創業板改革並試點註冊制總體實施方案

2009年10月30日，創業板正式啓動。十年來，創業板在推動我國經濟結構戰略性調整、優化產業升級、落實國家自主創新戰略、完善科技型中小企業投融資鏈條等方面作出了重要貢獻。深交所數據顯示，經過多年發展，創業板共有上市公司807家，總市值為6.78萬億元，平均市盈率為43.68倍。創業板超過九成企業為高新技術企業，七成以上屬於戰略性新興產業，以新一代信息技術、生物醫藥、新材料等為代表的產業聚集效應明顯。 ^[1] 

中央全面深化改革委員會第十三次會議指出，推進創業板改革並試點註冊制，是深化資本市場改革、完善資本市場基礎制度、提升資本市場功能的重要安排。要着眼於打造一個規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，推進發行、上市、信息披露、交易、退市等基礎性制度改革，堅持創業板和其他板塊錯位發展，找準各自定位，辦出各自特色，推動形成各有側重、相互補充的適度競爭格局。

創業板改革並試點註冊制後，新上市企業上市前五日不設漲跌幅，之後漲跌幅限制從目前的10%調整為20%。 ^[2] 

證監會表示，本次改革對創業板市場基礎制度做了完善：一是構建市場化的發行承銷制度，對新股發行定價不設任何行政性限制，建立以機構投資者為參與主體的詢價、定價、配售等機制。二是完善創業板交易機制，放寬漲跌幅限制，優化轉融通機制和盤中臨時停牌制度。三是構建符合創業板上市公司特點的持續監管規則體系，建立嚴格的信息披露規則體系並嚴格執行，提高信息披露的針對性和有效性。四是完善退市制度，簡化退市程序，優化退市標準。完善創業板公司退市風險警示制度。對創業板存量公司退市設置一定過渡期。 ^[1]