皆勤矣，願陛下廢百事之勞，廣三時之務，則播植不愆矣！

臣前所謂“國廩罕蓄，本乎冗食尚繁”者。臣謹按《春秋》“臧孫辰告糴於齊”，《春秋》譏其國無九年之蓄，一年不登而百姓飢。臣願斥遊惰之人以篤其耕植，省不急之費以贍其黎元，則廩蓄不乏矣！

臣前所謂“吏道多端，本乎選用失當”者，由國家取人不盡其才，任人不明其要故也。今陛下之用人也，求其聲而不得其實；故人之趨進也，務其末而不務其本。臣願核考課之實，定遷序之制，則多端之吏息矣！

臣前所謂“豪猾逾檢，由中外之法殊”者，以其官禁不一也。臣謹按《春秋》，齊桓公盟諸侯不以日，而葵丘之盟特以日者，美其能宣明天子之禁，率奉王官之法，故《春秋》備而書之。夫官者，五帝、三王之所建也；法者，高祖、太宗之所制也。法宜畫一，官宜正名。今又分外官、中官之員，立南司、北司之局，或犯禁於南，則亡命於北，或正刑于外，則破律於中，法出多門，人無所措，實由兵農勢異，而中外法殊也。臣聞古者因井田而制軍賦，間農事以修武備，提封約卒乘之數，命將在公卿之列，故兵農一致而文武同方，可以保乂邦家，式遏禍亂。暨太宗皇帝肇建邦典，亦置府兵，台省軍衞，文武參掌；居閒歲則櫜弓力穡，將有事則釋耒荷戈，所以修復古制，不廢舊物。今則不然。夏官不知兵籍，止於奉朝請；六軍不主兵事，止於養勳階。軍容閤中宮之政，戎律附內臣之職。首一戴武弁，嫉文吏如仇讎；足一蹈軍門，視農夫如草芥。謀不足以翦除凶逆，而詐足以抑揚威福；勇不足以鎮衞社稷，而暴足以侵軼里閭。羈絏藩臣，幹凌宰輔，隳裂王度，汨亂朝經。張武夫之威，上以制君父；假天子之命，下以御英豪。有藏奸觀釁之心，無伏節死難之義。豈先王經文緯武之旨耶！臣願陛下貫文武之道，均兵農之功；正貴賤之名，一中外之法。選軍衞之職，修省署之官，近崇貞觀之規，遠覆成周之制。自邦畿以刑于下國，始天子以達於諸侯，則可以制豪猾之強，無逾檢之患矣！

臣前所謂“生徒墮業，由學校之官廢”者，蓋以國家貴其祿而賤其能，先其身而後其行。故庶官乏通經之學，諸生無修業之心矣。

臣前所謂“列郡幹禁，由授任非其人”者。臣以為刺史之任，理亂之根本系焉，朝廷之法制在焉。權可以抑豪猾，恩可以惠孤寡，強可以御奸寇，政可以移風俗。其將校有曾經戰陣，及功臣子弟，各請隨宜酬賞。如無治人之術者，不當授任此官，則絕幹禁之患矣。

臣前所謂“百工淫巧，由制度不立”者。臣請以官位祿秩，制其器用車服，禁人金銀珠玉錦繡雕鏤不蓄於私室，則無蕩心之巧矣。

臣前所謂“辯枝葉”者，考其言以詢行也。

臣前所謂“形於恥格”者，道德而齊禮也。

臣前所謂“念生寡而食眾，可罷斥惰遊”者，已備之於前矣。

臣前所謂“令煩而理鮮，要察其行否”者，臣聞號令者，乃理國之具也，君審而出之，臣奉而行之，或虧上旨，罪在不赦。今陛下令煩而理鮮，得非持之者有所蔽欺乎？

臣前所謂“博延羣彥，願陛下必納其言；造廷待問，則小臣不敢愛死”者。

臣聞晁錯為漢畫削諸侯之策，非不知禍之將至也。忠臣之心，壯夫之節，苟利社稷，死無悔焉！今臣非不知言發而禍應，計行而身戮，蓋所以痛社稷之危，哀生人之困，豈忍姑息時忌，竊陛下一命之寵哉！昔龍逢死而啓殷，比干死而啓周，韓非死而啓漢，陳蕃死而啓魏。今臣之來也，有司或不敢薦臣之言，陛下又無以察臣之心，退必受戮於權臣之手。臣幸得從四子於地下，固臣之願也。所不知殺臣者，臣死之後，將孰為啓之哉？至於人主之闕，政教之疵，前日之弊，臣既言之矣。若乃流下土之惠，條近古之理，而致其和平者，在陛下行之而已。然上之所陳者，實以臣親奉聖問，敢不條對！雖臣之愚，以為未極教化之大端，皇王之要道。伏惟陛下事天地以教人敬，奉宗廟以教人孝，養高年以教人悌長，字百姓以教人慈幼，調元氣以煦育，扇大和於仁壽，可以逍遙無為，垂拱成化。至若念陶鈞之道，在擇宰相而任之，使權造物之柄。念保定之功，在擇將帥而任之，使修分閫之寄。念百度之未貞，在擇庶官而任之，使專職業之守。念百姓之愁痛，在擇長吏而任之，使明惠育之術。自然言足以為天下教，行足以為天下法，仁足以勸善，義足以禁非，又何必宵衣旰食，勞神惕慮，然後以致其理哉！

是歲，左散騎常侍馮宿、太常少卿賈餗、庫部郎中龐嚴為考策官，三人者，時之文士也，睹濩條對，歎服嗟悒，以為漢之晁、董，無以過之。言論激切，士林感動。時登科者二十二人，而中官當途，考官不敢留濩在籍中，物論喧然不平之。守道正人，傳讀其文，至有相對垂泣者。諫官御史，扼腕憤發，而執政之臣，從而弭之，以避黃門之怨。唯登科人李郃謂人曰：“劉濩不第，我輩登科，實厚顏矣！”請以所授官讓濩。事雖不行，人士多之。令狐楚在興元，牛僧孺鎮襄陽，闢為從事，待如師友。位終使府御史。