凌安街道

辦事處駐牡丹裏109號，常住人口38248人（2010年），面積0.73平方千米，轄6個社區。凌安街道充分發揮街道、社區貼近百姓的優勢，健全完善公共就業服務體系建設，搭建社區就業平台和供求橋樑，加強對就業困難羣體幫扶工作，使“零就業家庭”實現再就業。該街道在統籌經濟社會全面協調發展中，高度關注民生，促進社會公平，把城鄉居民的就業、增收、社保、宜居作為系統的民生工程來抓。採取有力措施全力淨化美化環境，加強文明建設和社會治安綜合治理，進一步抓好基礎設施建設和社會事業發展，努力構建和諧富裕的新型社區。

凌安街道辦事處在創建“平安社區”活動中，注重以人為本，以社區為平台，在首創了“樓長日記”與“户籍管理卡”制度後，又組建了一支“人力車”義務巡邏隊。在此項工作開展過程中，凌安街道充分發揮社區樓長熟悉居民情況的特點，進一步完善了“樓長日記”制度。每一本樓長日記中，都認真記錄下本樓院居民的基礎資料、每天治安巡邏情況、鄰里間矛盾調解情況、好人好事以及發現哪些問題等。除此之處，凌安街道開始在市場社區首創“户籍管理卡”制度，現已推廣至全街道。户籍卡實行一户一卡制，每張卡上都登有門牌號、户主姓名、聯繫電話、單位、身份證號、是否下崗，不僅可以做到居民户數、人口、出租房屋、外來人口“五個清”，而且當居民到社區登記或開證明時，社區工作人員只需要先核對一下户籍卡，就知道是否屬於本轄區的居民了，大大提高了工作效率。凌安街道積極探索治安防範的有效途徑，創造獨具特色的羣防羣治的模式。2005年初，經過徵求居民意見並充分論證，街道在原有的義務巡邏隊和聯防隊兩支隊伍的基礎上，結合轄區“人力車”資源豐富的特點成立了第三支治安防範隊伍——“人力車”義務巡邏隊。“人力車”義務巡邏隊的隊員為年齡在45歲以下的“人力車”從業人員，經考核後由街道統一製作胸卡、袖標實行規範化管理。平時，他們利用其職業特點，佩戴巡邏員胸卡，騎着“人力車”巡邏，及時處置各種安全隱患，發現並制止各類違法活動。 ^[2] 

為建設高效便捷的服務機關，進一步鞏固政務公開成果，創新公開形式，錦州市淩河區凌安街道積極探索，勇於創新，率先在全區創立了街道自己的網站，增強工作透明度，全面提升了機關的整體工作效率和服務水平。凌安街道投入資金8萬元，建立了凌安街道辦事處網站，實行網上辦公。網站設立了凌安簡介、工作動態、辦事指南、規章制度、招商引資、社區建設、網上辦公、站內留言等幾個窗口，從羣眾普遍關心和涉及羣眾切身利益的實際問題入手，公開黨政領導分工和社會治安、綜合治理、計劃生育、最低生活保障等各職能部門的主要工作職責。對羣眾反映強烈的問題，容易出現不公平、不公正甚至產生腐敗的環節等進行公開。增強了行政工作的透明度，避免了暗箱操作。抱着對羣眾負責的態度，公開羣眾反映的問題並進行妥善處理。同時，還成立了網站維護小組，隨時更新街道的工作動態，把政務工作置於羣眾的經常監督之下。街道黨委成員每人幫助一户“零就業家庭”，積極開發如“門前三包”人員、環衞工人、聯防隊員、民政養老護理員等公益性崗位，吸納“零就業家庭”就業。該街道還建立幫扶備用制，對社區的“零就業家庭”實施動態管理，街道社區幹部編成幫扶順序，出現一個“零就業家庭”，就有一名社區幹部對口幫扶，做到隨時出現，隨時掌握，隨時幫扶，隨時就業。 ^[3]