分級包乾體制

1980～1984年實行的“劃分收支、分級包乾”體制，1985～1987年實行的“劃分税種、核定收支、分級包乾”體制和1988～1990年各種形式的包乾辦法，都屬於這類體制。這種體制進一步調動了地方理財的積極性，但也存在不少問題。主要是中央集中的財力過少，負擔過重；中央與地方的收支之間相互擠佔，關係沒有理順；地方財力雖然大大增加，但是財權不獨立，不是真正相對獨立的一級預算。